標題: 關稅風暴再起 川普加徵15％全球關稅 新聞來源: https://udn.com/news/story/124373/9337044 聯合報 記者顏伶如、編譯周辰陽、廖振堯／綜合報導 https://i.imgur.com/nHtoItn.jpeg 美國總統川普去年援引一九七七年「國際緊急經濟權力法」（ＩＥＥＰＡ）對外國開徵對 等關稅，聯邦最高法院廿日裁定川普徵收關稅的手段不合法。他當天隨即宣布，將利用其 他法源加徵為期一五○天的百分之十全球性關稅。但不到廿四小時，川普又在社群平台宣 布，稅率將立即從百分之十變成百分之十五。 川普氣炸 痛批大法官丟臉 華爾街日報廿日報導，該裁定的消息傳來時，川普正和各州州長舉行閉門會議。與會的民 主黨籍康乃狄克州州長拉蒙特形容，「我感覺川普都要氣炸了」。川普不久就提前結束會 議，並離開會場。 川普隨即開記者會痛批該裁定是「對國家的恥辱」，大法官「丟臉丟到家」且「對憲法不 忠」，根本是「走狗」。他還指控大法官受外國勢力干預，但並未多做詳述。他聲稱，大 法官的判決錯誤，「令人深感失望。但沒關係，我們有很強大的替代方案」。 川普還說，廿四日他發表國情咨文時，很樂意邀在該裁定中支持他關稅政策的三位大法官 出席，至於反對他的六位大法官出不出席，「我根本不在乎」。 記者會重提「台灣偷晶片」 白宮廿日指稱，川普當晚已根據一九七四年「貿易法」一二二條款簽署行政命令，即使已 和美國達成貿易協議的國家也全部適用，即疊加百分之十關稅，自廿四日起生效。而除了 他，過去從未有美國總統援引該條款開徵關稅。 川普在上述記者會中為其關稅政策辯護時又一次提及台灣，重彈他指控台灣多年來「偷走 」美國晶片產業的老調，台灣「長期大量生產晶片，擠下我們的企業；我們的英特爾原本 會是最大的企業，我第二任一開始就救了英特爾」，並誇稱如今多家在台灣的企業都已在 亞利桑那州及德州等美國其他地方設廠，「因為他們不想付關稅」。 被問到川普政府與其他國家在ＩＥＥＰＡ相關關稅下談判達成的貿易協議是否仍有效，川 普在該記者會中聲稱，其中許多仍有效，有些雖會失效，但仍將被其他關稅取代。 美國財長貝森特廿日則對福斯新聞表示，將讓各國回到相同的關稅水準，只是方式較不直 接，且稍微更複雜些；他直言，該裁定削弱川普與外國在貿易上的談判籌碼。 川普第一任任命三位保守派大法官，並在聯邦最高法院的訴訟中取得多次勝利。但在去年 他於四月二日所謂「解放日」對其他國家祭出關稅政策後，下級法院接連做出對他不利的 裁定。 川普關稅 已收到1330億美元 根據美國聯邦政府資料，截至去年十二月，美國財政部從川普援引ＩＥＥＰＡ徵收的關稅 收到一三三○億美元（台幣約四點二兆元）。 去年代表中小企業對川普關稅提告的律師卡提亞說，聯邦最高法院此一裁定對這些企業可 謂大獲全勝，又一次肯定美國憲法最深層的價值與國會擁有的徵稅權。 美進口國關稅 台灣第5高 歐洲研究機構Global Trade Alert指出，從聯邦最高法院判決前後的關稅變化估計，美國 前廿大進口來源國的平均關稅普遍下滑，台灣稅率位居第五高。 中國大陸仍為關稅負擔最重的來源國，判決後平均關稅降至百分之廿一點二，其次依序為 越南的百分之十點四、日本的百分之九點九、泰國的百分之九點七與台灣的百分之九點五 。台灣的稅率高於亞洲鄰國包括南韓的百分之九點三、印度的百分之八點二、新加坡的百 分之四點五與馬來西亞的百分之三點五。 補充： https://i.imgur.com/fZ5xjOf.jpeg https://i.imgur.com/9C1Hows.jpeg ─────────────────────────────────────── 對等關稅被判違法 貿易夥伴叫好 喊話公平互惠 https://udn.com/news/story/124373/9337117 聯合報 編譯俞仲慈、高詣軒／綜合報導 美國聯邦最高法院廿日推翻總統川普的對等關稅，美國貿易夥伴紛紛表示歡迎；不過仍有 全球貿易機構警告，關稅問題仍存在諸多不確定性。 加拿大主管加美貿易的內閣部長勒布朗強調，這次裁定「強化加拿大立場，即美國援引國 際緊急經濟權力法（ＩＥＥＰＡ）徵收關稅實屬不合理」。 法國總統馬克宏廿一日說，上述裁定顯示「擁有最高法院，進而擁有法治，並非壞事。在 民主國家，擁有權力以及能與之抗衡的力量，是件好事」。 馬克宏說，法國將評估川普新宣布的百分之十全球關稅將帶來的後果，並做出調整，法國 希望繼續出口農產品、奢侈品、時尚品以及航太產品等。法國負責外貿事務的外交部部長 代表佛利西耶說，布魯塞爾有工具可回擊川普最新一輪關稅。 歐盟貿易事務發言人吉爾重申大西洋兩岸企業界對關稅「穩定性與可預測性」的重視：「 我們與美國政府保持密切聯繫，以了解他們針對此裁定會採取哪些措施，我們將繼續提倡 低關稅並努力降低關稅」。 英國政府發言人說，英方將繼續支持英國企業並等候後續更多細節，並強調英國享有全球 最低的對等關稅，希望與美國保持優惠的貿易地位。 墨西哥經濟部長厄伯拉特對這次裁定可能產生的影響持謹慎態度，表示「我不知道最終結 果會如何。就墨西哥而言，只有部分關稅措施與該法律條款有關，其他措施則無關」。厄 伯拉特也說，墨方正研究川普新一輪百分之十關稅可能帶來的影響。 印度工業與商業部聲明，已注意到這次裁定，印度將檢視該裁定、川普後續說法和所宣布 動作的潛在影響。 巴西總統魯拉近日強調，不會在資源與外交上接受外來壓力，將與川普直接會晤，討論礦 產資源與貿易合作。魯拉強調，未來巴西的稀土開採與出口必須在國內完成加工，並由巴 西自主決定銷售對象，不接受任何外部強加的條件。 國際商會也抱持謹慎態度，表示要求退稅的行政程序可能非常複雜，廿日裁定未提退稅事 宜，企業不要期望過程將很順利。 德媒明鏡周刊分析，美國許多對德國產業影響最深的關稅，是建立在ＩＥＥＰＡ以外的法 律基礎上，加上美方可能改採其他法律工具延續關稅措施，企業面臨的不確定性反而升高 ，德國經濟很難因此歡呼。 關稅不確定性增 韓媒：美韓安保合作事項恐延 美國聯邦最高法院廿日裁定總統川普的全球性關稅措施違法。韓聯社廿一日報導，這為南 韓經濟又一次帶來不確定性；南韓政府要推翻對美投資協議有困難，核潛艦等美韓的安保 合作事項也可能被延後。 青瓦台發言人姜由楨廿一日在書面簡報說，雖然美方對韓課徵的百分之十五對等關稅被裁 定失效，但美國政府已依貿易法第一二二條款實施百分之十的全球關稅，韓方將密切關注 美方後續措施及主要國家的回應。 南韓產業通商資源部廿一日說，該部此前已致力研議如何回應上述裁定；部長金正官說， 該裁定增加對美出口的不確定性，但透過美韓關稅協議取得的整體出口條件大致不變，首 爾將全面檢視該裁定細節和華府後續措施，以便全力回應並捍衛南韓國家利益。 韓聯社報導，這次裁定為南韓經濟帶來變數，因川普表明將啟動「替代手段」，若美方透 過提高半導體、汽車等關稅作為應對方式，南韓經濟恐將再度面臨新的不確定性。 外界也關注，原本對美投資協議可能出現調整空間。既然促使南韓政府承諾三千五百億美 元投資的關稅法律依據已動搖，履行對美投資也可能產生邏輯矛盾。在對等關稅已被判無 效的情況下，若仍維持原有貿易協議，對南韓也可能不公平。 但川普政府仍握有多項貿易手段，南韓政府要推翻既有協議在現實上恐怕有困難。而且對 美投資協議當中，相當重要的韓美造船合作計畫，被視為南韓造船業的突破口，因此全面 否定對美投資未必能帶來正面效果。 有分析指出，美國可能在與南韓貿易談判不確定性稍微消除後，才會落實安保事項。 日政府：投資美國首輪計畫不受影響 美國聯邦最高法院廿日裁定總統川普的對等關稅無效。日本政府高層廿一日說，該裁定不 會影響日本在美國的第一輪投資計畫。 亞洲各國政府廿一日趕忙因應上述裁定以及川普新宣布的百分之十全球關稅，研究新局面 將如何影響貿易關係。日本經濟新聞報導，一位日方高層指出，與美國達成協議的赴美投 資計畫對日本經濟成長與經濟安全至關重要。該高層也對日後第二輪的進一步投資計畫， 抱持正面態度。 日本為換取美國調降對等關稅，已在美日貿易協議承諾五千五百億美元對美投資。日本首 相高市早苗預定三月十九日訪美並會晤川普，打算將這一系列對美投資，定位為兩國經濟 與安全合作的關鍵，藉此強化雙方同盟關係。 美日兩國十八日已宣布首批三大投資項目，即在德州的石油和天然氣計畫、在俄亥俄州的 燃氣發電項目，以及在喬治亞州的關鍵礦產計畫。另據日本時事通信社稍早披露，日本與 美國考慮把興建新世代核能反應爐，作為日本對美投資第二輪計畫的有力候選項目。 根據去年七月日本與美國達成的貿易協議，日方承諾提供投資或貸款與貸款擔保，換取川 普將對等關稅與汽車關稅，均調降至百分之十五。 美前貿易官員：多數國家怕激怒川普 將遵守協議 美國聯邦最高法院廿日裁定，川普在未經國會批准下，無權單方面實施全球性關稅。對此 ，美國前代理副貿易代表柯特勒表示，任何國家想退出關稅協議都將激怒白宮，且川普也 有反制措施，判斷美台等已達成的協議將持續有效。 對於已簽訂的關稅政策未來走向，現為美國智庫亞洲社會政策研究所資深副所長的柯特勒 廿日於國際貿易會員協會的線上座談會表示，她判斷美國與合作夥伴將持續維持這些協議 的效力。 柯特勒指出，由於美國的貿易夥伴早已預料到上述裁定會公布，她毫不懷疑美方在談判時 已有備案，也就是關稅措施將繼續有效。現在若有國家退出協議或對協議提出重大質疑， 將激怒白宮。柯特勒說，「正如我們所見，川普會找到方式讓違約國付出代價，而且絕不 會是好方式」。 談及未來發展，柯特勒說，目前多數國家回應時，基本上會根據川普的備案決定下一步， 未來可觀察美國貿易夥伴是否會協調行動，並採集體應對措施。與會的美國前出口管制官 員巴迪亞也認同協議持續生效的觀點。 ─────────────────────────────────────── 駁斥川普 大法官：IEEPA根本沒提關稅 https://udn.com/news/story/124373/9337070 聯合報 編譯廖振堯、任中原、彭馨儀、記者顏伶如／綜合報導 美國聯邦最高法院廿日以六票對三票裁定總統川普援引「國際緊急經濟權力法」（ＩＥＥ ＰＡ）徵收關稅違法，六位大法官在意見書中各自闡述推翻他關稅政策的主張。 主筆的首席大法官羅伯茲指出，ＩＥＥＰＡ根本沒「關稅」一詞，川普第一任任命的保守 派大法官戈薩奇及巴瑞特，均贊同羅伯茲的意見，戈薩奇指出，歷史並不支持美國總統擁 有開徵關稅的廣泛權力。 美國聯邦最高法院有九名大法官，保守派占六席、自由派占三席，其中還包括川普提名的 三名保守派大法官。此次判決出爐後，外界多認為美國聯邦最高法院終於對川普越權侵犯 立法權一事出手，對維持美國的三權分立的憲法精神，是一次關鍵性的判決。 該裁定的多數派意見書由羅伯茲撰寫，嚴厲駁斥川普第二任的做法，直言美國總統僅憑Ｉ ＥＥＰＡ第一七○二條中相隔十六個字的兩個字彙：「監管」及「進口」，就聲稱擁有獨 立權力能以任何方式、在任何時間對任何國家的任何產品徵收關稅，但這兩個字彙根本不 足以構成如此大的權力。 羅伯茲還指出，ＩＥＥＰＡ上述規定的確列舉其他各種權力，但當中根本不見「關稅」； 在這份冗長的權力清單中，並未提及任何關於關稅或進口稅的內容，鑒於美國國會確實費 心列舉多項重要且具體的權力，此一遺漏格外引人注目；「我們合理推論，若國會打算賦 予徵收關稅這種獨特且重大的權力，則必會寫明，正如在其他關稅法規中一貫的做法」。 羅伯茲裁定時，也援引二○二二年聯邦最高法院樹立的「重大問題原則」；根據該原則， 若政策將造成重大的政經影響，美國總統必須取得國會明確授權方可推動。 戈薩奇在協同意見書中也寫道，「無論我們是以何種方式看待國會當年對ＩＥＥＰＡ的立 法，它都未明確將廣泛的關稅權力賦予美國總統；若歷史可資借鑑，那未來總有一天，那 些對廿日的裁定感到失望的人，將意識到立法程序才是守護自由的堡壘」。大法官巴瑞特 也在她的協同意見書中寫道，ＩＥＥＰＡ在「最自然而然的解讀下」，並未賦予總統徵收 關稅的權力。 三位自由派大法官：凱根、薩多馬友及傑克森共同簽署的協同意見書中也寫道，ＩＥＥＰ Ａ的文本及其上下文均未賦予美國總統片面徵收關稅的權力；而少了法律授權，總統的關 稅政策就站不住腳。 保守派的大法官卡瓦諾、湯瑪斯及艾里托則持不同意見。根據卡瓦諾撰寫的不同意見書， 從法規條文、歷史及判例角度來看，川普關稅合法。 紐時：最高法院關稅裁定 如獨立宣言 紐約時報指出，對於美國總統川普關稅政策的裁定，好比聯邦最高法院的「獨立宣言」， 也是美國聯邦最高法院首席大法官羅伯茲與總統川普間意見相左的最新實例。 川普廿四日將赴國會發表國情咨文，屆時場面將顯尷尬，羅伯茲將率領大法官穿法袍坐在 川普視線所及的前排位置。 聯邦最高法院前年為官司纏身的川普在野時提供實質刑事豁免權；川普第二任提出的多項 政策接連挨告，該院也發出廿項緊急命令幫他「開綠燈」，該院給他的待遇此前堪稱順遂 無比。 然而，廿日的情況丕變，羅伯茲代表持多數意見的六名大法官撰寫主要意見書，直接否決 川普去年一月回任以來具指標性意義的關稅政策。 美國行政與司法部門領袖間，對國政看法分歧的衝突因此再添一例。川、羅兩人的性格截 然不同，羅伯茲自制且理性，川普則犀利又大膽。 川普去年三月要求彈劾一位暫緩遣返兩百名移民回薩爾瓦多的法官。但幾小時後，羅伯茲 隨即罕見以大法官身分聲明，根據美國近兩個世紀以來確立的原則，彈劾並非對司法裁判 產生不同意見時的適當回應手段。 川普二○一八年以「歐巴馬法官」貶抑聯邦地方法院法官提格，理由是他推翻川普禁止部 分移民申請庇護的政策。當時羅伯茲就罕見出面捍衛聯邦司法的獨立完整性而槓上川普。 羅伯茲當時直言，美國沒有「歐巴馬法官」或「川普法官」，也沒有「布希法官」或「柯 林頓法官」；「我們擁有的是一群卓越且敬業的法官，竭盡所能對出庭民眾給予平等權利 。大家都應對獨立的司法體系心存感激」。 川普第一次參選總統時，就批評羅伯茲是「災難」。川普第一任時和行政部門、獨立機構 或川普本人有關的官司，在聯邦最高法院屢屢敗訴，勝訴率百分之四十二，創羅斯福以來 美國歷任總統的新低。 川普B計畫 專家憂全球經貿反添變數 美國聯邦最高法院廿日裁定總統川普的關稅政策違法。貿易專家及經濟學者則提醒，該裁 定並不會使他就此放棄以關稅當武器，將藉由其他法律授權來祭出新關稅，反而使全球貿 易的不確定性增加。 美智庫大西洋理事會專家李浦斯基說，今年川普政府在貿易政策上可能與去年如出一轍， 其主因有四：其一，該裁定將使川普第二任至今實施的大部分關稅都被取消。根據大西洋 理事會估計，原本一年有一千多億美元的關稅收入，此一缺口將必須設法填補。儘管股市 可能對此一裁定雀躍不已，但公債市場可能做出相反反應。 川普政府早有「Ｂ計畫」，外界預料將很快發動一系列的二三二條款及三○一條款調查行 動，並利用一九七四年「貿易法」一二二條款來重塑關稅。但一二二條款對關稅設定的時 限僅一五○天，且並未授權總統對不同國家實施不同稅率。 最壞的結果恐是企業要求退稅根本徒勞無功，各國也未必會試圖改變現行與川普政府間的 框架協議，川普也將發動新關稅，以重建他第二任祭出的貿易障礙。這對企業來說顯然徒 增更多不確定性。 其二，美墨加貿易協定（ＵＳＭＣＡ）面臨解體風險。因此今年上半年的情勢可能與去年 上半年類似，即川普持續祭出新關稅來威脅加、墨。 其三，自川普去年回任以來，美歐貿易關係漸趨惡化。由於歐盟前執委布勒東對美國科技 富豪馬斯克及旗下社媒Ｘ罰款一點二億美元，國務卿魯比歐因此視為對美國所有科技平台 的攻擊，川普也揚言將對西班牙及法國輸美商品加徵關稅。如此一來，美歐去年達成的貿 易協議恐不復存在。 其四，美國聯準會（Ｆｅｄ）新主席五月將上任，可能宣布降息，川普認為更有推動關稅 政策的底氣，因為新主席可能較不擔憂關稅引發的通膨效應。因此金融市場以為新的關稅 風暴可能不致出現，恐是過度自信。 千億美元關稅怎麼退 程序不明 美國聯邦最高法院廿日裁定總統川普依國際緊急經濟權力法（ＩＥＥＰＡ）徵收關稅違法 。路透及美媒ＣＮＢＣ廿日報導，推估約達一七五○億美元徵來的關稅，該裁定未說明是 否退還、以及如何退還，相關程序不明，恐將是「一團糟」。 相關退稅事宜將回到美國國際貿易法院處理。專家指出，企業恐須逐案提告，相關程序冗 長且成本高昂。進口商已向國貿法院提起逾千起訴訟要求退稅，預計未來還會有大量新案 件湧入。 進口商對幾乎所有須課徵關稅的商品，都必須向美國海關與邊境保護局（ＣＢＰ）繳納保 證金，並先行支付預估關稅，才能將貨物輸入美國。 企業接下來不僅將爭取巨額關稅退款，也希望取回凍結在海關保證金與抵押品中的資金。 關稅除增加進口稅負，也推高產品成本，迫使進口商提高依法必須持有的海關保證金金額 。 美國進口商在試圖追回這筆龐大關稅成本時，將面臨重重障礙。大小企業理論上都可能符 合退稅資格，總額可能達數千億美元，但律師提醒，退稅可能遭拒或延後，具體情況將取 決於法院裁定，以及ＣＢＰ如何執行退款程序。 美國國際貿易法院去年十二月裁定，法院有權重命令政府支付附帶利息的退稅，川普政府 在法庭上表示不會挑戰此權力。專家指出，這項裁定排除退稅可能面臨的法律障礙。 根據美國貿易法，進口商有兩年時間提訴要求退稅。此一過程恐對小型企業造成不小衝擊 ，因為這些企業沒有如好市多雄厚資金，更易受到關稅傷害。 小型葡萄酒進口與經銷商施瓦茲是在美提出關稅訴訟的原告之一。廿日上午當最高法院的 裁決出爐時，他正和妻子坐在家中的餐桌旁。 「我並不想告川普總統，但我想我現在知道贏得金牌是什麼感覺了，」施瓦茲說。「在很 多層面上，這都是一種難以置信的感受。」 對前景迷惘 美企業陷觀望狀態 美國聯邦最高法院廿日推翻總統川普的關稅政策，恐使全球貿易體系又陷入混亂，各國政 府與企業均急忙釐清如何退還關稅與今後將如何發展。 美國明尼蘇達州嬰幼兒用品銷售商Busy Baby 的老闆班尼克說，「我鬆了口氣，但也有點 不知所措。現在怎麼辦？我要怎麼拿回繳交的關稅？」她剛為一批從中國大陸深圳運來的 矽膠餐墊支付關稅，自去年以來她付的關稅共近五萬美元。 尚不清楚若川普要繼續徵收關稅，他將如何與何時實施。許多製造商、零售商、進口商及 其他企業又陷入觀望狀態，彷彿回到去年。當時關稅政策帶來的不確定性，使這些企業連 基本的商業決策都難以做出。 美國喬治城大學教授布許表示，這代表一片混亂；企業能確定且快速拿回關稅的方式，是 由美國國會介入，並宣布自動退款，否則將耗費數年。 教育性玩具公司「學習資源」執行長沃登伯格也對該裁定說，「這證明我們是對的」。沃 登伯格還說，「政府欠我們錢；大家都覺得我們繳太多稅，沒人願意繳不必繳的稅」；關 稅使他為了生存而被迫縮減規模，遑論讓其公司壯大創新。 ─────────────────────────────────────── 對等關稅被推翻！川普怒課全球15%稅率唯2國逃過一劫 各國反應一次看 https://udn.com/news/story/124373/9337241 聯合報 編譯盧思綸／即時報導 美國聯邦最高法院推翻援引國際緊急經濟權力法（IEEPA）實施對等關稅，引發美國總統 川普大為不滿，20日宣布利用其他法源加徵為期150天的10%全球關稅，21日再加碼為15% 。這項判決不僅衝擊川普在國內經濟議程，也削弱他長期以關稅作為施壓工具，迫使各國 在中東、格陵蘭主權與俄油採購等議題讓步的即時籌碼，後續能否靠較受限的關稅權限維 持影響力，成為外交變數。 歐洲強調將整合盟邦立場共同回應，亞洲多數國家傾向審慎觀望，而加拿大、墨西哥則因 《美墨加協定》（USMCA）豁免多數貨品，暫時「逃過一劫」。 德總理：歐洲將整合立場共同回應 路透報導，德國總理梅爾茨21日表示，在前往華府會晤川普前，將先與歐洲盟邦協調立場 ，共同回應美國最新關稅措施。 義大利外長塔亞尼受訪安莎通訊社時則表示：「取消關稅永遠是好消息，但我不認為會有 任何重大變化。」 英國政府發言人表示，將與美國政府合作，以了解判決對雙邊關係的影響。英國獲得最低 的10%對等關稅，且對美出口鋼鐵、藥品與汽車等品項的優惠關稅仍維持不變。 加拿大、墨西哥逃過一劫 輸美商品有效稅率有望再下降 白宮澄清，加拿大、墨西哥多數符合USMCA 規定的貨品，仍維持豁免，意味著美國對加墨 的有效關稅稅率將下降。彭博資訊引述專家估算，裁決前美國對加拿大商品的有效關稅稅 率約3.7%，對墨西哥約為4.4%。 在最高法院裁決出爐前，未取得USMCA豁免資格的商品，加拿大輸美商品稅率為35%、墨西 哥為25%。不過，鋼鐵、鋁、汽車等其他類別的懲罰性關稅仍未鬆動。 而加墨對裁決回應均偏審慎。墨西哥經濟部長表示，將聯繫華府對口並於下周赴美協商貿 易議題；加拿大對美貿易部長則稱裁決印證加方立場，即依IEEPA課徵關稅缺乏正當性， 此外未再多作評論。 南韓稱對等關稅暫告失效 專家：亞洲盟友料將審慎觀望 路透報導，日本政府發言人回應，東京將「仔細檢視這項裁決內容及川普政府的回應後作 出適當因應」。日本經濟新聞引述日方高層稱，裁定不會影響日本在美國的第一輪投資計 畫。南韓表示，判決使南韓輸美15%對等關稅失效，但將持續與美討論如何落實去年達成 的貿易協議。美國對日韓的對等關稅皆為15%。 印尼19日才和美方敲定輸美商品19%關稅，目前正觀望裁決後續影響，以及川普改用其他 法源的動向。馬來西亞與柬埔寨國內尚未批准與美方協議，大馬表示暫持觀望、等待更明 朗訊號，柬埔寨將照原定計畫推進批准程序。 前美國國務院亞太事務助卿、現為策略諮詢公司「美商亞洲集團」合夥人康達（Daniel Kritenbrink）表示，預期多數亞洲夥伴將採取審慎觀望，在未來幾周釐清影響的過程中 ，大致仍會照常運作既有協議。尤其白宮在持續進行的貿易談判中，仍有好幾種手段可以 創造談判籌碼。 美中料將延續貿易休兵協議 川普對中籌碼被削弱 中國正值農曆春節，尚未立即回應。 外界預料，美中將尋求延續2025年達成的貿易休兵協議，範圍涵蓋關稅與稀土、噴射引擎 、晶片設計軟體等出口管制；但這項裁決限縮川普動用緊急權力加徵關稅，使其對中談判 的即時施壓籌碼不如去年。 ─────────────────────────────────────── 川普對全球徵15%關稅回應高院裁決　經貿陷入新動盪 https://www.cna.com.tw/news/aopl/202602220011.aspx 中央社 記者侯姿瑩 華盛頓專電 美國最高法院裁定總統川普去年實施廣泛的全球性關稅無效，結束一波經濟不穩定，不過 ，隨著川普又宣布，將改用其他法源向全球各國開徵15%的進口關稅，還將發布全新且符 合法律規範的關稅，國際經貿局勢將陷入新一波動盪。 美國最高法院昨天裁定，「國際緊急經濟權力法」（IEEPA）並無授權總統徵收關稅的權 力。川普（Donald Trump）先前援引1977年制定的IEEPA向幾乎所有國家徵收「對等」關 稅，各國稅率不一。 川普當天隨即簽署一項公告，依據貿易法第122條款，對全球各國徵收10%進口關稅，自美 東時間2月24日凌晨起生效，為期150天。短短不到一天，他今天又發文宣布，將把全球關 稅提高至15%，未來幾個月，川普政府將發布「全新且符合法律規範的關稅」。 美國1974年貿易法第122條規定，為處理「重大國際收支失衡」等問題，總統可課徵最高 15%的關稅，最長150天，可經國會批准後延長。 「華盛頓郵報」（The Washington Post）今天報導，建構川普的B計畫將耗費幾個月的時 間，這意味隨著11月美國期中選舉腳步越來越近，拖累經濟的關稅亂局仍將持續下去。 這波關稅新變局不單影響美國，更牽動全球經貿局勢。 華郵指出，美國最高法院的裁決終結了一波經濟不穩定，但許多問題仍懸而未決。川普政 府是否會退還已徵收逾1340億美元的進口稅收？如果會的話，方式與時間為何？除了川普 昨天火速宣布的全球關稅之外，還會有哪些新關稅作為補充？ 策略諮詢公司安永-帕特農（EY-Parthenon）首席經濟學家達科（Gregory Daco）表示， 「這項裁決代表了美國貿易政策的降溫，然而，這並不構成全面復原，不確定性仍存在」 ，包括如何處理已徵收的稅款。 報導指出，川普的關稅新戰略由兩套做法組成，以取代原有關稅。第一招是徵收15%的全 球進口稅，另一招則是對特定產業祭出一系列新的國家安全關稅及針對個別國家加徵關稅 ，以打擊其所稱的不公平貿易行為。 落實這些額外措施所需的行政程序可能要耗時數月。美國財政部長貝森特（Scott Besse- nt）表示，一旦新的關稅組合就位，今年產生的收入將和川普原先的計畫持平。 不過，達科認為，川普政府不太可能如其預期般地迅速完成整套關稅方案的替換。 儘管川普計劃透過不同法律授權維持關稅措施，一些分析家則對這些政策的持久性表達質 疑。前美國助理貿易代表葛雷瑟（Ed Gresser）直言，「這些（做法）非常不受歡迎，民 眾並不喜歡」。 事實上，美國選民反對川普關稅的比例約為2比1，根據華郵、美國廣播公司新聞網（ABC News）和益普索（Ipsos）昨天發布的聯合民調，64%受訪者反對關稅，34%支持。 川普去年重返白宮以來關稅措施不斷，盼藉以改善美國貿易逆差問題並促使製造業回流。 （編輯：陳慧萍） -- 繼續進退失序中... -- 東風夜放花千樹，更吹落，星如雨。寶馬雕車香滿路。 鳳簫聲動，玉壺光轉，一夜魚龍舞。 蛾兒雪柳黃金縷，笑語盈盈暗香去。 眾裡尋他千百度，驀然回首，那人卻在燈火闌珊處。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【宋】辛棄疾《青玉案・元夕》 --

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