標題: 川普簽行政命令 以國安為由要求五角大廈採購煤電 新聞來源: https://money.udn.com/money/story/5599/9325776 經濟日報 編譯季晶晶／綜合外電 美國總統川普周三簽署行政命令，指示國防部與燃煤發電廠簽訂長期購電協議，透過聯邦 政府最大能源消費部門的採購力，為長期低迷的煤炭產業創造需求。這是川普重返白宮後 推動「美麗潔淨煤炭」（beautiful, clean coal）復興的最新行動。 川普在與煤礦業者及礦工同台的白宮簽署儀式上表示：「我們將透過軍方大量購煤電」， 並稱「祝你們好運，賺很多錢」。美國最大民營煤企Peabody Energy股價盤後上漲約4.5% 。 行政命令要求國防部長赫塞斯，與由能源部及國防部共同選定的燃煤電廠簽訂購電協議； 該命令還指示能源部撥款1.75億美元，用於升級肯塔基、北卡羅來納、俄亥俄、維吉尼亞 及西維吉尼亞州的燃煤電廠，以延長商轉年限並提升發電效率。美國燃煤電廠平均服役44 年，且非計畫性停機率高於天然氣與核能設施。 川普援引冷戰時期法律，以國家安全為由介入市場。川普政府稱煤電在極端氣候下展現韌 性。根據能源顧問公司Wood Mackenzie，近期冬季風暴期間，燃煤發電量約3.1太瓦時， 較前一周大增30%。 然而，煤炭產業面臨長期結構性挑戰。官方數據顯示，2023年燃煤發電占全美發電量的 16%，遠低於2001年的51%。天然氣與再生能源價格更具競爭力，使煤電長期承壓，目前產 業庫存約2.6千兆英制熱量單位，而國防部2024年能源消費約0.6千兆英熱單位。 川普此舉引發法律挑戰。科羅拉多州一座電廠的業主指控行政命令違憲，多州政府與環保 團體已提起訴訟。智庫Union of Concerned Scientists批評，強制使用愈來愈不可靠且 不具經濟效益的燃煤發電廠，將增加停電風險並推高電價，直言「煤炭是迅速凋零的過往 遺緒，非未來解方」。 按：行政命令全文（編譯） 第一節　目的 美國必須確保我們的電力系統——軍事設施、軍事行動以及國防工業生產均仰賴該系統— —維持韌性與可靠性，且不依賴間歇性能源來源。電網是我國國防與經濟穩定的基礎。任 何因能源短缺、對外國供應之依賴，或間歇性發電所導致的長期中斷，皆將威脅我國武裝 部隊的戰備能力與美國人民的安全。 鑒於我國擁有豐富的煤炭資源，且燃煤發電機組在提供持續、可隨需供應之基載電力方面 已被證明具高度可靠性，戰爭部有必要優先維護並策略性運用以煤炭為基礎之能源資產。 燃煤發電可確保軍事設施、指揮中心與國防工業基地在各種情況下——包括自然災害或戰 時緊急狀況——皆能獲得充分電力供應。維持此種能力關乎國家安全、戰略嚇阻及美國能 源主導地位。 第二節　政策 依據2025年4月8日第14261號行政命令（《振興美國美麗潔淨煤炭產業並修正第14241號行 政命令》）及2025年4月8日第14262號行政命令（《強化美國電力系統之可靠性與安全性 》），美國之政策為：煤炭對於我國國家安全與經濟安全至關重要；為因應依據2025年1 月20日第14156號行政命令（《宣布國家能源緊急狀態》）所宣告之國家緊急狀態，我國 電網必須使用具備充足燃料供應、能夠長期運轉之發電資源。 第三節　與聯邦設施簽訂購電協議 戰爭部長應與能源部長協調，透過核准長期購電協議（Power Purchase Agreements, PPA ），或與燃煤發電設施簽訂其他類似契約安排，以為戰爭部設施或其他任務關鍵設施採購 來自美國燃煤發電機組之電力，並優先考量能強化下列事項之專案： (一)電網可靠性與防止停電； (二)現場燃料安全保障；及 (三)國防與情報能力之任務確保。 第四節　一般規定 (一)本命令不得解釋為削弱或以其他方式影響： (i) 法律所賦予任何行政部門、機關或其首長之權限；或 (ii)行政管理與預算局局長關於預算、行政或立法提案之職權。 (二)本命令應依相關法律規定並在經費核撥可用之範圍內執行。 (三)本命令無意亦不創設任何實體或程序上之權利或利益，任何一方均不得據以在法律或 衡平法上對美國、其各部門、機關、單位、官員、員工、代理人或其他任何人主張執行。 (四)本命令之公布費用由戰爭部負擔。 -- 常羨人間琢玉郎，天教分付點酥娘。 盡道清歌傳皓齒、風起，雪飛炎海變清涼。 萬里歸來顏愈少、微笑，笑時猶帶嶺梅香。 試問嶺南應不好，卻道：此心安處是吾鄉。 　　　　　　　　　　　　　　——【北宋】蘇軾《定風波・南海歸贈王定國侍人寓娘》 --

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