标题: 武器出口日拟分级审查 废除5类型限制 购买国有2条件 新闻来源: https://udn.com/news/story/6809/9332006 联合报 编译卢思纶／综合报导 读卖新闻报导，日本执政的自民党取得众议院三分之二席次後，日相高市早苗已着手推动 解禁武器出口限制。日本政府与自民党人士透露今年春天废除「防卫装备移转三原则」运 用指针的五类型限制，依用途与杀伤能力分级审查，出口对象拟限定与日本缔结「防卫装 备品与技术移转协定」的国家，且须符合联合国宪章宗旨。 多名政府与自民党人士指出，现行运用指针把可出口装备品项限定在「救难、运输、警戒 、监视、扫雷」等五种类型，被视为阻碍扩大出口。政府最快在今春修订指针、废除五类 型限制；自民党也将於三月汇整并提出给政府的建议。 依自民党去年十二月整理的检讨要点，未来将把自卫队法称的「武器」纳入出口解禁的讨 论范围。所谓武器，是指以杀伤人员或破坏物体为目的的装备，包含战车、护卫舰、飞弹 等高杀伤力武器；一旦撤除五类型限制，这些武器也会被纳入出口对象。 另一方面，若出口的装备没有上限，可能会被外界视为日本透过装备出口，介入国外的冲 突，因此也在研议防范机制。 修订案拟依用途与杀伤能力分类，建立分层审查。具体来说，有高度杀伤力的装备由国家 安全保障会议（ＮＳＣ）拍板；ＮＳＣ会由首相及相关阁员组成。 至於战机、极音速滑翔武器（ＨＧＶ）等更尖端的武器，研议再加一层把关。可能除ＮＳ Ｃ同意外，另须经阁员会议通过。相对地，防弹背心、监视雷达等低杀伤力装备，则可由 政府内部事务层级商议决定。 出口对象国方面，可能限定与日本缔结有「防卫装备品・技术移转协定」的国家，并要求 使用方式符合联合国宪章维持和平与安全等宗旨。日本目前已与美国、英国、印度等十多 个国家签署相关协定。 不过防止武器出口无限制扩大的「煞车机制」，自民党与联合执政的盟友维新会存在一定 差距。维新原则主张，应全面开放具杀伤能力武器的出口，由政府逐案审查是否许可。在 此架构下，对遭受违反国际法侵略的国家，也以可出口具杀伤能力的武器。以「被侵略国 」而言，乌克兰即属此类；但维新曾表示，现阶段不会出口武器给乌克兰。 另一方面，自民党的主张相较建立更严密审查程序。对於向被侵略国出口武器，自民党则 持审慎态度。 这次调整被视为日本在军备出口制度上的第二次重大转向。 ─────────────────────────────────────── 日本推武器出口拓商机 强化理念相近国关系 https://udn.com/news/story/6809/9332007 联合报 记者雷光涵／综合报导 日本政府预计春天废除「防卫装备移转三原则」运用指针的五类型限制，日经商业指出， 这在日本安保上有两项重要意义，一是强化与理念相近国家的关系，比如寻求北约支援的 门槛可能降低，二是为日本国防产业拓展商机。 自民党安全保障调查会长小野寺五典指出，防卫装备的共同开发与移转「等同於同盟」。 一旦采用日本装备，後续零件供应与训练合作，将使双方维持紧密关系。预期日英义三国 共同开发的次世代战机，可能成为北约标准装备。若缺少日本制零件，北约空军运作将受 影响。若日本面临危机并寻求北约支援，谈判门槛也可能降低。 其次，过去防卫装备移转几乎形同全面禁止，日本国防产业的客户只有自卫队。若松绑限 制，潜在海外客户将增加，有助强化产业经营基础，国防产业本身「等同於防卫力」。 报导指出，二○二三年岸田政府大幅强化防卫力与三菱重工签高额合约，三菱重工的股价 就大涨。废除五类型意味新增海外潜在需求，日本主要国防企业股价已显着上扬。 日本现在五类型的「限定运用」带来四项课题，第一是对遭受侵略国家的支援手段受限。 譬如乌克兰为恢复主权而战，日本过度拘泥於规则，却无法实践正义，显得缺乏弹性。第 二项课题是防卫装备移转机会被限缩，难创造交易条件，绑住政策选择空间。 第三项课题是制度不合理。日本自主开发的装备被限制出口，但日英义共同开发的战机以 及美国授权在日本生产的完成品、他国授权产品都可以移转。第四是五类限制与国际标准 不符。国际出口管制通常依货物性质与属性判断是否出口，并不考虑任务或用途等「五类 型」条件，等於超越国际标准的额外限制。 -- 常羡人间琢玉郎，天教分付点酥娘。 尽道清歌传皓齿、风起，雪飞炎海变清凉。 万里归来颜愈少、微笑，笑时犹带岭梅香。 试问岭南应不好，却道：此心安处是吾乡。 　　　　　　　　　　　　　　——【北宋】苏轼《定风波・南海归赠王定国侍人寓娘》 --

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