标题: 印度减少依赖中国　携手巴西加强关键矿产稀土合作 新闻来源: https://www.cna.com.tw/news/aopl/202602210151.aspx 中央社 综合新德里外电 印度总理莫迪今天在新德里与巴西总统鲁拉会谈後表示，印度与巴西已同意加强关键矿产 及稀土领域的合作。 法新社报导，莫迪（Narendra Modi）表示：「关键矿产及稀土协议是建立具韧性供应链 的重要一步。」 巴西拥有全球第2大关键矿产储量，这些矿产被广泛应用於电动车、太阳能板、智慧型手 机、喷射引擎及导弹等多项产业。 印度为降低对最大出口国中国的依赖，一直积极提升本土生产及回收能力，同时持续寻找 新的供应来源。 鲁拉（Luiz Inacio Lula da Silva）说：「提升再生能源及关键矿产领域的投资与合作 ，是我们今天签署这项具有开创性协议的核心内容。」 有关协议细节目前尚未公布。 根据印度外交部发言人说法，今天还敲定了另外9项协议及合作备忘录，涵盖数位合作、 卫生、创业及其他领域。 莫迪指出：「巴西是印度在拉丁美洲最大的贸易夥伴。我们致力於在未来5年将双边贸易 额提升至200亿美元以上。」 鲁拉18日抵达新德里，出席一场有关人工智慧的高峰会，并有10多名部长及多名企业领袖 随行。他今天接受印度隆重欢迎仪式，随後出席与莫迪的会谈。（编译：林沂锋） 附按：联合声明内容（编译） 应Narendra Modi总理之邀，Luiz Inacio Lula da Silva阁下对印度进行2026年2月18日 至22日国是访问。访问期间，鲁拉总统於2月19日至20日出席第二届人工智慧影响力高峰 会，并於2026年2月21日与莫迪总理举行双边会谈。此为鲁拉总统第五次访问印度，亦是 其第二次国是访问。此前，莫迪总理曾於2025年7月7日至8日对巴西进行国是访问。 2. 鲁拉总统由十一位内阁部长陪同，包括外交、财政、卫生、环境与气候变迁、农业与 畜牧、教育、通讯、科技与创新、公共服务管理与创新、农村发展以及中小企业部长，并 率领巴西私营部门多位商界领袖及公民社会代表组成的大型代表团。 3. 2月21日，鲁拉总统在总统府前广场获得传统仪仗队欢迎仪式。他前往Mahatma Gandhi 纪念地Rajghat献花致敬。印度总统Droupadi Murmu在总统府会见鲁拉总统并为其举行国 宴。印度外交部长Subrahmanyam Jaishankar亦礼节性拜会鲁拉总统。 4. 2026年2月21日，莫迪总理与鲁拉总统在新德里Hyderabad House举行双边会谈。双方 就双边、区域及全球共同关切议题交换意见，包括在多边场合的合作、全球治理改革之必 要性，以及对全球南方具有重要意义的议题。莫迪总理并为来访贵宾设午宴。 5. 莫迪总理愉快回忆其於2025年7月赴里约热内卢出席第17届金砖国家峰会及对巴西进行 国是访问，并再次邀请鲁拉总统出席将於2026年在印度举行、主题为「建构韧性、创新、 合作与永续」的第18届金砖国家峰会。鲁拉总统表示，巴西全力支持印度於2026年担任金 砖主席国所提出的优先事项，并承诺在金砖机制及IBSA论坛框架下与莫迪总理密切合作。 6. 双方重申於莫迪总理访巴期间在巴西利亚发表之联合声明《印度与巴西：两个志存高 远的伟大国家》内容，并再次确认将进一步巩固2006年建立的巴印战略夥伴关系。该夥伴 关系体现共同的全球愿景，建立在互补优势、共享民主价值以及促进包容性经济成长以造 福两国人民的承诺之上。双方重申未来十年将依据巴西利亚联合声明所载五大优先支柱推 动合作： （1）国防与安全； （2）粮食与营养安全； （3）能源转型与气候变迁； （4）数位转型与新兴科技； （5）战略领域工业夥伴关系。 面向未来的数位夥伴关系 7. 莫迪总理感谢鲁拉总统出席以「塑造造福人类、促进包容成长与永续未来的人工智慧 」为主题的人工智慧影响力高峰会。双方强调峰会领袖文件对於推动并强化人工智慧生态 系以促进发展与包容性成长、推动人工智慧创新民主化、确保人工智慧利益公平分配及取 得关键资源的重要性。双方亦认可既有多边倡议在人工智慧领域的核心作用，包括联合国 大会决议、《数位全球契约》、教科文组织《人工智慧伦理建议书》以及金砖国家领袖关 於人工智慧全球治理的宣言。 8. 双方鼓励在人工智慧采用、开发与部署方面展开合作，包括就国家战略、大型语言模 型与应用进行讨论，并透过双方生态系与卓越中心推动模型训练与资料保护框架等联合专 案。双方亦强调推动人工智慧应用於教育领域之意愿。两国在数位公共基础建设方面均具 备坚实基础，并拟在此背景下深化人工智慧应用合作。 9. 双方欢迎签署《面向未来的数位夥伴关系联合宣言》，作为双边关系新且具战略意义 的篇章，体现建立在互信与合作进展基础上的数位赋能共同愿景。印巴数位夥伴关系将涵 盖数位公共基础建设等关键领域，透过双方共同倡议、机构与专案推动合作。双方一致认 为，数位公共基础建设是实现包容、具韧性且以人民为中心之数位转型的基础。 10. 在此框架下，双方欢迎启动「开放行星智慧网络」（OPIN），并表示有坚定意愿利用 数位公共基础建设加速永续发展及加强发展中国家气候行动。双方强调应将数位转型与气 候转型整合为统一的全球议程，以符合《巴黎协定》长期目标与《2030年永续发展议程》 。 11. 双方肯定在数位议程下的成功合作，并对双方在数位领域持续且实质性的合作表示满 意。双方敦促两国相关利害关系方善用印巴之间已签署的各项合作工具，分享在大规模人 口基础上推动数位转型及普及优质公共服务的成功经验。双方亦同意在数位治理相关多边 场合加强协调，并特别关注人工智慧之潜在风险与利益。 12. 为促进并培育两国青年人才，两国领导人指示相关官员推动青年合作，特别是透过新 创企业孵化与创新支持机制。莫迪总理建议举办黑客松（Hackathon），共同寻求解决双 方面临挑战的方案，并在共同关心领域建立夥伴关系。 促进经济夥伴关系以推动进步与健康 13. 双方对2025年双边贸易额较2024年增长25.5%表示满意，并强调应保持此一动能，以 实现至2030年达到300亿美元之可行目标。双方指示各自部门努力消除双边贸易中的非关 税壁垒，以减少障碍并进一步促进两国贸易。双方亦就如何加强在电信及化妆品等产业领 域合作交换意见。 14. 双方同意需有效处理反倾销及反补贴税问题，以增强两国商界信心。 15. 双方对印巴商界领袖论坛的启动进展及两国商业往来增加表示满意。双方强调印度与 巴西企业在航空产业领域深化合作的机会，并鼓励私营部门加强协作。 16. 双方欢迎签署关於微型、小型及中型企业（MSME）合作之谅解备忘录，并期望透过专 家交流促进政策与制度框架能力建设，同时推动培训与技术协助，以提升管理与技术能力 。 17. 鉴於双向投资持续成长及巴西与印度企业成功夥伴关系的巩固，双方欢迎《合作与促 进投资协定》及《避免双重课税协定修订议定书》近期生效。双方强调，这些法律工具将 提供可预测、透明且有利商业的框架，促进投资流动与双边贸易扩展。 18. 双方认识到印度与南方共同市场（MERCOSUR）之间经贸关系日益重要，以及贸易与投 资作为成长、创新、就业与发展引擎的角色。双方回顾2004年签署、2009年生效的《印度 －MERCOSUR优惠贸易协定》（PTA）为双边经济关系的重要里程碑，同时指出该协定现行 范围仍可大幅扩展，以充分发挥双方经济潜力与互补优势。在此背景下，双方欢迎去年11 月决定深化与扩展该协定之范围、深度与效力，并表示有信心该扩展将扩大农产品、农工 产品及工业品的市场准入，同时加强双向投资促进。双方期望谈判能及时且有序推进，并 重申其政治承诺。 19. 双方亦注意到在《MERCOSUR－印度优惠贸易协定》框架下推动贸易便利化机制现代化 的进展，以确保企业法律确定性与可预测性。双方欢迎签署《电子原产地证明互认谅解备 忘录》，此举将实现电子签章安全即时验证，提高原产地查验程序之效率、透明度与法律 确定性，同时反映双方在行政现代化、实务协调及与国际标准接轨方面的共同承诺。 20. 双方重申加强卫生领域合作的意愿，包括提升药品、疫苗及关键医疗物资的本地与区 域生产能力，以及消除社会决定因素疾病。双方认为，加强双边卫生合作不仅有助於强化 两国卫生体系，也有助於促进全球南方公平取得可负担的优质药品。双方欢迎制药领域合 作日益增加，并展望在汉生病治疗最佳实践分享及新药与疫苗联合生产方面拓展合作。 21. 双方欢迎巴西国家卫生监管局（ANVISA）与印度中央药品标准管制组织（CDSCO）签 署谅解备忘录，促进两国监管机构更紧密合作，加速双向进口审批程序。 22. 双方对制药领域加强国家生产体系、推动基本药物共同研发与技术转移的合作表示满 意，特别着重於罕见病、肿瘤疾病及社会决定因素疾病之治疗。 23. 双方重申支持世界卫生组织作为全球卫生议题主要协调机构，并支持对其可持续性的 融资。双方亦强调实现与卫生相关的永续发展目标（SDGs）之重要性，尤其是关於全民健 康覆盖的第3.8点目标。 24. 双方对传统医学（包括阿育吠陀、瑜伽与顺势疗法）在两国日益普及表示满意，并支 持扩大既有合作谅解备忘录范围，推动循证传统医学研究与能力建设。 强化能源转型、气候变迁、关键矿产与稀土材料合作 31. 莫迪总理赞扬鲁拉总统於2025年11月在贝伦成功主办COP30，并肯定巴西在艰难地缘 政治背景下促成「贝伦政治方案」共识及通过50多项决议所展现的领导力。莫迪总理亦祝 贺鲁拉总统启动「热带森林永续基金」（TFFF），该机制旨在为发展中国家热带森林保护 动员长期、以成果为导向的融资。鲁拉总统感谢印度在各项谈判中的积极作用及对TFFF的 支持，并期待进一步合作。双方鼓励潜在出资国宣布具雄心的承诺，以确保该机制资本充 足并及时运作。 32. 双方认识到实现永续且公平未来需各国集体行动以应对气候变迁、生物多样性丧失与 污染等挑战，并确认推动能源转型的重要性，以及永续生质燃料、永续航空燃料（SAF） 、太阳能、风能、水力与核能等替代能源在实现气候目标中的关键作用。 33. 双方重申对「贝伦永续燃料4倍承诺」之支持，目标为至2035年将全球永续燃料使用 量较2024年水准至少扩大四倍，同时考量各国不同起点与国情。 34. 双方就「国际大型猫科动物联盟」（IBCA）在保护大型猫科物种方面的角色交换意见 ，并重申加强国际合作以保护与永续利用生物多样性之重要性。双方并注意到由印度倡议 并获巴西支持的多项国际合作机制下持续进行的合作，包括全球生质燃料联盟（GBA）、 国际太阳能联盟（ISA）与抗灾韧性基础设施联盟（CDRI）。 35. 莫迪总理赞扬巴西作为CDRI成员所作贡献，并对巴西有意於2026至2028年担任CDRI共 同主席表示欢迎。莫迪总理指出，巴西将在CDRI完成2023–26年战略工作计画并规划2040 新策略之关键时刻承担领导责任。巴西在交通、城市与环境领域具备强大制度能力与技术 专长，其主导联合国永续交通十年（2026–2035）与CDRI推动具韧性与永续基础设施的宗 旨高度契合。 36. 双方欢迎2025年7月签署之再生能源合作谅解备忘录下的合作正式启动，透过视讯联 合工作小组会议推动太阳能、风能、生质能、废弃物发电、水力、储能及低／零排放技术 制氢等领域合作。 37. 双方肯定深化金属与矿产领域合作的讨论成果，特别是在稀土与关键矿产方面。双方 欢迎签署稀土与关键矿产合作谅解备忘录，期盼强化矿产勘探、开采、加工、回收与精炼 等供应链与全球竞争力。 38. 认识到钢铁产业建立具韧性和可持续的价值链的重要性，双方同意加强讨论，以推进 在钢铁价值链领域的合作，包括在投资促进、技术合作以及两国采取可持续和负责任的做 法等方面。 39. 领袖们强调了在石油和天然气领域进行双边合作的重要性。他们对双方石油和天然气 公司为促进贸易和投资以及在深水与超深水勘探区块进行合作所做的努力表示满意。他们 鼓励双方致力於在该领域进行相互投资，并寻找更多合作机会，包括在减排和碳捕集技术 方面。他们重申愿意实现联合项目的早日投产并获得实质回报。 携手加强全球南方在多边论坛的声音 40. 双方强调，迫切需要对联合国、特别是联合国安理会进行全面改革，包括增加常任和 非常任理事国席位。他们重申了相互支持对方国家在扩大的联合国安理会中成为常任理事 国的承诺。印度欢迎巴西支持印度竞选2028-29年联合国安理会非常任理事国席位。 41. 回顾两国克服殖民主义、维护主权的历史斗争，领袖们重申，需要一个振兴的多边主 义来妥善应对21世纪当代全球挑战，并致力於改革和改善全球治理，促进建立一个更公正 、更具代表性、回应更快、更有效、更民主和更负责任的国际和多边体系，增加发展中国 家在其决策机构中的代表性，以造福全球南方。 42. 双方强调，迫切需要加强多边主义，重振对话和其他和平解决争端的机制，并申明外 交是确保国际和平与安全的最有效手段。他们强调了安全与发展之间的相互依存关系，并 强调加强建设和平措施的重要性，这对持久和平至关重要。 促进福祉、粮食与营养安全及永续成长夥伴关系 43. 领袖们注意到两国作为全球主要粮食生产国，在支持公平开放的农业贸易以及建立高 产、可持续且具韧性的农业食品系统方面所扮演的角色。他们重申致力於根据总理莫迪对 巴西进行国是访问期间在巴西利亚发表的联合声明，加强农业和农村发展领域的双边和多 边合作。他们还同意利用季节相反的互补性来扩大农产品贸易，并对为彼此的产品提供市 场准入所做的工作表示赞赏。 44. 领袖们强调要加强联合农业研究与开发，以使两国农业生产力达到最佳潜力。他们还 鼓励两国的研发机构在动物遗传学和加强动物营养等领域积极工作，以期取得前所未有的 成果。两位领导人欢迎在现有合作框架下加强在农用化学品、纳米肥料和营养素方面的合 作，以支持可持续和适应气候变化的农业，并减少对环境的影响。 45. 领袖们注意到在农业和农村发展领域加强双边和多边合作的空间，包括推广可持续的 农业技术，这应符合以世贸组织为核心、开放、公平、透明、包容和非歧视的多边贸易体 系。 46. 领袖们欢迎双方在科技和创新领域正在进行的合作计画，这些计画建立在两国强大的 协同效应和互补优势之上。他们满意地注意到巴西和印度科学技术机构之间建立的合作夥 伴关系数量不断增加。他们欢迎MAITRI 2.0交叉孵化计划作为一个双向学习和共同创造的 平台，促进印度和巴西创新者之间的合作，并建立一个包容、创新驱动的农业食品生态系 统，以增强全球粮食和营养安全。 47. 他们强调召开科技合作联合委员会会议的重要性，以继续促进共同感兴趣领域的合作 。为了加强双边科技事务的协调，领袖们欢迎决定於2026年8月在印度召开第三次科技合 作联合委员会会议。 48. 领袖们欢迎签署一份谅解备忘录，据此，巴西国家工业产权局将获准使用印度的传统 知识数字图书馆，这是一个由印度科学与工业研究理事会维护的数据库，旨在防止传统知 识被盗用作爲知识产权。他们还确认，为落实2025年7月莫迪总理对巴西进行国是访问期 间签署的《印度工业和内部贸易促进部与巴西发展、工业、贸易和服务部关於知识产权领 域合作的谅解备忘录》而制定的实施工作计画已取得进展。 人民夥伴关系 49. 领袖们鼓励在文化、青年、体育、瑜伽、教育、电影、旅游和学术交流等领域加强合 作与交流，将其视为深化两国社会之间相互理解与友谊的有效途径。他们强调了促进两国 间旅游、商业往来和人际接触的重要性，并承诺采取措施，透过简化签证程序和增加旅游 及商务旅客人数来提高人员流动性。在此方面，他们欣慰地注意到，双方互惠延长多次入 境旅游和商务签证的有效期，从五年增至十年，已正式生效。 50. 他们一致认为，对移民流动的管理有助於增进人民之间的联系，并促进两国的经济、 社会和文化发展，同时应特别关注对移民权利的保护。就此，他们重申了加强移民与流动 性领域合作的决定，旨在促进安全、有序和正常的移民。 51. 领袖们确认，双方愿意根据两国各自的法律框架和适用的国际法，共同采取适当措施 ，预防和打击非正常移民、移民偷渡和人口贩运。他们还重申了致力於防止移民过程中的 剥削和虐待，并在考量相关人员权利的基础上，支持返乡移民。 52. 领袖们认可印度在医疗和养生旅游方面的优势，这些优势得到了世界级医疗设施和传 统医学体系的支持，并期望加强文化和养生交流，进一步促进旅游、学术互动和人与人之 间的联系。在此背景下，他们强调了瑜伽在巴西及全球日益普及的趋势，并认识到其在促 进整体身心健康方面的作用。他们也强调了巴西在文化旅游、阳光和海滩旅游以及美食方 面的吸引力。他们鼓励双方尽快完成根据2004年《旅游合作协定》制定的《旅游行动计画 》。他们还同意努力在与旅游相关的国际论坛中协调两国的立场，包括目前由巴西担任执 行委员会主席的联合国旅游组织，以及金砖国家和二十国集团。 53. 认识到视听媒体和创意产业在促进相互理解和经济增长方面的重要作用，领袖们注意 到巴西和印度电影及内容在全球范围内的影响力不断扩大和商业上的成功，现已吸引全球 观众。他们欢迎加强在电影、电视及相关领域的合作，包括根据2007年《视听合作协定》 以及2016年印度广播公司与巴西通讯公司签署的谅解备忘录进行的合作。 54. 领袖们重申了致力於青年发展和人才培养的承诺，欢迎双方就拟议的《体育合作谅解 备忘录》进行的持续讨论，并同意通过在体育领域交流体育项目、教练、专家、训练方法 和教材来促进双边合作。 55. 两位领袖确认《档案合作谅解备忘录》文本已最终确定，并指出该备忘录将通过在保 护国家遗产、促进研究和实施档案专业人员培训计画方面交流专业知识、最佳实践和技术 技能，促进各自档案机构之间的合作。 56. 领袖们认识到深化双边教育合作和学术交流的潜力，并指出印度学生可以参加巴西的 本科生和研究生交流计画，而巴西研究生则有资格申请印度文化关系委员会和巴西高等教 育人才促进协调会提供的奖学金。双方也表示支持加强培训和能力建设方面的合作。 57. 领袖们欢迎在国是访问期间，签署的以下文件/谅解备忘录： A.政府与机构间： 　・关於未来数位夥伴关系的联合声明 　・关於稀土和关键矿产合作的谅解备忘录 　・关於钢铁供应链矿业领域的谅解备忘录 　・关於邮政服务的谅解备忘录 　・关於微型、小型和中型企业、创业及手工业合作的谅解备忘录 　・巴西国家卫生监督局与印度中央药品标准控制组织之间的谅解备忘录 　・关於电子原产地证书的谅解备忘录 　・印度科学与工业研究理事会与巴西国家工业产权局关於获取传统知识数位图书馆的合 　　作协定 　・印度教育部与国际资讯技术研究所（班加罗尔）关於教育数位转型的谅解备忘录 　・巴西米纳斯吉拉斯联邦大学与印度大众传播学院之间的谅解备忘录 　・印度萨雅吉雷电影电视学院与巴西圣保罗大学传播与艺术学院之间的谅解备忘录 B.公共/私营及私营实体间： 　・法尔曼基尼奥斯/奥斯瓦尔多．克鲁兹基金会与百康制药有限公司关於药品和战略药 　　物研究、开发与创新领域的谅解备忘录 　・法尔曼基尼奥斯/奥斯瓦尔多．克鲁兹基金会与卢平有限公司关於治疗社会决定性疾 　　病药物的研究、开发与创新领域的谅解备忘录 　・巴西出口投资促进局与印度工商联合会关於促进双边贸易与投资合作的谅解备忘录 58. 两国领导人对迄今取得的成果表示满意，并决心继续致力於加强巴西-印度战略夥伴关 系，遵循他们在2025年7月莫迪总理对巴西进行国是访问期间共同制定的战略路线图。 59. 卢拉总统感谢印度总统阁下和莫迪总理在其国是访问期间给予的热情款待，以及进行 富有成果的讨论并取得具体成果。他对将於2026年9月在印度担任主席国期间举行的金砖 国家峰会表示满意。 -- 长亭外，古道边，芳草碧连天。晚风拂柳笛声残，夕阳山外山。 天之涯，地之角，知交半零落。一壶浊酒尽余欢，今宵别梦寒。 长亭外，古道边，芳草碧连天。问君此去几时还，来时莫徘徊。 天之涯，地之角，知交半零落。人生难得是欢聚，惟有别离多。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【现代】李叔同《送别》 --

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