標題: 印度減少依賴中國　攜手巴西加強關鍵礦產稀土合作 新聞來源: https://www.cna.com.tw/news/aopl/202602210151.aspx 中央社 綜合新德里外電 印度總理莫迪今天在新德里與巴西總統魯拉會談後表示，印度與巴西已同意加強關鍵礦產 及稀土領域的合作。 法新社報導，莫迪（Narendra Modi）表示：「關鍵礦產及稀土協議是建立具韌性供應鏈 的重要一步。」 巴西擁有全球第2大關鍵礦產儲量，這些礦產被廣泛應用於電動車、太陽能板、智慧型手 機、噴射引擎及導彈等多項產業。 印度為降低對最大出口國中國的依賴，一直積極提升本土生產及回收能力，同時持續尋找 新的供應來源。 魯拉（Luiz Inacio Lula da Silva）說：「提升再生能源及關鍵礦產領域的投資與合作 ，是我們今天簽署這項具有開創性協議的核心內容。」 有關協議細節目前尚未公布。 根據印度外交部發言人說法，今天還敲定了另外9項協議及合作備忘錄，涵蓋數位合作、 衛生、創業及其他領域。 莫迪指出：「巴西是印度在拉丁美洲最大的貿易夥伴。我們致力於在未來5年將雙邊貿易 額提升至200億美元以上。」 魯拉18日抵達新德里，出席一場有關人工智慧的高峰會，並有10多名部長及多名企業領袖 隨行。他今天接受印度隆重歡迎儀式，隨後出席與莫迪的會談。（編譯：林沂鋒） 附按：聯合聲明內容（編譯） 應Narendra Modi總理之邀，Luiz Inacio Lula da Silva閣下對印度進行2026年2月18日 至22日國是訪問。訪問期間，魯拉總統於2月19日至20日出席第二屆人工智慧影響力高峰 會，並於2026年2月21日與莫迪總理舉行雙邊會談。此為魯拉總統第五次訪問印度，亦是 其第二次國是訪問。此前，莫迪總理曾於2025年7月7日至8日對巴西進行國是訪問。 2. 魯拉總統由十一位內閣部長陪同，包括外交、財政、衛生、環境與氣候變遷、農業與 畜牧、教育、通訊、科技與創新、公共服務管理與創新、農村發展以及中小企業部長，並 率領巴西私營部門多位商界領袖及公民社會代表組成的大型代表團。 3. 2月21日，魯拉總統在總統府前廣場獲得傳統儀仗隊歡迎儀式。他前往Mahatma Gandhi 紀念地Rajghat獻花致敬。印度總統Droupadi Murmu在總統府會見魯拉總統並為其舉行國 宴。印度外交部長Subrahmanyam Jaishankar亦禮節性拜會魯拉總統。 4. 2026年2月21日，莫迪總理與魯拉總統在新德里Hyderabad House舉行雙邊會談。雙方 就雙邊、區域及全球共同關切議題交換意見，包括在多邊場合的合作、全球治理改革之必 要性，以及對全球南方具有重要意義的議題。莫迪總理並為來訪貴賓設午宴。 5. 莫迪總理愉快回憶其於2025年7月赴里約熱內盧出席第17屆金磚國家峰會及對巴西進行 國是訪問，並再次邀請魯拉總統出席將於2026年在印度舉行、主題為「建構韌性、創新、 合作與永續」的第18屆金磚國家峰會。魯拉總統表示，巴西全力支持印度於2026年擔任金 磚主席國所提出的優先事項，並承諾在金磚機制及IBSA論壇框架下與莫迪總理密切合作。 6. 雙方重申於莫迪總理訪巴期間在巴西利亞發表之聯合聲明《印度與巴西：兩個志存高 遠的偉大國家》內容，並再次確認將進一步鞏固2006年建立的巴印戰略夥伴關係。該夥伴 關係體現共同的全球願景，建立在互補優勢、共享民主價值以及促進包容性經濟成長以造 福兩國人民的承諾之上。雙方重申未來十年將依據巴西利亞聯合聲明所載五大優先支柱推 動合作： （1）國防與安全； （2）糧食與營養安全； （3）能源轉型與氣候變遷； （4）數位轉型與新興科技； （5）戰略領域工業夥伴關係。 面向未來的數位夥伴關係 7. 莫迪總理感謝魯拉總統出席以「塑造造福人類、促進包容成長與永續未來的人工智慧 」為主題的人工智慧影響力高峰會。雙方強調峰會領袖文件對於推動並強化人工智慧生態 系以促進發展與包容性成長、推動人工智慧創新民主化、確保人工智慧利益公平分配及取 得關鍵資源的重要性。雙方亦認可既有多邊倡議在人工智慧領域的核心作用，包括聯合國 大會決議、《數位全球契約》、教科文組織《人工智慧倫理建議書》以及金磚國家領袖關 於人工智慧全球治理的宣言。 8. 雙方鼓勵在人工智慧採用、開發與部署方面展開合作，包括就國家戰略、大型語言模 型與應用進行討論，並透過雙方生態系與卓越中心推動模型訓練與資料保護框架等聯合專 案。雙方亦強調推動人工智慧應用於教育領域之意願。兩國在數位公共基礎建設方面均具 備堅實基礎，並擬在此背景下深化人工智慧應用合作。 9. 雙方歡迎簽署《面向未來的數位夥伴關係聯合宣言》，作為雙邊關係新且具戰略意義 的篇章，體現建立在互信與合作進展基礎上的數位賦能共同願景。印巴數位夥伴關係將涵 蓋數位公共基礎建設等關鍵領域，透過雙方共同倡議、機構與專案推動合作。雙方一致認 為，數位公共基礎建設是實現包容、具韌性且以人民為中心之數位轉型的基礎。 10. 在此框架下，雙方歡迎啟動「開放行星智慧網絡」（OPIN），並表示有堅定意願利用 數位公共基礎建設加速永續發展及加強發展中國家氣候行動。雙方強調應將數位轉型與氣 候轉型整合為統一的全球議程，以符合《巴黎協定》長期目標與《2030年永續發展議程》 。 11. 雙方肯定在數位議程下的成功合作，並對雙方在數位領域持續且實質性的合作表示滿 意。雙方敦促兩國相關利害關係方善用印巴之間已簽署的各項合作工具，分享在大規模人 口基礎上推動數位轉型及普及優質公共服務的成功經驗。雙方亦同意在數位治理相關多邊 場合加強協調，並特別關注人工智慧之潛在風險與利益。 12. 為促進並培育兩國青年人才，兩國領導人指示相關官員推動青年合作，特別是透過新 創企業孵化與創新支持機制。莫迪總理建議舉辦黑客松（Hackathon），共同尋求解決雙 方面臨挑戰的方案，並在共同關心領域建立夥伴關係。 促進經濟夥伴關係以推動進步與健康 13. 雙方對2025年雙邊貿易額較2024年增長25.5%表示滿意，並強調應保持此一動能，以 實現至2030年達到300億美元之可行目標。雙方指示各自部門努力消除雙邊貿易中的非關 稅壁壘，以減少障礙並進一步促進兩國貿易。雙方亦就如何加強在電信及化妝品等產業領 域合作交換意見。 14. 雙方同意需有效處理反傾銷及反補貼稅問題，以增強兩國商界信心。 15. 雙方對印巴商界領袖論壇的啟動進展及兩國商業往來增加表示滿意。雙方強調印度與 巴西企業在航空產業領域深化合作的機會，並鼓勵私營部門加強協作。 16. 雙方歡迎簽署關於微型、小型及中型企業（MSME）合作之諒解備忘錄，並期望透過專 家交流促進政策與制度框架能力建設，同時推動培訓與技術協助，以提升管理與技術能力 。 17. 鑒於雙向投資持續成長及巴西與印度企業成功夥伴關係的鞏固，雙方歡迎《合作與促 進投資協定》及《避免雙重課稅協定修訂議定書》近期生效。雙方強調，這些法律工具將 提供可預測、透明且有利商業的框架，促進投資流動與雙邊貿易擴展。 18. 雙方認識到印度與南方共同市場（MERCOSUR）之間經貿關係日益重要，以及貿易與投 資作為成長、創新、就業與發展引擎的角色。雙方回顧2004年簽署、2009年生效的《印度 －MERCOSUR優惠貿易協定》（PTA）為雙邊經濟關係的重要里程碑，同時指出該協定現行 範圍仍可大幅擴展，以充分發揮雙方經濟潛力與互補優勢。在此背景下，雙方歡迎去年11 月決定深化與擴展該協定之範圍、深度與效力，並表示有信心該擴展將擴大農產品、農工 產品及工業品的市場准入，同時加強雙向投資促進。雙方期望談判能及時且有序推進，並 重申其政治承諾。 19. 雙方亦注意到在《MERCOSUR－印度優惠貿易協定》框架下推動貿易便利化機制現代化 的進展，以確保企業法律確定性與可預測性。雙方歡迎簽署《電子原產地證明互認諒解備 忘錄》，此舉將實現電子簽章安全即時驗證，提高原產地查驗程序之效率、透明度與法律 確定性，同時反映雙方在行政現代化、實務協調及與國際標準接軌方面的共同承諾。 20. 雙方重申加強衛生領域合作的意願，包括提升藥品、疫苗及關鍵醫療物資的本地與區 域生產能力，以及消除社會決定因素疾病。雙方認為，加強雙邊衛生合作不僅有助於強化 兩國衛生體系，也有助於促進全球南方公平取得可負擔的優質藥品。雙方歡迎製藥領域合 作日益增加，並展望在漢生病治療最佳實踐分享及新藥與疫苗聯合生產方面拓展合作。 21. 雙方歡迎巴西國家衛生監管局（ANVISA）與印度中央藥品標準管制組織（CDSCO）簽 署諒解備忘錄，促進兩國監管機構更緊密合作，加速雙向進口審批程序。 22. 雙方對製藥領域加強國家生產體系、推動基本藥物共同研發與技術轉移的合作表示滿 意，特別著重於罕見病、腫瘤疾病及社會決定因素疾病之治療。 23. 雙方重申支持世界衛生組織作為全球衛生議題主要協調機構，並支持對其可持續性的 融資。雙方亦強調實現與衛生相關的永續發展目標（SDGs）之重要性，尤其是關於全民健 康覆蓋的第3.8點目標。 24. 雙方對傳統醫學（包括阿育吠陀、瑜伽與順勢療法）在兩國日益普及表示滿意，並支 持擴大既有合作諒解備忘錄範圍，推動循證傳統醫學研究與能力建設。 強化能源轉型、氣候變遷、關鍵礦產與稀土材料合作 31. 莫迪總理讚揚魯拉總統於2025年11月在貝倫成功主辦COP30，並肯定巴西在艱難地緣 政治背景下促成「貝倫政治方案」共識及通過50多項決議所展現的領導力。莫迪總理亦祝 賀魯拉總統啟動「熱帶森林永續基金」（TFFF），該機制旨在為發展中國家熱帶森林保護 動員長期、以成果為導向的融資。魯拉總統感謝印度在各項談判中的積極作用及對TFFF的 支持，並期待進一步合作。雙方鼓勵潛在出資國宣布具雄心的承諾，以確保該機制資本充 足並及時運作。 32. 雙方認識到實現永續且公平未來需各國集體行動以應對氣候變遷、生物多樣性喪失與 污染等挑戰，並確認推動能源轉型的重要性，以及永續生質燃料、永續航空燃料（SAF） 、太陽能、風能、水力與核能等替代能源在實現氣候目標中的關鍵作用。 33. 雙方重申對「貝倫永續燃料4倍承諾」之支持，目標為至2035年將全球永續燃料使用 量較2024年水準至少擴大四倍，同時考量各國不同起點與國情。 34. 雙方就「國際大型貓科動物聯盟」（IBCA）在保護大型貓科物種方面的角色交換意見 ，並重申加強國際合作以保護與永續利用生物多樣性之重要性。雙方並注意到由印度倡議 並獲巴西支持的多項國際合作機制下持續進行的合作，包括全球生質燃料聯盟（GBA）、 國際太陽能聯盟（ISA）與抗災韌性基礎設施聯盟（CDRI）。 35. 莫迪總理讚揚巴西作為CDRI成員所作貢獻，並對巴西有意於2026至2028年擔任CDRI共 同主席表示歡迎。莫迪總理指出，巴西將在CDRI完成2023–26年戰略工作計畫並規劃2040 新策略之關鍵時刻承擔領導責任。巴西在交通、城市與環境領域具備強大制度能力與技術 專長，其主導聯合國永續交通十年（2026–2035）與CDRI推動具韌性與永續基礎設施的宗 旨高度契合。 36. 雙方歡迎2025年7月簽署之再生能源合作諒解備忘錄下的合作正式啟動，透過視訊聯 合工作小組會議推動太陽能、風能、生質能、廢棄物發電、水力、儲能及低／零排放技術 製氫等領域合作。 37. 雙方肯定深化金屬與礦產領域合作的討論成果，特別是在稀土與關鍵礦產方面。雙方 歡迎簽署稀土與關鍵礦產合作諒解備忘錄，期盼強化礦產勘探、開採、加工、回收與精煉 等供應鏈與全球競爭力。 38. 認識到鋼鐵產業建立具韌性和可持續的價值鏈的重要性，雙方同意加強討論，以推進 在鋼鐵價值鏈領域的合作，包括在投資促進、技術合作以及兩國採取可持續和負責任的做 法等方面。 39. 領袖們強調了在石油和天然氣領域進行雙邊合作的重要性。他們對雙方石油和天然氣 公司為促進貿易和投資以及在深水與超深水勘探區塊進行合作所做的努力表示滿意。他們 鼓勵雙方致力於在該領域進行相互投資，並尋找更多合作機會，包括在減排和碳捕集技術 方面。他們重申願意實現聯合項目的早日投產並獲得實質回報。 攜手加強全球南方在多邊論壇的聲音 40. 雙方強調，迫切需要对聯合國、特別是聯合國安理會進行全面改革，包括增加常任和 非常任理事國席位。他們重申了相互支持對方國家在擴大的聯合國安理會中成為常任理事 國的承諾。印度歡迎巴西支持印度競選2028-29年聯合國安理會非常任理事國席位。 41. 回顧兩國克服殖民主義、維護主權的歷史鬥爭，領袖們重申，需要一個振興的多邊主 義來妥善應對21世紀當代全球挑戰，並致力於改革和改善全球治理，促進建立一個更公正 、更具代表性、回應更快、更有效、更民主和更負責任的國際和多邊體系，增加發展中國 家在其決策機構中的代表性，以造福全球南方。 42. 雙方強調，迫切需要加強多邊主義，重振對話和其他和平解决爭端的機制，並申明外 交是確保國際和平與安全的最有效手段。他們強調了安全與發展之間的相互依存關係，並 強調加強建設和平措施的重要性，這對持久和平至關重要。 促進福祉、糧食與營養安全及永續成長夥伴關係 43. 領袖們注意到兩國作為全球主要糧食生產國，在支持公平開放的農業貿易以及建立高 產、可持續且具韌性的農業食品系統方面所扮演的角色。他們重申致力於根據總理莫迪對 巴西進行國是訪問期間在巴西利亞發表的聯合聲明，加強農業和農村發展領域的雙邊和多 邊合作。他們還同意利用季節相反的互補性來擴大農產品貿易，並對為彼此的產品提供市 場准入所做的工作表示讚賞。 44. 領袖們強調要加強聯合農業研究與開發，以使兩國農業生產力達到最佳潛力。他們還 鼓勵兩國的研發機構在動物遺傳學和加強動物營養等領域積極工作，以期取得前所未有的 成果。兩位領導人歡迎在現有合作框架下加強在農用化學品、納米肥料和營養素方面的合 作，以支持可持續和適應氣候變化的農業，並减少對環境的影響。 45. 領袖們注意到在農業和農村發展領域加强雙邊和多邊合作的空间，包括推廣可持续的 農業技術，這應符合以世貿組織為覈心、開放、公平、透明、包容和非歧視的多邊貿易體 系。 46. 領袖們歡迎雙方在科技和創新領域正在進行的合作計畫，這些計畫建立在兩國强大的 協同效應和互補優勢之上。他們滿意地注意到巴西和印度科學技術機構之間建立的合作夥 伴關係數量不斷增加。他們歡迎MAITRI 2.0交叉孵化計劃作為一個雙向學習和共同創造的 平台，促進印度和巴西創新者之間的合作，並建立一個包容、創新驅動的農業食品生態系 統，以增强全球糧食和營養安全。 47. 他們強調召開科技合作聯合委員會會議的重要性，以繼續促進共同感興趣領域的合作 。為了加强雙邊科技事務的協調，領袖們歡迎决定於2026年8月在印度召開第三次科技合 作聯合委員會會議。 48. 領袖們歡迎簽署一份諒解備忘錄，據此，巴西國家工業產權局將獲准使用印度的傳統 知識數字圖書館，這是一個由印度科學與工業研究理事會維護的數據庫，旨在防止傳統知 識被盜用作爲知識產權。他們還確認，為落實2025年7月莫迪總理對巴西進行國是訪問期 間簽署的《印度工業和內部貿易促進部與巴西發展、工業、貿易和服務部關於知識產權領 域合作的諒解備忘錄》而制定的實施工作計畫已取得進展。 人民夥伴關係 49. 領袖們鼓勵在文化、青年、體育、瑜伽、教育、電影、旅遊和學術交流等領域加強合 作與交流，將其視為深化兩國社會之間相互理解與友誼的有效途徑。他們強調了促進兩國 間旅遊、商業往來和人際接觸的重要性，並承諾採取措施，透過簡化簽證程序和增加旅遊 及商務旅客人數來提高人員流動性。在此方面，他們欣慰地注意到，雙方互惠延長多次入 境旅遊和商務簽證的有效期，從五年增至十年，已正式生效。 50. 他們一致認為，對移民流動的管理有助於增進人民之間的聯繫，並促進兩國的經濟、 社會和文化發展，同時應特別關注對移民權利的保護。就此，他們重申了加強移民與流動 性領域合作的決定，旨在促進安全、有序和正常的移民。 51. 領袖們確認，雙方願意根據兩國各自的法律框架和適用的國際法，共同採取適當措施 ，預防和打擊非正常移民、移民偷渡和人口販運。他們還重申了致力於防止移民過程中的 剝削和虐待，並在考量相關人員權利的基礎上，支持返鄉移民。 52. 領袖們認可印度在醫療和養生旅遊方面的優勢，這些優勢得到了世界級醫療設施和傳 統醫學體系的支持，並期望加強文化和養生交流，進一步促進旅遊、學術互動和人與人之 間的聯繫。在此背景下，他們強調了瑜伽在巴西及全球日益普及的趨勢，並認識到其在促 進整體身心健康方面的作用。他們也強調了巴西在文化旅遊、陽光和海灘旅遊以及美食方 面的吸引力。他們鼓勵雙方儘快完成根據2004年《旅遊合作協定》制定的《旅遊行動計畫 》。他們還同意努力在與旅遊相關的國際論壇中協調兩國的立場，包括目前由巴西擔任執 行委員會主席的聯合國旅遊組織，以及金磚國家和二十國集團。 53. 認識到視聽媒體和創意產業在促進相互理解和經濟增長方面的重要作用，領袖們注意 到巴西和印度電影及內容在全球範圍內的影響力不斷擴大和商業上的成功，現已吸引全球 觀眾。他們歡迎加強在電影、電視及相關領域的合作，包括根據2007年《視聽合作協定》 以及2016年印度廣播公司與巴西通訊公司簽署的諒解備忘錄進行的合作。 54. 領袖們重申了致力於青年發展和人才培養的承諾，歡迎雙方就擬議的《體育合作諒解 備忘錄》進行的持續討論，並同意通過在體育領域交流體育項目、教練、專家、訓練方法 和教材來促進雙邊合作。 55. 兩位領袖確認《檔案合作諒解備忘錄》文本已最終確定，並指出該備忘錄將通過在保 護國家遺產、促進研究和實施檔案專業人員培訓計畫方面交流專業知識、最佳實踐和技術 技能，促進各自檔案機構之間的合作。 56. 領袖們認識到深化雙邊教育合作和學術交流的潛力，並指出印度學生可以參加巴西的 本科生和研究生交流計畫，而巴西研究生則有資格申請印度文化關係委員會和巴西高等教 育人才促進協調會提供的獎學金。雙方也表示支持加強培訓和能力建設方面的合作。 57. 領袖們歡迎在國是訪問期間，簽署的以下文件/諒解備忘錄： A.政府與機構間： 　・關於未來數位夥伴關係的聯合聲明 　・關於稀土和關鍵礦產合作的諒解備忘錄 　・關於鋼鐵供應鏈礦業領域的諒解備忘錄 　・關於郵政服務的諒解備忘錄 　・關於微型、小型和中型企業、創業及手工業合作的諒解備忘錄 　・巴西國家衛生監督局與印度中央藥品標準控制組織之間的諒解備忘錄 　・關於電子原產地證書的諒解備忘錄 　・印度科學與工業研究理事會與巴西國家工業產權局關於獲取傳統知識數位圖書館的合 　　作協定 　・印度教育部與國際資訊技術研究所（班加羅爾）關於教育數位轉型的諒解備忘錄 　・巴西米納斯吉拉斯聯邦大學與印度大眾傳播學院之間的諒解備忘錄 　・印度薩雅吉雷電影電視學院與巴西聖保羅大學傳播與藝術學院之間的諒解備忘錄 B.公共/私營及私營實體間： 　・法爾曼基尼奧斯/奧斯瓦爾多．克魯茲基金會與百康製藥有限公司關於藥品和戰略藥 　　物研究、開發與創新領域的諒解備忘錄 　・法爾曼基尼奧斯/奧斯瓦爾多．克魯茲基金會與盧平有限公司關於治療社會決定性疾 　　病藥物的研究、開發與創新領域的諒解備忘錄 　・巴西出口投資促進局與印度工商聯合會關於促進雙邊貿易與投資合作的諒解備忘錄 58. 兩國領導人對迄今取得的成果表示滿意，並決心繼續致力於加強巴西-印度戰略夥伴關 係，遵循他們在2025年7月莫迪總理對巴西進行國是訪問期間共同制定的戰略路線圖。 59. 盧拉總統感謝印度總統閣下和莫迪總理在其國是訪問期間給予的熱情款待，以及進行 富有成果的討論並取得具體成果。他對將於2026年9月在印度擔任主席國期間舉行的金磚 國家峰會表示滿意。 -- 長亭外，古道邊，芳草碧連天。晚風拂柳笛聲殘，夕陽山外山。 天之涯，地之角，知交半零落。一壺濁酒盡餘歡，今宵別夢寒。 長亭外，古道邊，芳草碧連天。問君此去幾時還，來時莫徘徊。 天之涯，地之角，知交半零落。人生難得是歡聚，惟有別離多。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【現代】李叔同《送別》 --

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