标题: 川普签行政命令 以国安为由要求五角大厦采购煤电 新闻来源: https://money.udn.com/money/story/5599/9325776 经济日报 编译季晶晶／综合外电 美国总统川普周三签署行政命令，指示国防部与燃煤发电厂签订长期购电协议，透过联邦 政府最大能源消费部门的采购力，为长期低迷的煤炭产业创造需求。这是川普重返白宫後 推动「美丽洁净煤炭」（beautiful, clean coal）复兴的最新行动。 川普在与煤矿业者及矿工同台的白宫签署仪式上表示：「我们将透过军方大量购煤电」， 并称「祝你们好运，赚很多钱」。美国最大民营煤企Peabody Energy股价盘後上涨约4.5% 。 行政命令要求国防部长赫塞斯，与由能源部及国防部共同选定的燃煤电厂签订购电协议； 该命令还指示能源部拨款1.75亿美元，用於升级肯塔基、北卡罗来纳、俄亥俄、维吉尼亚 及西维吉尼亚州的燃煤电厂，以延长商转年限并提升发电效率。美国燃煤电厂平均服役44 年，且非计画性停机率高於天然气与核能设施。 川普援引冷战时期法律，以国家安全为由介入市场。川普政府称煤电在极端气候下展现韧 性。根据能源顾问公司Wood Mackenzie，近期冬季风暴期间，燃煤发电量约3.1太瓦时， 较前一周大增30%。 然而，煤炭产业面临长期结构性挑战。官方数据显示，2023年燃煤发电占全美发电量的 16%，远低於2001年的51%。天然气与再生能源价格更具竞争力，使煤电长期承压，目前产 业库存约2.6千兆英制热量单位，而国防部2024年能源消费约0.6千兆英热单位。 川普此举引发法律挑战。科罗拉多州一座电厂的业主指控行政命令违宪，多州政府与环保 团体已提起诉讼。智库Union of Concerned Scientists批评，强制使用愈来愈不可靠且 不具经济效益的燃煤发电厂，将增加停电风险并推高电价，直言「煤炭是迅速凋零的过往 遗绪，非未来解方」。 按：行政命令全文（编译） 第一节　目的 美国必须确保我们的电力系统——军事设施、军事行动以及国防工业生产均仰赖该系统— —维持韧性与可靠性，且不依赖间歇性能源来源。电网是我国国防与经济稳定的基础。任 何因能源短缺、对外国供应之依赖，或间歇性发电所导致的长期中断，皆将威胁我国武装 部队的战备能力与美国人民的安全。 鉴於我国拥有丰富的煤炭资源，且燃煤发电机组在提供持续、可随需供应之基载电力方面 已被证明具高度可靠性，战争部有必要优先维护并策略性运用以煤炭为基础之能源资产。 燃煤发电可确保军事设施、指挥中心与国防工业基地在各种情况下——包括自然灾害或战 时紧急状况——皆能获得充分电力供应。维持此种能力关乎国家安全、战略吓阻及美国能 源主导地位。 第二节　政策 依据2025年4月8日第14261号行政命令（《振兴美国美丽洁净煤炭产业并修正第14241号行 政命令》）及2025年4月8日第14262号行政命令（《强化美国电力系统之可靠性与安全性 》），美国之政策为：煤炭对於我国国家安全与经济安全至关重要；为因应依据2025年1 月20日第14156号行政命令（《宣布国家能源紧急状态》）所宣告之国家紧急状态，我国 电网必须使用具备充足燃料供应、能够长期运转之发电资源。 第三节　与联邦设施签订购电协议 战争部长应与能源部长协调，透过核准长期购电协议（Power Purchase Agreements, PPA ），或与燃煤发电设施签订其他类似契约安排，以为战争部设施或其他任务关键设施采购 来自美国燃煤发电机组之电力，并优先考量能强化下列事项之专案： (一)电网可靠性与防止停电； (二)现场燃料安全保障；及 (三)国防与情报能力之任务确保。 第四节　一般规定 (一)本命令不得解释为削弱或以其他方式影响： (i) 法律所赋予任何行政部门、机关或其首长之权限；或 (ii)行政管理与预算局局长关於预算、行政或立法提案之职权。 (二)本命令应依相关法律规定并在经费核拨可用之范围内执行。 (三)本命令无意亦不创设任何实体或程序上之权利或利益，任何一方均不得据以在法律或 衡平法上对美国、其各部门、机关、单位、官员、员工、代理人或其他任何人主张执行。 (四)本命令之公布费用由战争部负担。 -- 常羡人间琢玉郎，天教分付点酥娘。 尽道清歌传皓齿、风起，雪飞炎海变清凉。 万里归来颜愈少、微笑，笑时犹带岭梅香。 试问岭南应不好，却道：此心安处是吾乡。 　　　　　　　　　　　　　　——【北宋】苏轼《定风波・南海归赠王定国侍人寓娘》 --

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