標題: 關稅威脅重來 歐洲將大舉投資格陵蘭 新聞來源: https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1740770 自由時報 編譯林家宇、張沛元／綜合報導 美國總統川普廿日再次揚言，拿下丹麥自治領地格陵蘭「絕不回頭」，且不排除動用武力 奪取，並於社群平台上傳在格陵蘭插上美國國旗的人工智慧（AI）生成圖，表達勢在必得 的決心。歐盟執委會主席馮德萊恩則強調，川普政府去年與歐盟達成美歐關稅協議後，承 諾不再加徵關稅，卻因格陵蘭而反悔，歐盟將大舉投資格陵蘭，對美方做出「堅決、團結 且對等」的回應。 馮德萊恩：美去年允不再加徵 川普還批評英國將前海外領地查哥斯群島（Chagos Archipelago）移交給模里西斯，具有 戰略意義的狄耶戈加西亞島（Diego Garcia）也主權旁落，乃「十足的軟弱行為」、「愚 蠢至極」，只會造福中國與俄羅斯，藉此強調美國拿下格陵蘭的必要性。倫敦當局則反駁 ，此舉並未危及英國國家安全。 川普與北大西洋公約組織（NATO）秘書長呂特（Mark Rutte）通話後，在「真實社群」發 文寫道：「格陵蘭對國家及世界安全至關重要。這點不容回頭，大家都同意！」川普還上 傳多張AI生成圖，其中一張是他帶領副總統范斯與國務卿魯比歐，作勢在格陵蘭插下美國 國旗，一旁告示牌上寫著：「格陵蘭自二〇二六年起成為美國領土」。 川普十九日啟程前往瑞士參加WEF論壇時表示，他認為歐洲領袖不會對美國收購格陵蘭的 計畫過度反彈，因為「他們無法保護格陵蘭」，他已同意在達沃斯就美國接管格陵蘭一事 與「各方」舉行會議。 由於歐洲不支持美國取得格陵蘭，川普揚言將從二月起對歐洲八國加徵十％關稅，六月起 增至廿五％，引發歐盟成員國同仇敵愾。 同場出席的美國財政部長貝森特則試圖淡化美歐衝突，主張雙邊關係仍強而有力，「我們 的關係從未如此緊密」，敦促盟友「深呼吸」緩和情緒，讓當前的緊張態勢順勢發展。 英放棄戰略性島嶼 川普批愚蠢 針對川普怒嗆英國放棄狄耶戈加西亞島簡直「愚蠢至極」，英國首相施凱爾的首席秘書瓊 斯告訴英國廣播公司（BBC ），英國不必為此感到尷尬或丟臉；由於島上有美軍基地，英 國在與模里西斯簽署協議前，曾提供美方否決機會，但川普去年二月在白宮會晤施凱爾時 說，美國與英國立場一致，美國國務卿魯比歐在英模簽署協議後，也發表聲明表示歡迎。 ─────────────────────────────────────── 以租代買？格陵蘭不適用「協定」模式 https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1740771 自由時報 編譯張沛元／綜合報導 格陵蘭人也無意成為美國人 美國過去四十年透過「自由聯合協定」（COFA）與太平洋島國密克羅尼西亞、馬紹爾群島 和帛琉結盟，華府為這三個島國提供經濟援助，三國則將國防與軍事基地交給美國使用。 華爾街日報指出，COFA被視為或可套用到美國總統川普勢在必得的丹麥自治領土格陵蘭上 ，但問題在於格陵蘭領導階層無意「棄丹投美」，當地民調也一面倒反對成為美國的一部 分。 報導指出，與美國簽署COFA協定的密、馬、帛三國接受美國經援，還能參與某些聯邦計畫 ，其公民可在美國居住、工作與加入美軍；做為回報，這三國將國防交給華府。 COFA協助提升三國的經濟，也為美國保留使用這三國軍事基地的專屬權，例如正在帛琉部 署雷達系統、在馬紹爾群島設有飛彈靶場，以及升級密克羅尼西亞的基礎建設等。 美國國會數據顯示，截至二〇二三會計年度，美國已對三國提供超過六十億美元（約一八 九八億台幣）援助，估計未來廿年還將再提供七十一億美元。澳洲智庫「羅伊國際政策研 究院」太平洋島國研究計畫主任、前澳洲外交官索拉（Mihai Sora）說，整體而言，日前 已續約的COFA對三國與美國而言，算是雙贏局面。 格陵蘭有丹麥負責經援與國防 然而，也有專家指出，就簽署COFA協定的政治背景而言，格陵蘭與三島國並不相同：這些 太平洋島國在二次世界大戰後就交由美國託管，後來經公投決定與美國簽署COFA協定，但 格陵蘭自始至終都有宗主國丹麥負責提供經援與國防，美國在格陵蘭也已經設有軍事基地 。 美國前駐密克羅尼西亞大使萊利（Robert Riley）指出，美國與格陵蘭簽署COFA協定在理 論上當然可行，但在現實世界中根本行不通，因為格陵蘭已有關係密切的丹麥，美國何必 插花？遑論美丹兩國還是盟友，「我認為這根本沒道理」。 此外，COFA也有如雙面刃，因為向美國靠攏意味著更容易淪為北京的認知作戰目標，進一 步加劇美中或美俄之間的戰略競爭，對格陵蘭而言並不利。此外，川普為拿下格陵蘭動輒 揚言動武，也有礙格陵蘭與華府簽署COFA協定。美國喬治城大學澳紐太平洋研究中心主任 泰德威爾（Alan Tidwell）認為，談判重點應置於格陵蘭獨立，讓格島自行決定是要與美 國還是其他國家簽署COFA協定。 ─────────────────────────────────────── 美願與歐磋商格陵蘭 川普撂話：沒回頭路 https://udn.com/news/story/124744/9278278 聯合報 編譯盧思綸、盧炯燊／綜合報導 https://images2.imgbox.com/4c/53/WbkXi6v9_o.jpg 美國總統川普廿日在社群平台發布一張照片，他手持美國國旗站在格陵蘭島，身旁有副總 統范斯（左）及國務卿魯比歐（中），並有指示牌寫著「格陵蘭島二○二六年成為美國領 土」。圖／川普真實社群 美國總統川普於美東時間廿日證實與北約秘書長呂特就格陵蘭一事通話，並敲定將在達沃 斯世界經濟論壇與各方會晤磋商。他並強調，格陵蘭計畫「沒有回頭路」，美方「靠實力 」說話，且美國是唯一能確保世界和平的力量。 川普在社群平台發文表示與呂特結束通話，過程「非常愉快」，他並說「已同意在達沃斯 與各方會面」。世界經濟論壇十九日至廿三日在瑞士達沃斯舉行第五十六屆年會。 馬克宏稱不屈服強權 拒對話川普 川普重申，「格陵蘭對美國乃至世界安全至關重要，這件事沒有回頭路，這一點大家都同 意！」他自誇美國是世界最強大國家，「其中最重要的原因之一，是我在第一任期內重建 美國軍隊」。他最後放話，「美國是唯一能確保全世界和平的力量，做法很簡單，就是靠 實力」。 政治新聞網POLITICO報導，川普廿一日抵達達沃斯出席世界經濟論壇，可能與歐盟執委會 主席范德賴恩會面。 范德賴恩廿日表示，歐盟將大舉投資格陵蘭，與美國及所有合作夥伴共同維護北極安全。 她稱川普政府因格陵蘭問題對歐洲「長期盟友」施加懲罰性關稅是「錯誤」，並誓言歐洲 對川普屢次威脅將採取「堅定、團結且對等」的回應。 法國總統馬克宏廿日在瑞士達沃斯世界經濟論壇演說，表示法國和歐洲堅守國家主權和獨 立原則，這不是「過時」做法，而是不要將二戰教訓拋諸腦後。馬克宏對記者說，不打算 在達沃斯論壇與美國總統川普對話。 馬克宏說，基於上述原則，法國決定參加在格陵蘭的軍事演習，此舉不是要威脅任一方， 而是為了支持歐洲盟友丹麥。 馬克宏強調，歐盟不應屈服於強權，不得不考慮對美國動用「反脅迫工具」，「我們確實 相信我們需要更多成長，需要這個世界更穩定，但我們偏好尊重勝於霸凌，偏好科學勝於 陰謀論，也偏好法治勝於暴行」。 川普領軍 美代表團歷來最大規模 川普領銜的美國代表團是歷來最大規模，成員包括國務卿魯比歐、財政部長貝森特、商務 部長盧特尼克、特使威科夫等官員。川普將於廿一日發表演說，將講述如何透過推行他的 國內經濟政策，帶領美國經濟增長領先於世界，為年底期中選舉爭取選民支持。不少分析 指出，目前全球政經局勢的局面，不少緣於川普推出的政策，因此他在論壇的發言受到全 球關注。 法新社報導，在佛州被問到準備對反對他收購格陵蘭的歐洲領袖說什麼，川普回答：「我 不認為他們會太強烈反對。我們須擁有它，他們不得不表態。」有線電視新聞網報導，川 普說：「他們沒辦法保護它。丹麥人是很棒的人，我也知道他們領袖很優秀，但他們甚至 不去那裡。五百年前有艘船曾到過那裡然後離開，這樣並不代表你就有所有權。」 ─────────────────────────────────────── 「格陵蘭關稅」 川普：100％執行到底 https://udn.com/news/story/124744/9278224 聯合報 編譯盧思綸／綜合報導 路透報導，美國總統川普十九日對ＮＢＣ表示，針對歐洲八國的「格陵蘭關稅」百分之百 執行到底，被問及是否動武占領格陵蘭則回應「無可奉告」。 在ＮＢＣ的訪談中，川普把矛頭指向反對美國取得格陵蘭的歐洲領袖。他說，格陵蘭攸關 美國國安，用以防範外部威脅；歐洲則「應該把焦點放在俄羅斯與烏克蘭的戰爭，不是格 陵蘭」。 針對外界提到他推動收購格陵蘭的動機可能與沒拿到諾貝爾和平獎有關，川普在受訪時回 應：「我不在乎諾貝爾獎。」不過，他也在同一段訪談中駁斥挪威對諾獎評選毫無影響力 說法，宣稱「挪威完全掌控這件事，他們喜歡說自己跟這件事毫無關係，但其實他們什麼 都插手」。 歐盟廿二日將在布魯塞爾召開緊急峰會商議因應；歐盟外交政策負責人卡拉斯表示，歐盟 「無意挑起衝突，但會堅守立場」，並強調「貿易威脅不是處理方式，主權不能用來交易 」。 ─────────────────────────────────────── 川普為奪格陵蘭揚言加稅　恐因最高法院裁決翻盤 https://www.cna.com.tw/news/aopl/202601210041.aspx 中央社 綜合華盛頓外電 美國貿易律師告訴財經媒體CNBC，美國最高法院即將對總統川普關稅措施作出的裁決，可 能影響川普針對格陵蘭主權議題威脅對北大西洋公約組織（NATO）成員國加徵關稅的計畫 。 律師指出，川普上週末針對格陵蘭發出的關稅威脅，其法律依據可能與他先前根據國際緊 急經濟權力法（International Emergency Economic Powers Act, IEEPA）實施的關稅相 同。這個策略的合法性將由最高法院裁定，相關裁決預計最快本週出爐。 美國禮德律師事務所（Reed Smith）合夥人兼全球監管執法小組（Global Regulatory Enforcement Group）主席羅艾爾（Michael Lowell）表示：「雖然總統尚未明確說明這 些關稅是否依據IEEPA，但美國最高法院對IEEPA作出的裁決，很可能影響針對格陵蘭威脅 祭出關稅的結果。」 羅艾爾說：「如同針對巴西的關稅措施；如果最高法院裁定IEEPA沒有賦予總統徵收關稅 的權力，那麼威脅對北約成員國徵收的這些關稅將變成非法。」 川普本月17日宣布，如果無法達成讓華府收購格陵蘭的協議，8個歐洲國家將面臨逐漸升 高的關稅，自2月1日起先徵收10%，6月1日將調升至25%。 美國最高法院今天早上公布的最新一批裁決中，沒有包括關稅案件。 羅艾爾說，如果法院推翻了關稅措施，「從那些國家進口產品的企業，可能仍需要提起訴 訟來執行裁決」。不過，「由於裁決將使得法律立場變得明確，這將會是一場快速的訴訟 」。 美國財政部長貝森特（Scott Bessent）18日表示，最高法院「極不可能」推翻川普依據 緊急權力徵收關稅的做法。即使政府敗訴，川普官員也已表示，新關稅將立即生效。 川普政府可能採取的另一項策略，是援引1962年貿易擴張法（Trade Expansion Act）第 232條款（Section 232）。貿易律師指出，總統可能利用最近針對關鍵礦產完成的第232 條款調查來徵收關稅。格陵蘭是一座礦產資源豐富的島嶼，是丹麥的半自治領土。 在1月14日發布的公告中，川普援引第232條款的權限，指示與外國談判達成協議，以「確 保美國擁有充足的關鍵礦產供應，並盡快降低供應鏈的脆弱性」。 公告指出，如果協商不順利，「沒有及時達成令人滿意的協議，那麼實施如關稅等進口限 制措施，可能就是合適的做法」。 雖然川普近期依據第232條款採取的行動，包含立即對產品加徵關稅，但在最新涉及關鍵 礦產的第232條款政策中，措辭顯示政府行政部門保留了總統加徵關稅的權利。 投資銀行TD Cowen分析師在近期致客戶的報告中提到：「無論IEEPA案的結果如何，第232 條款仍是一項強而有力且未受影響的工具，政府很可能會繼續以此祭出額外關稅。重要的 是，我們注意到這些關稅不會與IEEPA關稅疊加。」（編譯：張曉雯） ─────────────────────────────────────── 川普關稅威脅　梅爾茨：德經濟依賴出口反制須審慎 https://www.cna.com.tw/news/aopl/202601210019.aspx 中央社 記者林尚縈 柏林專電 美國總統川普以格陵蘭問題為由，揚言對歐洲部分國家加徵關稅。德國總理梅爾茨表示， 歐洲應冷靜回應美方施壓，避免升高衝突；對於是否啟動歐盟「反脅迫工具」作為反制， 他持保留態度，指出德國經濟高度依賴出口，須審慎評估。 川普日前宣布，將自2月1日起，對派遣士兵參與格陵蘭勘查任務的德國及其他歐洲北約國 家加徵懲罰性關稅，藉此向歐洲施壓，要求丹麥出售格陵蘭。 此舉不僅遭被加徵關稅的各國反對，也促使歐盟緊急啟動協調機制，將於週四晚間在布魯 塞爾召開歐盟特別高峰會，討論如何因應美方關稅威脅。 德國總理梅爾茨（Friedrich Merz）今天在柏林出席所屬政黨高層會議後，首度對此事表 態。根據德通社（DPA），梅爾茨表示，歐洲應「冷靜且適度」回應美方挑戰，並一致同 意避免讓爭端升高。 談到是否使用「反脅迫工具」反制關稅威脅，梅爾茨指出，德國經濟高度依賴出口，對美 貿易衝突的承受能力與其他歐洲國家不同，因此在反制措施上應格外審慎。 「反脅迫工具」（ACI），也被歐洲媒體稱為「貿易火箭砲」（Trade Bazooka），為歐盟 對抗關稅與經濟施壓的關鍵武器。該機制允許歐盟在第三國以經濟手段迫使政治讓步時， 採取加徵關稅、限制投資或市場准入等反制措施。 德方審慎態度，可能與更宏觀的戰略考量有關，梅爾茨告訴德通社，避免與川普正面衝突 ，是為了確保美國持續支持烏克蘭對抗俄羅斯。 他指出，歐洲與烏克蘭近來已在柏林與巴黎，與美方展開多方磋商，尋求結束戰爭的可能 性，德國不會採取任何削弱這些努力的行動。 梅爾茨也提醒，關稅最終往往由進口國消費者承擔，在此情況下，首當其衝的將是美國民 眾，但同時也會傷害歐洲、尤其是德國經濟，因此仍希望透過對話化解衝突。 梅爾茨透露，過去一年經驗顯示，川普經常以關稅施壓，但在談判後也可能讓步，對德國 持續採取的策略有信心。 相較德方力圖為對美關係降溫，法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）今天在瑞士達沃斯 （Davos）出席世界經濟論壇（WEF）時，則公開呼籲歐盟啟動「反脅迫工具」回應美方關 稅威脅。 針對與法國在回應關稅制裁不同調，梅爾茨坦言，理解法國「有時反應比德國更強硬」， 但仍期盼在歐盟高峰會中達成一致立場。（編輯：謝怡璇） ─────────────────────────────────────── 川普欲取格陵蘭　歐洲議會暫緩批准與美貿易協議 https://www.cna.com.tw/news/aopl/202601210004.aspx 中央社 綜合史特拉斯堡外電 歐洲議會主要黨團今天表示，美國總統川普（Donald Trump）欲取丹麥自治領地格陵蘭、 揚言對歐洲數國加徵關稅後，歐洲議會議員已同意暫緩批准一項與美國的重要貿易協議。 法新社報導，歐洲議會（European Parliament）發出這項警告之際，歐洲聯盟（EU）正 在考慮若川普對華府這些長期盟友採取行動，該如何強力反擊。 歐洲議會原訂數週內針對是否依據協議取消美國工業產品關稅一事進行表決。 據報導，暫緩批准並未使歐美貿易協議破局。歐洲歷經數月密集磋商後於去年7月與川普 達成該協議；華府一度對歐盟輸美商品加徵15%關稅。暫緩批准協議無疑對白宮釋出強烈 不滿訊號，歐洲議會議員認為這將使美國企業感到不安。 歐洲議會中間派「復興歐洲」（Renew Europe）黨團主席海耶（Valerie Hayer）告訴記 者向：「這是威力極強的槓桿工具，我認為美企不願意放棄歐洲市場。」 歐盟領袖預計22日晚間在布魯塞爾召開緊急會議，商議美國對格陵蘭造成的威脅。 若川普不讓步，歐盟正考慮採取多項方案回應，包括擱置去年與美國達成的貿易協議，以 及對價值930億歐元的美國進口商品祭出報復性關稅。（編譯：洪啓原） ─────────────────────────────────────── 格陵蘭關稅恐掀反制？川普不擔心：歐盟需要美國 投資還是會來 https://udn.com/news/story/6813/9278540 經濟日報 編譯季晶晶／綜合外電 美國總統川普表示，即使他尋求接管格陵蘭而加徵關稅，他相信歐盟仍將持續投資美國。 他淡化歐洲採取報復行動的可能性，稱對方「非常需要」與美國的既有協議。 川普於周二晚間前往達沃斯世界經濟論壇前，罕見出席白宮記者會。當被問及為格陵蘭議 題加徵關稅是否會引發歐盟撤回投資承諾時，他回應：「我不認為會。他們非常需要和我 們的那份協議，真的非常需要。他們拚得很辛苦才爭取到它。所以我不認為他們會。」 歐盟執委會主席范德賴恩同日指出，川普的關稅威脅是項「錯誤」，將違反他去年7月與 歐盟敲定的協議。歐洲官員已開始著手研擬反制措施，雙方可能陷入你來我往的報復循環 ，進而危及協議本身。 川普日前宣布，除非就「購買格陵蘭」達成協議，否則將自2月1日起對來自八個歐洲國家 的商品加徵10%關稅，並於6月調高至25%。格陵蘭為丹麥的半自治領土，而丹麥既是北約 盟友，也是歐盟成員。被問及為取得這座島嶼願意走多遠時，川普僅回應：「你們會知道 的。」 相關言論已導致跨大西洋關係緊張，並為達沃斯世界經濟論壇蒙上陰影。不過，川普預期 ，本周在達沃斯就格陵蘭舉行多場會議後，「事情會進展得相當順利」。他也淡化來自包 括法國總統馬克宏在內的歐洲領導人批評，稱面對面互動時，「他們一向對我很好」。 -- 長亭外，古道邊，芳草碧連天。晚風拂柳笛聲殘，夕陽山外山。 天之涯，地之角，知交半零落。一壺濁酒盡餘歡，今宵別夢寒。 長亭外，古道邊，芳草碧連天。問君此去幾時還，來時莫徘徊。 天之涯，地之角，知交半零落。人生難得是歡聚，惟有別離多。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【現代】李叔同《送別》 --

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