标题: 关税风暴再起 川普加徵15％全球关税 新闻来源: https://udn.com/news/story/124373/9337044 联合报 记者颜伶如、编译周辰阳、廖振尧／综合报导 https://i.imgur.com/nHtoItn.jpeg 美国总统川普去年援引一九七七年「国际紧急经济权力法」（ＩＥＥＰＡ）对外国开徵对 等关税，联邦最高法院廿日裁定川普徵收关税的手段不合法。他当天随即宣布，将利用其 他法源加徵为期一五○天的百分之十全球性关税。但不到廿四小时，川普又在社群平台宣 布，税率将立即从百分之十变成百分之十五。 川普气炸 痛批大法官丢脸 华尔街日报廿日报导，该裁定的消息传来时，川普正和各州州长举行闭门会议。与会的民 主党籍康乃狄克州州长拉蒙特形容，「我感觉川普都要气炸了」。川普不久就提前结束会 议，并离开会场。 川普随即开记者会痛批该裁定是「对国家的耻辱」，大法官「丢脸丢到家」且「对宪法不 忠」，根本是「走狗」。他还指控大法官受外国势力干预，但并未多做详述。他声称，大 法官的判决错误，「令人深感失望。但没关系，我们有很强大的替代方案」。 川普还说，廿四日他发表国情咨文时，很乐意邀在该裁定中支持他关税政策的三位大法官 出席，至於反对他的六位大法官出不出席，「我根本不在乎」。 记者会重提「台湾偷晶片」 白宫廿日指称，川普当晚已根据一九七四年「贸易法」一二二条款签署行政命令，即使已 和美国达成贸易协议的国家也全部适用，即叠加百分之十关税，自廿四日起生效。而除了 他，过去从未有美国总统援引该条款开徵关税。 川普在上述记者会中为其关税政策辩护时又一次提及台湾，重弹他指控台湾多年来「偷走 」美国晶片产业的老调，台湾「长期大量生产晶片，挤下我们的企业；我们的英特尔原本 会是最大的企业，我第二任一开始就救了英特尔」，并夸称如今多家在台湾的企业都已在 亚利桑那州及德州等美国其他地方设厂，「因为他们不想付关税」。 被问到川普政府与其他国家在ＩＥＥＰＡ相关关税下谈判达成的贸易协议是否仍有效，川 普在该记者会中声称，其中许多仍有效，有些虽会失效，但仍将被其他关税取代。 美国财长贝森特廿日则对福斯新闻表示，将让各国回到相同的关税水准，只是方式较不直 接，且稍微更复杂些；他直言，该裁定削弱川普与外国在贸易上的谈判筹码。 川普第一任任命三位保守派大法官，并在联邦最高法院的诉讼中取得多次胜利。但在去年 他於四月二日所谓「解放日」对其他国家祭出关税政策後，下级法院接连做出对他不利的 裁定。 川普关税 已收到1330亿美元 根据美国联邦政府资料，截至去年十二月，美国财政部从川普援引ＩＥＥＰＡ徵收的关税 收到一三三○亿美元（台币约四点二兆元）。 去年代表中小企业对川普关税提告的律师卡提亚说，联邦最高法院此一裁定对这些企业可 谓大获全胜，又一次肯定美国宪法最深层的价值与国会拥有的徵税权。 美进口国关税 台湾第5高 欧洲研究机构Global Trade Alert指出，从联邦最高法院判决前後的关税变化估计，美国 前廿大进口来源国的平均关税普遍下滑，台湾税率位居第五高。 中国大陆仍为关税负担最重的来源国，判决後平均关税降至百分之廿一点二，其次依序为 越南的百分之十点四、日本的百分之九点九、泰国的百分之九点七与台湾的百分之九点五 。台湾的税率高於亚洲邻国包括南韩的百分之九点三、印度的百分之八点二、新加坡的百 分之四点五与马来西亚的百分之三点五。 补充： https://i.imgur.com/fZ5xjOf.jpeg https://i.imgur.com/9C1Hows.jpeg ─────────────────────────────────────── 对等关税被判违法 贸易夥伴叫好 喊话公平互惠 https://udn.com/news/story/124373/9337117 联合报 编译俞仲慈、高诣轩／综合报导 美国联邦最高法院廿日推翻总统川普的对等关税，美国贸易夥伴纷纷表示欢迎；不过仍有 全球贸易机构警告，关税问题仍存在诸多不确定性。 加拿大主管加美贸易的内阁部长勒布朗强调，这次裁定「强化加拿大立场，即美国援引国 际紧急经济权力法（ＩＥＥＰＡ）徵收关税实属不合理」。 法国总统马克宏廿一日说，上述裁定显示「拥有最高法院，进而拥有法治，并非坏事。在 民主国家，拥有权力以及能与之抗衡的力量，是件好事」。 马克宏说，法国将评估川普新宣布的百分之十全球关税将带来的後果，并做出调整，法国 希望继续出口农产品、奢侈品、时尚品以及航太产品等。法国负责外贸事务的外交部部长 代表佛利西耶说，布鲁塞尔有工具可回击川普最新一轮关税。 欧盟贸易事务发言人吉尔重申大西洋两岸企业界对关税「稳定性与可预测性」的重视：「 我们与美国政府保持密切联系，以了解他们针对此裁定会采取哪些措施，我们将继续提倡 低关税并努力降低关税」。 英国政府发言人说，英方将继续支持英国企业并等候後续更多细节，并强调英国享有全球 最低的对等关税，希望与美国保持优惠的贸易地位。 墨西哥经济部长厄伯拉特对这次裁定可能产生的影响持谨慎态度，表示「我不知道最终结 果会如何。就墨西哥而言，只有部分关税措施与该法律条款有关，其他措施则无关」。厄 伯拉特也说，墨方正研究川普新一轮百分之十关税可能带来的影响。 印度工业与商业部声明，已注意到这次裁定，印度将检视该裁定、川普後续说法和所宣布 动作的潜在影响。 巴西总统鲁拉近日强调，不会在资源与外交上接受外来压力，将与川普直接会晤，讨论矿 产资源与贸易合作。鲁拉强调，未来巴西的稀土开采与出口必须在国内完成加工，并由巴 西自主决定销售对象，不接受任何外部强加的条件。 国际商会也抱持谨慎态度，表示要求退税的行政程序可能非常复杂，廿日裁定未提退税事 宜，企业不要期望过程将很顺利。 德媒明镜周刊分析，美国许多对德国产业影响最深的关税，是建立在ＩＥＥＰＡ以外的法 律基础上，加上美方可能改采其他法律工具延续关税措施，企业面临的不确定性反而升高 ，德国经济很难因此欢呼。 关税不确定性增 韩媒：美韩安保合作事项恐延 美国联邦最高法院廿日裁定总统川普的全球性关税措施违法。韩联社廿一日报导，这为南 韩经济又一次带来不确定性；南韩政府要推翻对美投资协议有困难，核潜舰等美韩的安保 合作事项也可能被延後。 青瓦台发言人姜由桢廿一日在书面简报说，虽然美方对韩课徵的百分之十五对等关税被裁 定失效，但美国政府已依贸易法第一二二条款实施百分之十的全球关税，韩方将密切关注 美方後续措施及主要国家的回应。 南韩产业通商资源部廿一日说，该部此前已致力研议如何回应上述裁定；部长金正官说， 该裁定增加对美出口的不确定性，但透过美韩关税协议取得的整体出口条件大致不变，首 尔将全面检视该裁定细节和华府後续措施，以便全力回应并扞卫南韩国家利益。 韩联社报导，这次裁定为南韩经济带来变数，因川普表明将启动「替代手段」，若美方透 过提高半导体、汽车等关税作为应对方式，南韩经济恐将再度面临新的不确定性。 外界也关注，原本对美投资协议可能出现调整空间。既然促使南韩政府承诺三千五百亿美 元投资的关税法律依据已动摇，履行对美投资也可能产生逻辑矛盾。在对等关税已被判无 效的情况下，若仍维持原有贸易协议，对南韩也可能不公平。 但川普政府仍握有多项贸易手段，南韩政府要推翻既有协议在现实上恐怕有困难。而且对 美投资协议当中，相当重要的韩美造船合作计画，被视为南韩造船业的突破口，因此全面 否定对美投资未必能带来正面效果。 有分析指出，美国可能在与南韩贸易谈判不确定性稍微消除後，才会落实安保事项。 日政府：投资美国首轮计画不受影响 美国联邦最高法院廿日裁定总统川普的对等关税无效。日本政府高层廿一日说，该裁定不 会影响日本在美国的第一轮投资计画。 亚洲各国政府廿一日赶忙因应上述裁定以及川普新宣布的百分之十全球关税，研究新局面 将如何影响贸易关系。日本经济新闻报导，一位日方高层指出，与美国达成协议的赴美投 资计画对日本经济成长与经济安全至关重要。该高层也对日後第二轮的进一步投资计画， 抱持正面态度。 日本为换取美国调降对等关税，已在美日贸易协议承诺五千五百亿美元对美投资。日本首 相高市早苗预定三月十九日访美并会晤川普，打算将这一系列对美投资，定位为两国经济 与安全合作的关键，藉此强化双方同盟关系。 美日两国十八日已宣布首批三大投资项目，即在德州的石油和天然气计画、在俄亥俄州的 燃气发电项目，以及在乔治亚州的关键矿产计画。另据日本时事通信社稍早披露，日本与 美国考虑把兴建新世代核能反应炉，作为日本对美投资第二轮计画的有力候选项目。 根据去年七月日本与美国达成的贸易协议，日方承诺提供投资或贷款与贷款担保，换取川 普将对等关税与汽车关税，均调降至百分之十五。 美前贸易官员：多数国家怕激怒川普 将遵守协议 美国联邦最高法院廿日裁定，川普在未经国会批准下，无权单方面实施全球性关税。对此 ，美国前代理副贸易代表柯特勒表示，任何国家想退出关税协议都将激怒白宫，且川普也 有反制措施，判断美台等已达成的协议将持续有效。 对於已签订的关税政策未来走向，现为美国智库亚洲社会政策研究所资深副所长的柯特勒 廿日於国际贸易会员协会的线上座谈会表示，她判断美国与合作夥伴将持续维持这些协议 的效力。 柯特勒指出，由於美国的贸易夥伴早已预料到上述裁定会公布，她毫不怀疑美方在谈判时 已有备案，也就是关税措施将继续有效。现在若有国家退出协议或对协议提出重大质疑， 将激怒白宫。柯特勒说，「正如我们所见，川普会找到方式让违约国付出代价，而且绝不 会是好方式」。 谈及未来发展，柯特勒说，目前多数国家回应时，基本上会根据川普的备案决定下一步， 未来可观察美国贸易夥伴是否会协调行动，并采集体应对措施。与会的美国前出口管制官 员巴迪亚也认同协议持续生效的观点。 ─────────────────────────────────────── 驳斥川普 大法官：IEEPA根本没提关税 https://udn.com/news/story/124373/9337070 联合报 编译廖振尧、任中原、彭馨仪、记者颜伶如／综合报导 美国联邦最高法院廿日以六票对三票裁定总统川普援引「国际紧急经济权力法」（ＩＥＥ ＰＡ）徵收关税违法，六位大法官在意见书中各自阐述推翻他关税政策的主张。 主笔的首席大法官罗伯兹指出，ＩＥＥＰＡ根本没「关税」一词，川普第一任任命的保守 派大法官戈萨奇及巴瑞特，均赞同罗伯兹的意见，戈萨奇指出，历史并不支持美国总统拥 有开徵关税的广泛权力。 美国联邦最高法院有九名大法官，保守派占六席、自由派占三席，其中还包括川普提名的 三名保守派大法官。此次判决出炉後，外界多认为美国联邦最高法院终於对川普越权侵犯 立法权一事出手，对维持美国的三权分立的宪法精神，是一次关键性的判决。 该裁定的多数派意见书由罗伯兹撰写，严厉驳斥川普第二任的做法，直言美国总统仅凭Ｉ ＥＥＰＡ第一七○二条中相隔十六个字的两个字汇：「监管」及「进口」，就声称拥有独 立权力能以任何方式、在任何时间对任何国家的任何产品徵收关税，但这两个字汇根本不 足以构成如此大的权力。 罗伯兹还指出，ＩＥＥＰＡ上述规定的确列举其他各种权力，但当中根本不见「关税」； 在这份冗长的权力清单中，并未提及任何关於关税或进口税的内容，鉴於美国国会确实费 心列举多项重要且具体的权力，此一遗漏格外引人注目；「我们合理推论，若国会打算赋 予徵收关税这种独特且重大的权力，则必会写明，正如在其他关税法规中一贯的做法」。 罗伯兹裁定时，也援引二○二二年联邦最高法院树立的「重大问题原则」；根据该原则， 若政策将造成重大的政经影响，美国总统必须取得国会明确授权方可推动。 戈萨奇在协同意见书中也写道，「无论我们是以何种方式看待国会当年对ＩＥＥＰＡ的立 法，它都未明确将广泛的关税权力赋予美国总统；若历史可资借监，那未来总有一天，那 些对廿日的裁定感到失望的人，将意识到立法程序才是守护自由的堡垒」。大法官巴瑞特 也在她的协同意见书中写道，ＩＥＥＰＡ在「最自然而然的解读下」，并未赋予总统徵收 关税的权力。 三位自由派大法官：凯根、萨多马友及杰克森共同签署的协同意见书中也写道，ＩＥＥＰ Ａ的文本及其上下文均未赋予美国总统片面徵收关税的权力；而少了法律授权，总统的关 税政策就站不住脚。 保守派的大法官卡瓦诺、汤玛斯及艾里托则持不同意见。根据卡瓦诺撰写的不同意见书， 从法规条文、历史及判例角度来看，川普关税合法。 纽时：最高法院关税裁定 如独立宣言 纽约时报指出，对於美国总统川普关税政策的裁定，好比联邦最高法院的「独立宣言」， 也是美国联邦最高法院首席大法官罗伯兹与总统川普间意见相左的最新实例。 川普廿四日将赴国会发表国情咨文，届时场面将显尴尬，罗伯兹将率领大法官穿法袍坐在 川普视线所及的前排位置。 联邦最高法院前年为官司缠身的川普在野时提供实质刑事豁免权；川普第二任提出的多项 政策接连挨告，该院也发出廿项紧急命令帮他「开绿灯」，该院给他的待遇此前堪称顺遂 无比。 然而，廿日的情况丕变，罗伯兹代表持多数意见的六名大法官撰写主要意见书，直接否决 川普去年一月回任以来具指标性意义的关税政策。 美国行政与司法部门领袖间，对国政看法分歧的冲突因此再添一例。川、罗两人的性格截 然不同，罗伯兹自制且理性，川普则犀利又大胆。 川普去年三月要求弹劾一位暂缓遣返两百名移民回萨尔瓦多的法官。但几小时後，罗伯兹 随即罕见以大法官身分声明，根据美国近两个世纪以来确立的原则，弹劾并非对司法裁判 产生不同意见时的适当回应手段。 川普二○一八年以「欧巴马法官」贬抑联邦地方法院法官提格，理由是他推翻川普禁止部 分移民申请庇护的政策。当时罗伯兹就罕见出面扞卫联邦司法的独立完整性而杠上川普。 罗伯兹当时直言，美国没有「欧巴马法官」或「川普法官」，也没有「布希法官」或「柯 林顿法官」；「我们拥有的是一群卓越且敬业的法官，竭尽所能对出庭民众给予平等权利 。大家都应对独立的司法体系心存感激」。 川普第一次参选总统时，就批评罗伯兹是「灾难」。川普第一任时和行政部门、独立机构 或川普本人有关的官司，在联邦最高法院屡屡败诉，胜诉率百分之四十二，创罗斯福以来 美国历任总统的新低。 川普B计画 专家忧全球经贸反添变数 美国联邦最高法院廿日裁定总统川普的关税政策违法。贸易专家及经济学者则提醒，该裁 定并不会使他就此放弃以关税当武器，将藉由其他法律授权来祭出新关税，反而使全球贸 易的不确定性增加。 美智库大西洋理事会专家李浦斯基说，今年川普政府在贸易政策上可能与去年如出一辙， 其主因有四：其一，该裁定将使川普第二任至今实施的大部分关税都被取消。根据大西洋 理事会估计，原本一年有一千多亿美元的关税收入，此一缺口将必须设法填补。尽管股市 可能对此一裁定雀跃不已，但公债市场可能做出相反反应。 川普政府早有「Ｂ计画」，外界预料将很快发动一系列的二三二条款及三○一条款调查行 动，并利用一九七四年「贸易法」一二二条款来重塑关税。但一二二条款对关税设定的时 限仅一五○天，且并未授权总统对不同国家实施不同税率。 最坏的结果恐是企业要求退税根本徒劳无功，各国也未必会试图改变现行与川普政府间的 框架协议，川普也将发动新关税，以重建他第二任祭出的贸易障碍。这对企业来说显然徒 增更多不确定性。 其二，美墨加贸易协定（ＵＳＭＣＡ）面临解体风险。因此今年上半年的情势可能与去年 上半年类似，即川普持续祭出新关税来威胁加、墨。 其三，自川普去年回任以来，美欧贸易关系渐趋恶化。由於欧盟前执委布勒东对美国科技 富豪马斯克及旗下社媒Ｘ罚款一点二亿美元，国务卿鲁比欧因此视为对美国所有科技平台 的攻击，川普也扬言将对西班牙及法国输美商品加徵关税。如此一来，美欧去年达成的贸 易协议恐不复存在。 其四，美国联准会（Ｆｅｄ）新主席五月将上任，可能宣布降息，川普认为更有推动关税 政策的底气，因为新主席可能较不担忧关税引发的通膨效应。因此金融市场以为新的关税 风暴可能不致出现，恐是过度自信。 千亿美元关税怎麽退 程序不明 美国联邦最高法院廿日裁定总统川普依国际紧急经济权力法（ＩＥＥＰＡ）徵收关税违法 。路透及美媒ＣＮＢＣ廿日报导，推估约达一七五○亿美元徵来的关税，该裁定未说明是 否退还、以及如何退还，相关程序不明，恐将是「一团糟」。 相关退税事宜将回到美国国际贸易法院处理。专家指出，企业恐须逐案提告，相关程序冗 长且成本高昂。进口商已向国贸法院提起逾千起诉讼要求退税，预计未来还会有大量新案 件涌入。 进口商对几乎所有须课徵关税的商品，都必须向美国海关与边境保护局（ＣＢＰ）缴纳保 证金，并先行支付预估关税，才能将货物输入美国。 企业接下来不仅将争取巨额关税退款，也希望取回冻结在海关保证金与抵押品中的资金。 关税除增加进口税负，也推高产品成本，迫使进口商提高依法必须持有的海关保证金金额 。 美国进口商在试图追回这笔庞大关税成本时，将面临重重障碍。大小企业理论上都可能符 合退税资格，总额可能达数千亿美元，但律师提醒，退税可能遭拒或延後，具体情况将取 决於法院裁定，以及ＣＢＰ如何执行退款程序。 美国国际贸易法院去年十二月裁定，法院有权重命令政府支付附带利息的退税，川普政府 在法庭上表示不会挑战此权力。专家指出，这项裁定排除退税可能面临的法律障碍。 根据美国贸易法，进口商有两年时间提诉要求退税。此一过程恐对小型企业造成不小冲击 ，因为这些企业没有如好市多雄厚资金，更易受到关税伤害。 小型葡萄酒进口与经销商施瓦兹是在美提出关税诉讼的原告之一。廿日上午当最高法院的 裁决出炉时，他正和妻子坐在家中的餐桌旁。 「我并不想告川普总统，但我想我现在知道赢得金牌是什麽感觉了，」施瓦兹说。「在很 多层面上，这都是一种难以置信的感受。」 对前景迷惘 美企业陷观望状态 美国联邦最高法院廿日推翻总统川普的关税政策，恐使全球贸易体系又陷入混乱，各国政 府与企业均急忙厘清如何退还关税与今後将如何发展。 美国明尼苏达州婴幼儿用品销售商Busy Baby 的老板班尼克说，「我松了口气，但也有点 不知所措。现在怎麽办？我要怎麽拿回缴交的关税？」她刚为一批从中国大陆深圳运来的 矽胶餐垫支付关税，自去年以来她付的关税共近五万美元。 尚不清楚若川普要继续徵收关税，他将如何与何时实施。许多制造商、零售商、进口商及 其他企业又陷入观望状态，彷佛回到去年。当时关税政策带来的不确定性，使这些企业连 基本的商业决策都难以做出。 美国乔治城大学教授布许表示，这代表一片混乱；企业能确定且快速拿回关税的方式，是 由美国国会介入，并宣布自动退款，否则将耗费数年。 教育性玩具公司「学习资源」执行长沃登伯格也对该裁定说，「这证明我们是对的」。沃 登伯格还说，「政府欠我们钱；大家都觉得我们缴太多税，没人愿意缴不必缴的税」；关 税使他为了生存而被迫缩减规模，遑论让其公司壮大创新。 ─────────────────────────────────────── 对等关税被推翻！川普怒课全球15%税率唯2国逃过一劫 各国反应一次看 https://udn.com/news/story/124373/9337241 联合报 编译卢思纶／即时报导 美国联邦最高法院推翻援引国际紧急经济权力法（IEEPA）实施对等关税，引发美国总统 川普大为不满，20日宣布利用其他法源加徵为期150天的10%全球关税，21日再加码为15% 。这项判决不仅冲击川普在国内经济议程，也削弱他长期以关税作为施压工具，迫使各国 在中东、格陵兰主权与俄油采购等议题让步的即时筹码，後续能否靠较受限的关税权限维 持影响力，成为外交变数。 欧洲强调将整合盟邦立场共同回应，亚洲多数国家倾向审慎观望，而加拿大、墨西哥则因 《美墨加协定》（USMCA）豁免多数货品，暂时「逃过一劫」。 德总理：欧洲将整合立场共同回应 路透报导，德国总理梅尔茨21日表示，在前往华府会晤川普前，将先与欧洲盟邦协调立场 ，共同回应美国最新关税措施。 义大利外长塔亚尼受访安莎通讯社时则表示：「取消关税永远是好消息，但我不认为会有 任何重大变化。」 英国政府发言人表示，将与美国政府合作，以了解判决对双边关系的影响。英国获得最低 的10%对等关税，且对美出口钢铁、药品与汽车等品项的优惠关税仍维持不变。 加拿大、墨西哥逃过一劫 输美商品有效税率有望再下降 白宫澄清，加拿大、墨西哥多数符合USMCA 规定的货品，仍维持豁免，意味着美国对加墨 的有效关税税率将下降。彭博资讯引述专家估算，裁决前美国对加拿大商品的有效关税税 率约3.7%，对墨西哥约为4.4%。 在最高法院裁决出炉前，未取得USMCA豁免资格的商品，加拿大输美商品税率为35%、墨西 哥为25%。不过，钢铁、铝、汽车等其他类别的惩罚性关税仍未松动。 而加墨对裁决回应均偏审慎。墨西哥经济部长表示，将联系华府对口并於下周赴美协商贸 易议题；加拿大对美贸易部长则称裁决印证加方立场，即依IEEPA课徵关税缺乏正当性， 此外未再多作评论。 南韩称对等关税暂告失效 专家：亚洲盟友料将审慎观望 路透报导，日本政府发言人回应，东京将「仔细检视这项裁决内容及川普政府的回应後作 出适当因应」。日本经济新闻引述日方高层称，裁定不会影响日本在美国的第一轮投资计 画。南韩表示，判决使南韩输美15%对等关税失效，但将持续与美讨论如何落实去年达成 的贸易协议。美国对日韩的对等关税皆为15%。 印尼19日才和美方敲定输美商品19%关税，目前正观望裁决後续影响，以及川普改用其他 法源的动向。马来西亚与柬埔寨国内尚未批准与美方协议，大马表示暂持观望、等待更明 朗讯号，柬埔寨将照原定计画推进批准程序。 前美国国务院亚太事务助卿、现为策略谘询公司「美商亚洲集团」合夥人康达（Daniel Kritenbrink）表示，预期多数亚洲夥伴将采取审慎观望，在未来几周厘清影响的过程中 ，大致仍会照常运作既有协议。尤其白宫在持续进行的贸易谈判中，仍有好几种手段可以 创造谈判筹码。 美中料将延续贸易休兵协议 川普对中筹码被削弱 中国正值农历春节，尚未立即回应。 外界预料，美中将寻求延续2025年达成的贸易休兵协议，范围涵盖关税与稀土、喷射引擎 、晶片设计软体等出口管制；但这项裁决限缩川普动用紧急权力加徵关税，使其对中谈判 的即时施压筹码不如去年。 ─────────────────────────────────────── 川普对全球徵15%关税回应高院裁决　经贸陷入新动荡 https://www.cna.com.tw/news/aopl/202602220011.aspx 中央社 记者侯姿莹 华盛顿专电 美国最高法院裁定总统川普去年实施广泛的全球性关税无效，结束一波经济不稳定，不过 ，随着川普又宣布，将改用其他法源向全球各国开徵15%的进口关税，还将发布全新且符 合法律规范的关税，国际经贸局势将陷入新一波动荡。 美国最高法院昨天裁定，「国际紧急经济权力法」（IEEPA）并无授权总统徵收关税的权 力。川普（Donald Trump）先前援引1977年制定的IEEPA向几乎所有国家徵收「对等」关 税，各国税率不一。 川普当天随即签署一项公告，依据贸易法第122条款，对全球各国徵收10%进口关税，自美 东时间2月24日凌晨起生效，为期150天。短短不到一天，他今天又发文宣布，将把全球关 税提高至15%，未来几个月，川普政府将发布「全新且符合法律规范的关税」。 美国1974年贸易法第122条规定，为处理「重大国际收支失衡」等问题，总统可课徵最高 15%的关税，最长150天，可经国会批准後延长。 「华盛顿邮报」（The Washington Post）今天报导，建构川普的B计画将耗费几个月的时 间，这意味随着11月美国期中选举脚步越来越近，拖累经济的关税乱局仍将持续下去。 这波关税新变局不单影响美国，更牵动全球经贸局势。 华邮指出，美国最高法院的裁决终结了一波经济不稳定，但许多问题仍悬而未决。川普政 府是否会退还已徵收逾1340亿美元的进口税收？如果会的话，方式与时间为何？除了川普 昨天火速宣布的全球关税之外，还会有哪些新关税作为补充？ 策略谘询公司安永-帕特农（EY-Parthenon）首席经济学家达科（Gregory Daco）表示， 「这项裁决代表了美国贸易政策的降温，然而，这并不构成全面复原，不确定性仍存在」 ，包括如何处理已徵收的税款。 报导指出，川普的关税新战略由两套做法组成，以取代原有关税。第一招是徵收15%的全 球进口税，另一招则是对特定产业祭出一系列新的国家安全关税及针对个别国家加徵关税 ，以打击其所称的不公平贸易行为。 落实这些额外措施所需的行政程序可能要耗时数月。美国财政部长贝森特（Scott Besse- nt）表示，一旦新的关税组合就位，今年产生的收入将和川普原先的计画持平。 不过，达科认为，川普政府不太可能如其预期般地迅速完成整套关税方案的替换。 尽管川普计划透过不同法律授权维持关税措施，一些分析家则对这些政策的持久性表达质 疑。前美国助理贸易代表葛雷瑟（Ed Gresser）直言，「这些（做法）非常不受欢迎，民 众并不喜欢」。 事实上，美国选民反对川普关税的比例约为2比1，根据华邮、美国广播公司新闻网（ABC News）和益普索（Ipsos）昨天发布的联合民调，64%受访者反对关税，34%支持。 川普去年重返白宫以来关税措施不断，盼藉以改善美国贸易逆差问题并促使制造业回流。 （编辑：陈慧萍） -- 继续进退失序中... -- 东风夜放花千树，更吹落，星如雨。宝马雕车香满路。 凤箫声动，玉壶光转，一夜鱼龙舞。 蛾儿雪柳黄金缕，笑语盈盈暗香去。 众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在灯火阑珊处。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【宋】辛弃疾《青玉案・元夕》 --

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