標題: 武器出口日擬分級審查 廢除5類型限制 購買國有2條件 新聞來源: https://udn.com/news/story/6809/9332006 聯合報 編譯盧思綸／綜合報導 讀賣新聞報導，日本執政的自民黨取得眾議院三分之二席次後，日相高市早苗已著手推動 解禁武器出口限制。日本政府與自民黨人士透露今年春天廢除「防衛裝備移轉三原則」運 用指針的五類型限制，依用途與殺傷能力分級審查，出口對象擬限定與日本締結「防衛裝 備品與技術移轉協定」的國家，且須符合聯合國憲章宗旨。 多名政府與自民黨人士指出，現行運用指針把可出口裝備品項限定在「救難、運輸、警戒 、監視、掃雷」等五種類型，被視為阻礙擴大出口。政府最快在今春修訂指針、廢除五類 型限制；自民黨也將於三月彙整並提出給政府的建議。 依自民黨去年十二月整理的檢討要點，未來將把自衛隊法稱的「武器」納入出口解禁的討 論範圍。所謂武器，是指以殺傷人員或破壞物體為目的的裝備，包含戰車、護衛艦、飛彈 等高殺傷力武器；一旦撤除五類型限制，這些武器也會被納入出口對象。 另一方面，若出口的裝備沒有上限，可能會被外界視為日本透過裝備出口，介入國外的衝 突，因此也在研議防範機制。 修訂案擬依用途與殺傷能力分類，建立分層審查。具體來說，有高度殺傷力的裝備由國家 安全保障會議（ＮＳＣ）拍板；ＮＳＣ會由首相及相關閣員組成。 至於戰機、極音速滑翔武器（ＨＧＶ）等更尖端的武器，研議再加一層把關。可能除ＮＳ Ｃ同意外，另須經閣員會議通過。相對地，防彈背心、監視雷達等低殺傷力裝備，則可由 政府內部事務層級商議決定。 出口對象國方面，可能限定與日本締結有「防衛裝備品・技術移轉協定」的國家，並要求 使用方式符合聯合國憲章維持和平與安全等宗旨。日本目前已與美國、英國、印度等十多 個國家簽署相關協定。 不過防止武器出口無限制擴大的「煞車機制」，自民黨與聯合執政的盟友維新會存在一定 差距。維新原則主張，應全面開放具殺傷能力武器的出口，由政府逐案審查是否許可。在 此架構下，對遭受違反國際法侵略的國家，也以可出口具殺傷能力的武器。以「被侵略國 」而言，烏克蘭即屬此類；但維新曾表示，現階段不會出口武器給烏克蘭。 另一方面，自民黨的主張相較建立更嚴密審查程序。對於向被侵略國出口武器，自民黨則 持審慎態度。 這次調整被視為日本在軍備出口制度上的第二次重大轉向。 ─────────────────────────────────────── 日本推武器出口拓商機 強化理念相近國關係 https://udn.com/news/story/6809/9332007 聯合報 記者雷光涵／綜合報導 日本政府預計春天廢除「防衛裝備移轉三原則」運用指針的五類型限制，日經商業指出， 這在日本安保上有兩項重要意義，一是強化與理念相近國家的關係，比如尋求北約支援的 門檻可能降低，二是為日本國防產業拓展商機。 自民黨安全保障調查會長小野寺五典指出，防衛裝備的共同開發與移轉「等同於同盟」。 一旦採用日本裝備，後續零件供應與訓練合作，將使雙方維持緊密關係。預期日英義三國 共同開發的次世代戰機，可能成為北約標準裝備。若缺少日本製零件，北約空軍運作將受 影響。若日本面臨危機並尋求北約支援，談判門檻也可能降低。 其次，過去防衛裝備移轉幾乎形同全面禁止，日本國防產業的客戶只有自衛隊。若鬆綁限 制，潛在海外客戶將增加，有助強化產業經營基礎，國防產業本身「等同於防衛力」。 報導指出，二○二三年岸田政府大幅強化防衛力與三菱重工簽高額合約，三菱重工的股價 就大漲。廢除五類型意味新增海外潛在需求，日本主要國防企業股價已顯著上揚。 日本現在五類型的「限定運用」帶來四項課題，第一是對遭受侵略國家的支援手段受限。 譬如烏克蘭為恢復主權而戰，日本過度拘泥於規則，卻無法實踐正義，顯得缺乏彈性。第 二項課題是防衛裝備移轉機會被限縮，難創造交易條件，綁住政策選擇空間。 第三項課題是制度不合理。日本自主開發的裝備被限制出口，但日英義共同開發的戰機以 及美國授權在日本生產的完成品、他國授權產品都可以移轉。第四是五類限制與國際標準 不符。國際出口管制通常依貨物性質與屬性判斷是否出口，並不考慮任務或用途等「五類 型」條件，等於超越國際標準的額外限制。 -- 常羨人間琢玉郎，天教分付點酥娘。 盡道清歌傳皓齒、風起，雪飛炎海變清涼。 萬里歸來顏愈少、微笑，笑時猶帶嶺梅香。 試問嶺南應不好，卻道：此心安處是吾鄉。 　　　　　　　　　　　　　　——【北宋】蘇軾《定風波・南海歸贈王定國侍人寓娘》 --

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