标题: 关税威胁重来 欧洲将大举投资格陵兰 新闻来源: https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1740770 自由时报 编译林家宇、张沛元／综合报导 美国总统川普廿日再次扬言，拿下丹麦自治领地格陵兰「绝不回头」，且不排除动用武力 夺取，并於社群平台上传在格陵兰插上美国国旗的人工智慧（AI）生成图，表达势在必得 的决心。欧盟执委会主席冯德莱恩则强调，川普政府去年与欧盟达成美欧关税协议後，承 诺不再加徵关税，却因格陵兰而反悔，欧盟将大举投资格陵兰，对美方做出「坚决、团结 且对等」的回应。 冯德莱恩：美去年允不再加徵 川普还批评英国将前海外领地查哥斯群岛（Chagos Archipelago）移交给模里西斯，具有 战略意义的狄耶戈加西亚岛（Diego Garcia）也主权旁落，乃「十足的软弱行为」、「愚 蠢至极」，只会造福中国与俄罗斯，藉此强调美国拿下格陵兰的必要性。伦敦当局则反驳 ，此举并未危及英国国家安全。 川普与北大西洋公约组织（NATO）秘书长吕特（Mark Rutte）通话後，在「真实社群」发 文写道：「格陵兰对国家及世界安全至关重要。这点不容回头，大家都同意！」川普还上 传多张AI生成图，其中一张是他带领副总统范斯与国务卿鲁比欧，作势在格陵兰插下美国 国旗，一旁告示牌上写着：「格陵兰自二〇二六年起成为美国领土」。 川普十九日启程前往瑞士参加WEF论坛时表示，他认为欧洲领袖不会对美国收购格陵兰的 计画过度反弹，因为「他们无法保护格陵兰」，他已同意在达沃斯就美国接管格陵兰一事 与「各方」举行会议。 由於欧洲不支持美国取得格陵兰，川普扬言将从二月起对欧洲八国加徵十％关税，六月起 增至廿五％，引发欧盟成员国同仇敌忾。 同场出席的美国财政部长贝森特则试图淡化美欧冲突，主张双边关系仍强而有力，「我们 的关系从未如此紧密」，敦促盟友「深呼吸」缓和情绪，让当前的紧张态势顺势发展。 英放弃战略性岛屿 川普批愚蠢 针对川普怒呛英国放弃狄耶戈加西亚岛简直「愚蠢至极」，英国首相施凯尔的首席秘书琼 斯告诉英国广播公司（BBC ），英国不必为此感到尴尬或丢脸；由於岛上有美军基地，英 国在与模里西斯签署协议前，曾提供美方否决机会，但川普去年二月在白宫会晤施凯尔时 说，美国与英国立场一致，美国国务卿鲁比欧在英模签署协议後，也发表声明表示欢迎。 ─────────────────────────────────────── 以租代买？格陵兰不适用「协定」模式 https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1740771 自由时报 编译张沛元／综合报导 格陵兰人也无意成为美国人 美国过去四十年透过「自由联合协定」（COFA）与太平洋岛国密克罗尼西亚、马绍尔群岛 和帛琉结盟，华府为这三个岛国提供经济援助，三国则将国防与军事基地交给美国使用。 华尔街日报指出，COFA被视为或可套用到美国总统川普势在必得的丹麦自治领土格陵兰上 ，但问题在於格陵兰领导阶层无意「弃丹投美」，当地民调也一面倒反对成为美国的一部 分。 报导指出，与美国签署COFA协定的密、马、帛三国接受美国经援，还能参与某些联邦计画 ，其公民可在美国居住、工作与加入美军；做为回报，这三国将国防交给华府。 COFA协助提升三国的经济，也为美国保留使用这三国军事基地的专属权，例如正在帛琉部 署雷达系统、在马绍尔群岛设有飞弹靶场，以及升级密克罗尼西亚的基础建设等。 美国国会数据显示，截至二〇二三会计年度，美国已对三国提供超过六十亿美元（约一八 九八亿台币）援助，估计未来廿年还将再提供七十一亿美元。澳洲智库「罗伊国际政策研 究院」太平洋岛国研究计画主任、前澳洲外交官索拉（Mihai Sora）说，整体而言，日前 已续约的COFA对三国与美国而言，算是双赢局面。 格陵兰有丹麦负责经援与国防 然而，也有专家指出，就签署COFA协定的政治背景而言，格陵兰与三岛国并不相同：这些 太平洋岛国在二次世界大战後就交由美国托管，後来经公投决定与美国签署COFA协定，但 格陵兰自始至终都有宗主国丹麦负责提供经援与国防，美国在格陵兰也已经设有军事基地 。 美国前驻密克罗尼西亚大使莱利（Robert Riley）指出，美国与格陵兰签署COFA协定在理 论上当然可行，但在现实世界中根本行不通，因为格陵兰已有关系密切的丹麦，美国何必 插花？遑论美丹两国还是盟友，「我认为这根本没道理」。 此外，COFA也有如双面刃，因为向美国靠拢意味着更容易沦为北京的认知作战目标，进一 步加剧美中或美俄之间的战略竞争，对格陵兰而言并不利。此外，川普为拿下格陵兰动辄 扬言动武，也有碍格陵兰与华府签署COFA协定。美国乔治城大学澳纽太平洋研究中心主任 泰德威尔（Alan Tidwell）认为，谈判重点应置於格陵兰独立，让格岛自行决定是要与美 国还是其他国家签署COFA协定。 ─────────────────────────────────────── 美愿与欧磋商格陵兰 川普撂话：没回头路 https://udn.com/news/story/124744/9278278 联合报 编译卢思纶、卢炯燊／综合报导 https://images2.imgbox.com/4c/53/WbkXi6v9_o.jpg 美国总统川普廿日在社群平台发布一张照片，他手持美国国旗站在格陵兰岛，身旁有副总 统范斯（左）及国务卿鲁比欧（中），并有指示牌写着「格陵兰岛二○二六年成为美国领 土」。图／川普真实社群 美国总统川普於美东时间廿日证实与北约秘书长吕特就格陵兰一事通话，并敲定将在达沃 斯世界经济论坛与各方会晤磋商。他并强调，格陵兰计画「没有回头路」，美方「靠实力 」说话，且美国是唯一能确保世界和平的力量。 川普在社群平台发文表示与吕特结束通话，过程「非常愉快」，他并说「已同意在达沃斯 与各方会面」。世界经济论坛十九日至廿三日在瑞士达沃斯举行第五十六届年会。 马克宏称不屈服强权 拒对话川普 川普重申，「格陵兰对美国乃至世界安全至关重要，这件事没有回头路，这一点大家都同 意！」他自夸美国是世界最强大国家，「其中最重要的原因之一，是我在第一任期内重建 美国军队」。他最後放话，「美国是唯一能确保全世界和平的力量，做法很简单，就是靠 实力」。 政治新闻网POLITICO报导，川普廿一日抵达达沃斯出席世界经济论坛，可能与欧盟执委会 主席范德赖恩会面。 范德赖恩廿日表示，欧盟将大举投资格陵兰，与美国及所有合作夥伴共同维护北极安全。 她称川普政府因格陵兰问题对欧洲「长期盟友」施加惩罚性关税是「错误」，并誓言欧洲 对川普屡次威胁将采取「坚定、团结且对等」的回应。 法国总统马克宏廿日在瑞士达沃斯世界经济论坛演说，表示法国和欧洲坚守国家主权和独 立原则，这不是「过时」做法，而是不要将二战教训抛诸脑後。马克宏对记者说，不打算 在达沃斯论坛与美国总统川普对话。 马克宏说，基於上述原则，法国决定参加在格陵兰的军事演习，此举不是要威胁任一方， 而是为了支持欧洲盟友丹麦。 马克宏强调，欧盟不应屈服於强权，不得不考虑对美国动用「反胁迫工具」，「我们确实 相信我们需要更多成长，需要这个世界更稳定，但我们偏好尊重胜於霸凌，偏好科学胜於 阴谋论，也偏好法治胜於暴行」。 川普领军 美代表团历来最大规模 川普领衔的美国代表团是历来最大规模，成员包括国务卿鲁比欧、财政部长贝森特、商务 部长卢特尼克、特使威科夫等官员。川普将於廿一日发表演说，将讲述如何透过推行他的 国内经济政策，带领美国经济增长领先於世界，为年底期中选举争取选民支持。不少分析 指出，目前全球政经局势的局面，不少缘於川普推出的政策，因此他在论坛的发言受到全 球关注。 法新社报导，在佛州被问到准备对反对他收购格陵兰的欧洲领袖说什麽，川普回答：「我 不认为他们会太强烈反对。我们须拥有它，他们不得不表态。」有线电视新闻网报导，川 普说：「他们没办法保护它。丹麦人是很棒的人，我也知道他们领袖很优秀，但他们甚至 不去那里。五百年前有艘船曾到过那里然後离开，这样并不代表你就有所有权。」 ─────────────────────────────────────── 「格陵兰关税」 川普：100％执行到底 https://udn.com/news/story/124744/9278224 联合报 编译卢思纶／综合报导 路透报导，美国总统川普十九日对ＮＢＣ表示，针对欧洲八国的「格陵兰关税」百分之百 执行到底，被问及是否动武占领格陵兰则回应「无可奉告」。 在ＮＢＣ的访谈中，川普把矛头指向反对美国取得格陵兰的欧洲领袖。他说，格陵兰攸关 美国国安，用以防范外部威胁；欧洲则「应该把焦点放在俄罗斯与乌克兰的战争，不是格 陵兰」。 针对外界提到他推动收购格陵兰的动机可能与没拿到诺贝尔和平奖有关，川普在受访时回 应：「我不在乎诺贝尔奖。」不过，他也在同一段访谈中驳斥挪威对诺奖评选毫无影响力 说法，宣称「挪威完全掌控这件事，他们喜欢说自己跟这件事毫无关系，但其实他们什麽 都插手」。 欧盟廿二日将在布鲁塞尔召开紧急峰会商议因应；欧盟外交政策负责人卡拉斯表示，欧盟 「无意挑起冲突，但会坚守立场」，并强调「贸易威胁不是处理方式，主权不能用来交易 」。 ─────────────────────────────────────── 川普为夺格陵兰扬言加税　恐因最高法院裁决翻盘 https://www.cna.com.tw/news/aopl/202601210041.aspx 中央社 综合华盛顿外电 美国贸易律师告诉财经媒体CNBC，美国最高法院即将对总统川普关税措施作出的裁决，可 能影响川普针对格陵兰主权议题威胁对北大西洋公约组织（NATO）成员国加徵关税的计画 。 律师指出，川普上周末针对格陵兰发出的关税威胁，其法律依据可能与他先前根据国际紧 急经济权力法（International Emergency Economic Powers Act, IEEPA）实施的关税相 同。这个策略的合法性将由最高法院裁定，相关裁决预计最快本周出炉。 美国礼德律师事务所（Reed Smith）合夥人兼全球监管执法小组（Global Regulatory Enforcement Group）主席罗艾尔（Michael Lowell）表示：「虽然总统尚未明确说明这 些关税是否依据IEEPA，但美国最高法院对IEEPA作出的裁决，很可能影响针对格陵兰威胁 祭出关税的结果。」 罗艾尔说：「如同针对巴西的关税措施；如果最高法院裁定IEEPA没有赋予总统徵收关税 的权力，那麽威胁对北约成员国徵收的这些关税将变成非法。」 川普本月17日宣布，如果无法达成让华府收购格陵兰的协议，8个欧洲国家将面临逐渐升 高的关税，自2月1日起先徵收10%，6月1日将调升至25%。 美国最高法院今天早上公布的最新一批裁决中，没有包括关税案件。 罗艾尔说，如果法院推翻了关税措施，「从那些国家进口产品的企业，可能仍需要提起诉 讼来执行裁决」。不过，「由於裁决将使得法律立场变得明确，这将会是一场快速的诉讼 」。 美国财政部长贝森特（Scott Bessent）18日表示，最高法院「极不可能」推翻川普依据 紧急权力徵收关税的做法。即使政府败诉，川普官员也已表示，新关税将立即生效。 川普政府可能采取的另一项策略，是援引1962年贸易扩张法（Trade Expansion Act）第 232条款（Section 232）。贸易律师指出，总统可能利用最近针对关键矿产完成的第232 条款调查来徵收关税。格陵兰是一座矿产资源丰富的岛屿，是丹麦的半自治领土。 在1月14日发布的公告中，川普援引第232条款的权限，指示与外国谈判达成协议，以「确 保美国拥有充足的关键矿产供应，并尽快降低供应链的脆弱性」。 公告指出，如果协商不顺利，「没有及时达成令人满意的协议，那麽实施如关税等进口限 制措施，可能就是合适的做法」。 虽然川普近期依据第232条款采取的行动，包含立即对产品加徵关税，但在最新涉及关键 矿产的第232条款政策中，措辞显示政府行政部门保留了总统加徵关税的权利。 投资银行TD Cowen分析师在近期致客户的报告中提到：「无论IEEPA案的结果如何，第232 条款仍是一项强而有力且未受影响的工具，政府很可能会继续以此祭出额外关税。重要的 是，我们注意到这些关税不会与IEEPA关税叠加。」（编译：张晓雯） ─────────────────────────────────────── 川普关税威胁　梅尔茨：德经济依赖出口反制须审慎 https://www.cna.com.tw/news/aopl/202601210019.aspx 中央社 记者林尚萦 柏林专电 美国总统川普以格陵兰问题为由，扬言对欧洲部分国家加徵关税。德国总理梅尔茨表示， 欧洲应冷静回应美方施压，避免升高冲突；对於是否启动欧盟「反胁迫工具」作为反制， 他持保留态度，指出德国经济高度依赖出口，须审慎评估。 川普日前宣布，将自2月1日起，对派遣士兵参与格陵兰勘查任务的德国及其他欧洲北约国 家加徵惩罚性关税，藉此向欧洲施压，要求丹麦出售格陵兰。 此举不仅遭被加徵关税的各国反对，也促使欧盟紧急启动协调机制，将於周四晚间在布鲁 塞尔召开欧盟特别高峰会，讨论如何因应美方关税威胁。 德国总理梅尔茨（Friedrich Merz）今天在柏林出席所属政党高层会议後，首度对此事表 态。根据德通社（DPA），梅尔茨表示，欧洲应「冷静且适度」回应美方挑战，并一致同 意避免让争端升高。 谈到是否使用「反胁迫工具」反制关税威胁，梅尔茨指出，德国经济高度依赖出口，对美 贸易冲突的承受能力与其他欧洲国家不同，因此在反制措施上应格外审慎。 「反胁迫工具」（ACI），也被欧洲媒体称为「贸易火箭炮」（Trade Bazooka），为欧盟 对抗关税与经济施压的关键武器。该机制允许欧盟在第三国以经济手段迫使政治让步时， 采取加徵关税、限制投资或市场准入等反制措施。 德方审慎态度，可能与更宏观的战略考量有关，梅尔茨告诉德通社，避免与川普正面冲突 ，是为了确保美国持续支持乌克兰对抗俄罗斯。 他指出，欧洲与乌克兰近来已在柏林与巴黎，与美方展开多方磋商，寻求结束战争的可能 性，德国不会采取任何削弱这些努力的行动。 梅尔茨也提醒，关税最终往往由进口国消费者承担，在此情况下，首当其冲的将是美国民 众，但同时也会伤害欧洲、尤其是德国经济，因此仍希望透过对话化解冲突。 梅尔茨透露，过去一年经验显示，川普经常以关税施压，但在谈判後也可能让步，对德国 持续采取的策略有信心。 相较德方力图为对美关系降温，法国总统马克宏（Emmanuel Macron）今天在瑞士达沃斯 （Davos）出席世界经济论坛（WEF）时，则公开呼吁欧盟启动「反胁迫工具」回应美方关 税威胁。 针对与法国在回应关税制裁不同调，梅尔茨坦言，理解法国「有时反应比德国更强硬」， 但仍期盼在欧盟高峰会中达成一致立场。（编辑：谢怡璇） ─────────────────────────────────────── 川普欲取格陵兰　欧洲议会暂缓批准与美贸易协议 https://www.cna.com.tw/news/aopl/202601210004.aspx 中央社 综合史特拉斯堡外电 欧洲议会主要党团今天表示，美国总统川普（Donald Trump）欲取丹麦自治领地格陵兰、 扬言对欧洲数国加徵关税後，欧洲议会议员已同意暂缓批准一项与美国的重要贸易协议。 法新社报导，欧洲议会（European Parliament）发出这项警告之际，欧洲联盟（EU）正 在考虑若川普对华府这些长期盟友采取行动，该如何强力反击。 欧洲议会原订数周内针对是否依据协议取消美国工业产品关税一事进行表决。 据报导，暂缓批准并未使欧美贸易协议破局。欧洲历经数月密集磋商後於去年7月与川普 达成该协议；华府一度对欧盟输美商品加徵15%关税。暂缓批准协议无疑对白宫释出强烈 不满讯号，欧洲议会议员认为这将使美国企业感到不安。 欧洲议会中间派「复兴欧洲」（Renew Europe）党团主席海耶（Valerie Hayer）告诉记 者向：「这是威力极强的杠杆工具，我认为美企不愿意放弃欧洲市场。」 欧盟领袖预计22日晚间在布鲁塞尔召开紧急会议，商议美国对格陵兰造成的威胁。 若川普不让步，欧盟正考虑采取多项方案回应，包括搁置去年与美国达成的贸易协议，以 及对价值930亿欧元的美国进口商品祭出报复性关税。（编译：洪啓原） ─────────────────────────────────────── 格陵兰关税恐掀反制？川普不担心：欧盟需要美国 投资还是会来 https://udn.com/news/story/6813/9278540 经济日报 编译季晶晶／综合外电 美国总统川普表示，即使他寻求接管格陵兰而加徵关税，他相信欧盟仍将持续投资美国。 他淡化欧洲采取报复行动的可能性，称对方「非常需要」与美国的既有协议。 川普於周二晚间前往达沃斯世界经济论坛前，罕见出席白宫记者会。当被问及为格陵兰议 题加徵关税是否会引发欧盟撤回投资承诺时，他回应：「我不认为会。他们非常需要和我 们的那份协议，真的非常需要。他们拚得很辛苦才争取到它。所以我不认为他们会。」 欧盟执委会主席范德赖恩同日指出，川普的关税威胁是项「错误」，将违反他去年7月与 欧盟敲定的协议。欧洲官员已开始着手研拟反制措施，双方可能陷入你来我往的报复循环 ，进而危及协议本身。 川普日前宣布，除非就「购买格陵兰」达成协议，否则将自2月1日起对来自八个欧洲国家 的商品加徵10%关税，并於6月调高至25%。格陵兰为丹麦的半自治领土，而丹麦既是北约 盟友，也是欧盟成员。被问及为取得这座岛屿愿意走多远时，川普仅回应：「你们会知道 的。」 相关言论已导致跨大西洋关系紧张，并为达沃斯世界经济论坛蒙上阴影。不过，川普预期 ，本周在达沃斯就格陵兰举行多场会议後，「事情会进展得相当顺利」。他也淡化来自包 括法国总统马克宏在内的欧洲领导人批评，称面对面互动时，「他们一向对我很好」。 -- 长亭外，古道边，芳草碧连天。晚风拂柳笛声残，夕阳山外山。 天之涯，地之角，知交半零落。一壶浊酒尽余欢，今宵别梦寒。 长亭外，古道边，芳草碧连天。问君此去几时还，来时莫徘徊。 天之涯，地之角，知交半零落。人生难得是欢聚，惟有别离多。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【现代】李叔同《送别》 --

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