標題: 不忍了！川普拿關稅逼買格陵蘭　歐盟怒斥「勒索」備2方案欲反擊 新聞來源: https://www.nownews.com/news/6777235 今日新聞 國際中心徐筱晴／綜合報導 美國總統川普（Donald Trump）近來不斷展現對格陵蘭的野心，甚至宣布將對8個歐洲盟 國祭出10%關稅，直到購入格陵蘭為止。對此，歐盟也不甘示弱，歐盟各國大使18日達成 廣泛共識，將加強力度勸阻川普對歐洲盟友徵收關稅，同時也準備好在關稅生效時採取報 復性措施。 根據路透社報導，川普17日表示，自2月1日起，將對來自丹麥、挪威、瑞典、法國、德國 、荷蘭、芬蘭及英國的商品加徵10%關稅。他在文中指出，若未能就美國購買格陵蘭達成 協議，這些關稅將在6月1日調升至25%。此舉被歐盟主要國家斥為「敲詐勒索」。 報復選項：關稅與「反脅迫工具」 歐盟成員將於週四（1/22）在布魯塞爾召開緊急會議，討論應對方案。其中一個選項是， 對價值930億歐元（約1077億美元）的的美國進口商品加徵關稅；該方案在暫停六個月後 ，可能於2月6日自動生效。 另一個選項則是「反脅迫工具」（Anti-Coercion Instrument，ACI），這是歐盟尚未動 用過的手段，可限制美國企業參與公共採購、投資或銀行業務，或限制服務貿易；在服務 貿易領域，包括數位服務，美國對歐盟仍享有順差。 一名歐盟消息人士指出，相較於反脅迫措施，目前關稅方案作為第一步回應，似乎獲得更 廣泛的支持，而對是否啟動反脅迫工具的看法則「相當分歧」。 貿易協議與國際制裁的變數 一名接近法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）的消息人士透露，馬克宏正推動啟動反脅 迫工具。愛爾蘭總理馬丁（Micheál Martin）則表示，雖然毫無疑問歐盟將採取反制， 但現在就啟用這項尚未使用過的工具「時機尚未成熟」。 與其他部分歐盟領袖相比，義大利總理梅洛尼（Giorgia Meloni）與川普關係較為密切， 不過她也公開稱關稅威脅是「一個錯誤」，並表示她已與川普通話，直言自己的看法。 被問及英國將如何回應新的關稅時，英國文化大臣南迪（Lisa Nandy）表示，盟友需要與 美國合作解決爭端。 遭川普點名的8個國家，目前已經承受美國10%至15%的關稅，隨著美國與丹麥就格陵蘭的 未來爭端升溫，這些國家已向格陵蘭派遣少量軍事人員。 各國在週日發表的聯合聲明中指出：「關稅威脅將破壞跨大西洋關係，並可能引發危險的 惡性循環。」並表示願在主權與領土完整原則下進行對話。 丹麥總理佛瑞德里克森（Mette Frederiksen）發表聲明，對於歐洲盟邦一致支持表示感 動，並稱：「歐洲不會接受勒索。」 ─────────────────────────────────────── 川普關稅逼歐強取格陵蘭 歐盟反彈誓言護主權 https://udn.com/news/story/6809/9273576 聯合報 記者胡玉立、編譯盧思綸／綜合報導 美國總統川普十七日宣布，由於丹麥等八個歐洲國家反對美國接管格陵蘭，美國將自二月 對這八國進口商品加徵百分之十關稅；若六月一日前未能就美國「全面收購格陵蘭」達成 協議，關稅將提高至百分之廿五。 這八國分別是丹麥、挪威、瑞典、法國、德國、英國、荷蘭和芬蘭，都是北約盟國。 美歐緊張局勢急劇升級 川普這項聲明讓美國與歐洲盟友之間的緊張局勢急劇升級；歐洲領袖誓言團結。歐盟執委 會主席范德賴恩和歐盟理事會主席柯斯塔發表聯合聲明表示，「關稅將破壞跨大西洋關係 ，可能導致危險惡性循環。歐洲將團結一致，協調因應，致力維護主權」。八國十八日發 表聯合聲明，強調與丹麥和格陵蘭人民團結一致，準備基於主權和領土完整原則參與對話 ，「我們將協調我方回應，致力維護我們的主權」。 歐盟是美國最大貿易夥伴和最大進口來源。川普去年與范德賴恩達成貿易協議，將歐盟進 口關稅設定為百分之十五；美國也已與英國達成協議，將進口關稅設定為百分之十。紐約 時報說，川普課徵的新關稅料將疊加在原有關稅上。 法籲啟動「反脅迫機制」 美歐貿易協議正在歐洲議會審議，歐洲議會議員已宣布凍結批准程序，並呼籲採取貿易報 復措施。歐盟廿七國大使十八日在布魯塞爾召開緊急會議，法國已呼籲歐盟啟動「反脅迫 機制」回應美國，但該機制必須先經過幾個月審查，才能實施貿易報復。 美聯社報導，川普拿關稅當籌碼，迫使各國就格陵蘭地位問題與美國談判，對美歐夥伴關 係造成嚴峻考驗，任何直接對抗，都可能破壞北約在大西洋地區七十年來維護的安全與穩 定。 川普十七日在社群平台發文宣布對八國開徵關稅決定，他還說，「即使我們已為丹麥及這 些國家做了這麼多，美國仍願意立即與他們談判，因為他們讓美國面臨巨大風險」。 川普表示，丹麥與其歐洲盟友最近在格陵蘭附近舉行聯合演習，美國「為維護全球和平安 全，迅速結束如此潛在危險局勢，必須採取強有力措施」。 格陵蘭是丹麥的半自治領土，川普認為格陵蘭對美國國家安全至關重要，指中國和俄羅斯 加強在北極地區活動，對格陵蘭及其蘊藏的關鍵礦產資源有所圖謀。 近幾周來，川普政府要拿下格陵蘭的言論愈來愈強硬，聲稱該島必須移交美國，並指丹麥 及其歐洲盟友無力維護格陵蘭和北極安全。丹麥及多個歐洲國家近日在格陵蘭舉行聯合演 習，顯然激怒川普，決定採取關稅報復。 面對川普宣布加徵關稅，丹麥外交部長拉斯穆森表示，丹麥本周才在華府與美方高層官員 舉行「建設性會晤」，川普此舉令人「驚訝」。 法國總統馬克宏表示，「任何恐嚇或威脅都影響不了我們；無論是在烏克蘭、格陵蘭還是 世界其他地方」。他說，「關稅威脅不可接受，歐洲人將團結一致協調回應」。英國首相 施凱爾說，「因盟友追求北約盟國集體安全而施加關稅，是錯誤之舉」。 川普廿日將前往瑞士達沃斯參加世界經濟論壇，馬克宏等歐洲國家領導人也會參加，勢必 將當面要求川普解釋。 ─────────────────────────────────────── 川普覬覦格陵蘭的礦產、戰略價值 滿足霸權心態 https://udn.com/news/story/6809/9273459 聯合報 編譯高詣軒、田思怡、盧炯燊、王曉伯、國際中心／綜合報導 美國總統川普第一任就想買下格陵蘭，第二任更暗示可能為此動武，如今再祭出關稅施壓 歐洲國家。為何他這麼想要格陵蘭？戰略上，格陵蘭富含稀土、石油、天然氣等資源，控 制該島也有助監控中國大陸、俄羅斯等對手在北極的行動，並協助確保當地關鍵航道使用 權。 美國有線電視新聞網（ＣＮＮ）分析，川普也不排除出於更私人的動機想要格陵蘭。他本 月接受紐約時報訪問，被問到為何要擁有格陵蘭時，就說「因為我認為這是心理層面上取 得成功的必要條件」。 紐時和華爾街日報報導，川普第一任想買格陵蘭，被當時的幕僚當成笑料，但隨著氣候變 遷促使北冰洋融冰，格陵蘭逐漸成為地理戰略資產，可能對未來航道和礦產競逐至關重要 。 目前全球關鍵礦產產業由中國掌控，美國等國對取得其他礦產來源備感興趣。格陵蘭蘊藏 通訊發展所需的珍貴稀土以及發電燃料鈾、石油、天然氣，連中國也在探索格陵蘭天然資 源，包括可用於製造手機、電動車與軍備零件的礦產。 此外，格陵蘭為北半球戰略水域「ＧＩＵＫ缺口」的一環，這是指格陵蘭和冰島、冰島和 英國之間水域是遏制俄國艦隊出入北大西洋的關鍵區域。俄國已在當地增加潛艦巡邏並舉 行軍演，專家認為，控制格陵蘭與北極圈對投射美國國力、監視敵國行動與確保航道使用 權，具高度價值。美國在格陵蘭已設有皮圖菲克太空基地，其雷達站可監控彈道飛彈行蹤 。 除了格陵蘭，川普還曾聲稱要掌控加拿大、巴拿馬運河等外國領土，美媒去年就認為，這 反映他對舊日強權主義的眷戀。紐時說，須更嚴肅看待川普思維背後的潛藏風險，川普的 若干想法呼應十九世紀末的美國帝國主義。 川普一月初也已下令美軍出手逮捕委內瑞拉總統馬杜洛，並主張美國在委國享有的石油權 利，還揚言下一個準備倒台的政權可能在哥倫比亞、古巴，充分展現何謂川普版門羅主義 ，即川普所謂的「唐羅主義」。 ＣＮＮ說，川普自認美國的實力使其有權占有他國領土，讓人想起過往的獨裁者，當然還 有俄國總統普亭對烏克蘭的作為。川普也像以往許多第二任的總統，在國內權力開始衰退 時，在外交政策找到避風港；最近「讓美國再次偉大」（ＭＡＧＡ）陣營的分裂，以及國 會議員就艾普斯坦檔案的反彈，已讓川普政治地位惡化。 格陵蘭價值所在 北極暖化 潛在航道全球關注 華盛頓郵報十八日報導，美國總統川普雖曾稱氣候變遷是騙局，但他口中格陵蘭的價值所 在，部分就是當地環境變遷所造就。北極暖化速度約是其他地區四倍，讓外界更容易利用 北極的自然資源和潛在航道，也促使美中等軍事強國在該地增加活動。 中國已加入拓展北冰洋航道行動。北京一帶一路倡議的「冰上絲路」計畫，即旨在讓船艦 不必經過蘇伊士運河、麻六甲海峽，就能經由北極到達歐洲，大幅縮短航程。川普去年十 二月聲稱，格陵蘭海岸線到處都是中俄船隻，美國基於國安必須擁有該島。 美國智庫大西洋理事會特聘研究員、國防部前環境安全副次長古德曼說，川普想在格陵蘭 進行的經濟開發吸引力日增，部分原因是海冰融化。 北極獲得發展機會的同時，也恐成為潛在的衝突戰場。美國智庫戰略與國際研究中心能源 安全和氣候變遷項目主任邁庫特說，北極海冰至少在部分季節消融，將為經濟和安全競爭 創造全新舞台。 約五十年間，北極冰蓋因部分地區無冰期延長而產生的變化，為航運貿易開闢新通道，例 如沿著俄羅斯北方的「東北航道」，以及沿著加拿大北部的「西北航道」。還有分析家說 ，破冰船已開始通過貫穿北極的「中央航道」。去年十月，中國貨櫃船「伊斯坦堡橋號」 已利用東北航道抵達英國，比通常經由蘇伊士運河節省約廿天。 若未來北極夏季完全無冰，可能重塑全球貿易格局，這可能在幾十年後上演。但邁庫特說 ，很難預測融冰的確切時程，距離人們為北極濱海房產爭論不休，還要很長時間。科學家 也警告，北極融冰的危害可能被低估。無論北極在哪年夏季完全融冰，北極仍會是極端環 境。 研究區域氣候風險的氣候科學家拉貝說，冰層通常有緩衝強風和巨浪的作用；若無海冰， 當地社區可能會失去至關重要的保護。此外，北極融冰可能導致海況發生難測變化，且一 旦發生緊急情況，可用的港口寥寥無幾。拉貝說，屆時船舶進入當地可能更危險而非更安 全。 可能手段：美加強島上滲透 離間丹麥關係 美國總統川普聲稱一定會對格陵蘭採取行動，不排除動武拿下格陵蘭。國防分析家認為， 以「閃電行動」奪島相對容易，但恐對美歐同盟造成重大後續影響。除了出兵，川普政府 也可能透過分化格陵蘭與丹麥、發錢拉攏格陵蘭人、或與該島達成「自由加盟協約」，取 得對格陵蘭影響力。 美國已有逾一百名軍事人員常駐格陵蘭西北端的皮圖菲克基地。英國廣播公司（ＢＢＣ） 報導，假使美國入侵格陵蘭，駐紮阿拉斯加的第十一空降師將是核心戰力。但美國幾位前 官員和國防分析家說，軍事行動可能性極低。 撇除動武，自川普回任以來，幾家外媒已披露美國疑似在格陵蘭加強諜報或從事認知作戰 ，希望挑撥格陵蘭與丹麥。 華爾街日報去年五月就報導，美國各情報機構負責人被指示深入了解格陵蘭獨立運動，以 及當地人對美國開採資源的態度。丹麥廣播公司去年八月引述消息人士報導，至少三名川 普相關人士已進入格陵蘭從事認知滲透，目的是離間該島與丹麥的關係。 至於收購格陵蘭，格陵蘭與丹麥均已說不賣，這項交易也須獲得歐盟批准。 路透一月另引述消息人士報導，美國官員已討論要向格陵蘭人發錢，作為說服當地人脫離 丹麥、甚至加入美國的行動一環，金額從每人一萬至十萬美元不等。格陵蘭人口僅約五點 七萬人。 若格陵蘭獨立，可選擇與美國建立關係，如達成自由加盟協約（ＣＯＦＡ），美國將據此 提供經濟和安全援助。 當前狀況：美可強化軍事部署 但難擁礦產 美國想要加強防衛格陵蘭或開發當地礦藏，真的需要買下或動武取得格陵蘭嗎？紐約時報 和英國廣播公司（ＢＢＣ）指出，根據美國與丹麥的防衛協定，美國在格陵蘭擁有絕對軍 事權力，美國總統川普可全權決定格陵蘭軍事部署，但無法讓美國擁有該島礦產所有權。 根據美國與丹麥在冷戰時期簽署的協定，美國在格陵蘭擁有廣泛軍事管道；該協定允許美 國在全島興建、架設、維修與運作基地，派遣人員控制船艦、飛機與水上飛行器的起降、 停泊等任務。 丹麥國際研究院研究員歐里森向紐時說，美國若想要在格陵蘭加強軍事力量，其實非常簡 單，只要友善一點提出要求即可；但誰都無法買下格陵蘭，丹麥政府也無權出售格陵蘭。 歐洲多國領袖也提到一九五一年的防衛協定，認為格陵蘭屬於當地人民。 冷戰時期，美國與丹麥為防堵蘇聯，於一九五一年正式簽署防衛協定，格陵蘭美軍基地持 續運作並設置早期預警雷達站。二○○四年，兩國在格陵蘭伊卡利古增修原協定，美國軍 事活動必須徵詢格陵蘭自治政府。 ＢＢＣ報導，根據現有協議，川普其實有權向格陵蘭派遣任意數量的部隊，惟這類安排無 法讓美國擁有格陵蘭深埋北極冰層下的龐大礦產資源所有權。 擋川普 歐寄望美最高法院、國會 https://images2.imgbox.com/9c/db/Szspi1vx_o.jpg 美國總統川普十七日宣布，將自二月起對英國、法國、丹麥等八個派兵到格陵蘭的北約成 員國加徵百分之十關稅，並將自六月一日起提高到百分之廿五，直到美國買下格陵蘭為止 。川普再次以關稅當武器，歐洲各國領袖除了嚴厲譴責，還有什麼招？ 歐洲國家的首選是美國最高法院和國會擋下川普。最高法院即將判決川普援引「國際緊急 經濟權力法」課徵關稅是否違憲，課徵關稅屬國會權限，現在川普又任意對北約盟國加徵 關稅，可能引發新一波貿易戰，料將促使大法官在關稅案做出不利川普的判決。如此一來 ，川普之前對歐盟課徵的對等關稅和現在對八國的新關稅都將撤銷。 歐洲議會尚未批准歐盟執委會主席范德賴恩去年七月與川普達成的貿易協議，根據協議， 美國對歐盟大部分輸美商品徵收百分之十五關稅，美國輸歐商品則是零關稅。 一些歐洲議會議員表示，川普揚言奪取格陵蘭，歐洲議會必須暫緩批准美歐貿易協議。歐 洲議會最大黨團「歐洲人民黨」主席韋伯說，必須暫緩批准美國輸歐商品零關稅的協議。 紐約時報報導，布魯塞爾智庫布魯蓋爾資深研究員柯克加德說，川普的新關稅可能終結美 歐貿易協議，意味「進入全面貿易戰」，歐洲官員希望美國最高法院早點宣判，美歐貿易 戰風險也許將成為最高法院考量焦點。 根據路透民調，只有百分之十七的美國人同意美國取得格陵蘭，只有百分之四認為動武是 好主意。此一美國民意趨勢讓一些共和黨國會議員更敢反抗川普。內布拉斯加州共和黨眾 議員貝肯痛批，川普對八個盟國加徵關稅是「愚蠢政策」，如果川普動武奪取格陵蘭將失 去基本盤支持，「可能終結他的總統任期」。 共和黨參議員穆考斯基和民主黨參議員夏亨上周已在參院提出跨黨派支持的「北約團結保 護法案」，防止川普奪取北約領土，包括格陵蘭。該法案禁止美國國防部和國務院動用經 費，用於封鎖、占領、併吞或主張控制任何其他北約成員國領土。 英國衛報和經濟學人分析，若美國最高法院和國會無法阻止川普，歐洲另一選項是外交解 決，美國和丹麥在一九五一年簽訂的國防條約，已允許美國在格陵蘭增加駐軍和新建軍事 基地，美國不需要擁有格陵蘭也能加強國家安全。北約的歐洲成員國也可承諾對格陵蘭和 北極安全投入更多資源，降低川普國安顧慮。 歐洲國家還能對美國祭出經濟制裁。歐盟是四點五億人口的龐大市場，有不少報復措施可 用，包括暫停執行美歐貿易協議、對美國科技公司施壓、禁止歐洲買美國政府債券等。 歐盟的終極制裁手段包括禁止美國商品和服務進入歐洲市場、實施關稅、剝奪美國智慧財 產權、阻礙美國投資等。不過，這些激烈手段恐難獲得歐盟國家一致通過。 歐盟還有一招是派快速部署部隊到格陵蘭，預防美國以武力奪取。在歐盟快速部署戰力框 架下，得以快速集結一支跨國的五千人部隊，專家認為，這可能改變美國盤算。 全島史上最大抗議 格陵蘭人上街怒喊美國滾蛋 格陵蘭首府努克及丹麥首都哥本哈根十七日分別有成千上萬的民眾冒著冬季嚴寒上街抗議 ，要求美國總統川普尊重格陵蘭人自決權，創下格陵蘭史上最大規模抗議行動的紀錄。 美聯社、路透等媒體報導，努克氣溫接近冰點還下冰雨，但無阻民眾憤怒情緒，數千人在 格陵蘭總理尼爾森帶領下揮舞旗幟和標語，高喊「格陵蘭是非賣品」等口號，遊行前進美 國領事館。 儘管上街人數只有數千，但已占努克市兩萬人口的近三分之一，成為格陵蘭歷來最大規模 的陳抗遊行。 白雪皚皚也蓋不住民眾怒火，示威者包括各年齡層，遊行隊伍播放傳統歌曲。一名母親帶 孩子參加示威，認為要讓孩子們懂得保護自己的土地、文化及安全。有些人戴著類似川普 支持者的「讓美國再次偉大」紅色棒球帽，但標語改為「叫美國滾蛋」。 示威期間傳來消息，川普宣布二月起對歐洲八國的商品加徵百分之十關稅，原因是這些國 家反對美國控制格陵蘭。這個消息更添示威民眾怒火，一名示威者痛斥沒有比這更惡劣的 事。 格陵蘭前議員馬丁努森要求川普政府放棄此瘋狂想法，以免傷害北約團結及格陵蘭自治權 ，也有示威者希望美國人站出來反對川普。 在丹麥哥本哈根市中心廣場，逾萬名示威者揮舞著紅白相間的格陵蘭旗及「把手從格陵蘭 拿開」等標語，高喊「格陵蘭是非賣品」口號，遊行前往美國大使館。目前約有一點七萬 格陵蘭人居住在丹麥，除了哥本哈根，丹麥其他城市也有大批民眾集會抗議川普。 格陵蘭是全球最大島，面積二一六萬平方公里，約台灣六十倍，國防由丹麥負責，但丹麥 在該島的軍力有限，大片地區僅由以狗拉雪橇作為巡邏工具的特種部隊「天狼星巡邏隊」 負責維安。 人口五萬七千人的格陵蘭曾是丹麥殖民地，一九五三年納入丹麥王國，一九七九年取得部 分自治權，二○○九年獲得可以公投宣告獨立的權利。川普去年一月回任後，民調機構 Verian同月底公布民調，五成六民眾會在獨立公投投下同意，但八成五民眾反對脫離丹麥 加入美國。 西班牙總理警告：美若入侵格陵蘭 普亭最開心 政治新聞網站Politico報導，美國總統川普一再宣稱，想掌控格陵蘭是為了防止俄羅斯與 中國染指北極，但歐洲官員駁斥說，中國軍艦已多年未在北極海域活動，威脅丹麥正中俄 羅斯總統普亭下懷。 北約官員指出，川普堅持要自丹麥手中奪取格陵蘭，反有助普亭，加深北約盟國的裂痕。 川普揚言占領格陵蘭，分散國際間對俄烏戰爭的注意力，促使歐洲把政治和軍事資源從烏 克蘭移轉至格陵蘭，正在烏克蘭作戰的俄軍一定樂見此事。 西班牙總理桑傑士在西班牙先鋒報十八日刊出的專訪表示，如果美國入侵格陵蘭，普亭「 會成為世界上最開心的人」。桑傑士說，美國對格陵蘭任何軍事行動，都將損害北約組織 安全，並為俄羅斯入侵烏克蘭提供正當性，「如果美國動用武力，這將成為北約喪鐘。普 亭將加倍高興」。 川普再三強調占領格陵蘭是為防範俄羅斯與中國入侵北極地區，但丹麥外長拉斯穆森說， 「我們已有十幾年沒在格陵蘭海域看到中國軍艦」。 川普政府官員說，川普需要格陵蘭，是為設立金穹飛彈防禦系統、經濟安全與當地礦藏。 但歐巴馬政府的國務院官員夏皮羅駁斥，「川普對格陵蘭的主張，從頭到尾都毫無道理」 ，川普動機是個人野心，「他的房地產大亨心態表露無遺，他的權勢與地位來自土地與擴 張美國的領土」。 根據Politico訪談，一位匿名歐洲官員說，很擔心北約與歐盟內部已有人開始接受俄羅斯 與中國威脅格陵蘭安全的論點，這會導致忽略俄烏戰爭等真正的威脅，反而派兵進駐格陵 蘭。 外媒：川普全球野心 暗潮洶湧 美國總統川普除了想拿下格陵蘭，對拉丁美洲、加薩和加拿大都有利益掛帥的地緣政治企 圖，甚至是領土野心，不斷踐踏國際法、政治規範並挑戰權力制衡。美聯社報導，川普第 二任至今，一些野心已部分達成，一些仍在暗潮洶湧，還有一些逐漸退燒。 繼委內瑞拉行動後，川普曾放話不排除對哥倫比亞採取軍事行動，指責其政府放任毒品流 入美國，雖然後續與哥國總統通話後語氣轉趨緩和，但威脅未消失。川普還說墨西哥被毒 梟「統治」，必須對墨西哥做點什麼。 川普也緊盯伊朗與古巴。他近來多次警告將打擊伊朗，失去委內瑞拉援助的古巴，更被川 普視為「隨時會倒下」的目標。川普還喊話古巴「在為時已晚前達成協議」，為加勒比海 局勢埋下動盪伏筆。 川普重返白宮前就曾警告，若巴拿馬無法遏制中國勢力，美國將收回巴拿馬運河控制權。 川普政府去年成功迫使香港中資業者將運河兩端港口權益出售給美國財團，但程序遭延宕 。隨著巴拿馬正式退出中國的一帶一路計畫，加上美國國防部長赫塞斯去年四月親赴巴拿 馬達成安全合作協定，美國在該區的勢力宣告回歸。 川普曾大肆宣揚要讓加拿大變成「偉大的加拿大州」，一度引起波瀾。加拿大總理卡尼在 訪美期間強硬表示「永遠不賣」，去年六月暗示川普已失去興趣。雖然川普去年九月仍對 軍方提及此事，但相關討論不如以往。 此外，川普多次暗示，美國將接管戰後加薩，遷出住在當地的巴勒斯坦人，未來美國開發 商可望將當地改造成「中東蔚藍海岸」。在川普政府斡旋加薩停火之際，加薩重建仍是關 鍵問題，但阿拉伯國家已拒絕將加薩變成度假勝地，川普如今也不再提起。 專家：歐洲可能被迫學陸強便反制 彭博十七日引述專家報導，美國總統川普上任以來，歐洲一度寄望以談判避開與白宮正面 衝突，但格陵蘭爭議讓各國警覺，在川普眼中沒有什麼不能拿來談判，同盟也未必能夠信 任，權力與籌碼才是王道。如此可能迫使歐洲調整策略，甚至參考中國大陸以強硬反制， 換取川普退讓的作法。 美國智庫卡托研究所貿易分析師林西康姆說，歐洲此前想法根本是錯的，「目前唯一讓川 普退讓的是中國政府，而他們是透過相當強硬的報復性行動做到」。美國智庫大西洋理事 會國際經濟主席李浦斯基說，預料歐洲將一致反制，一是歐洲在格陵蘭議題立場高度一致 、二是歐洲與美貿易協議已付出很高的政治代價。 歐洲議會廿一日將開會，擬擱置半年前談成的美歐貿易協議。瑞典籍歐洲議會議員卡森布 蘿說，若美方脅迫持續，歐方不排除報復關稅或動用反脅迫機制，包括限制投資和參與公 共採購計畫及限制智慧財產權保護等。 ─────────────────────────────────────── 川普覬覦格陵蘭！丹麥分析師揭「美國4套劇本」　最極端恐直接動武 https://www.ettoday.net/news/20260118/3103213.htm ETtoday 記者羅翊宬／編譯 美國總統川普再度拋出震撼彈，公開表態有意將丹麥自治領地格陵蘭納入美國版圖。丹麥 國際問題研究所（DIIS）資深研究員桑德加德分析，川普政府並非單一構想，而是至少擬 定「購買、簽自由聯合條約、軍事介入、修訂防衛協定」等4套可能劇本，除了戰略與資 源考量外，更牽動川普個人政治遺產與美歐關係的根本裂痕。 日媒《朝日新聞》特別採訪熟稔丹麥議題的桑德加德（Rasmus Sinding Søndergaard） 。他指出，外界普遍認為川普覬覦格陵蘭，是基於其戰略位置、豐富天然資源，以及防堵 俄羅斯與中國影響力等因素，但他認為最核心的動機，其實是「政治遺產」。川普試圖以 「擴張美國領土的總統」之姿，在歷史留下不可撼動的定位。 桑德加德分析，川普將格陵蘭視為美國所認定的「西半球」一部分，與北美洲、中南美洲 同屬美國勢力範圍。在這樣的認知下，排除中國與俄羅斯等競爭對手、掌控關鍵資源，成 為川普對外戰略的重要一環。即便實際可行性存疑，但他強調，川普對此並非試探，而是 「認真看待」。 針對美國可能採取的第一種方式，桑德加德指出，川普政府曾公開主張「購買格陵蘭」， 但此舉不僅遭丹麥與格陵蘭政府拒絕，且二戰後幾乎沒有主權交易的先例，如何符合現代 國際法，至今也未有明確說法。 不久前，美方更曾考慮向格陵蘭居民直接發放現金，以換取對「完全脫離丹麥、與美國簽 署協議」的支持，但他直言，試圖用金錢收買他國居民，本身就帶有侮辱性，且格陵蘭僅 約6%的居民在接受調查時表示「支持併入美國」。 第二套劇本則是與格陵蘭締結類似美國與馬紹爾群島的「自由聯合條約」，由美國掌控外 交與防衛權限。不過，桑德加德指出，此路徑必須先經格陵蘭公投脫離丹麥，再透過第二 次公投決定是否與美國結盟，程序漫長，對講求速度的川普而言並不切實際。 第三種可能性則是動用軍事力量。桑德加德坦言，格陵蘭人口僅約5萬7000人，若美國出 兵，無論在歐洲或美國國內，支持度都極低，因此短期內仍會以外交談判為主，但「可能 性並非零」。他認為，即便真的動武，也未必發生大規模戰鬥，而是迅速進駐人口集中區 ，直接掌控實際統治權。 至於第四種劇本，桑德加德認為，這對丹麥與格陵蘭而言是「相對最佳解方」，即在1951 年美丹防衛協定的基礎上，重新修訂條款，讓美國獲得更大軍事影響力與礦產資源的進入 權，同時納入對抗俄羅斯與中國影響力的內容。他甚至直言，若能為新協定舉辦盛大儀式 ，邀請川普與丹麥國王一同前往格陵蘭，或可在外交上「滿足川普的自尊心」。 桑德加德透露，美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）預計將與丹麥及格陵蘭代表會晤，他 希望屆時能聚焦於「防衛協定修訂」，而非激進的主權變更。 ─────────────────────────────────────── 捷克參議員費雪：捷應派兵格陵蘭　嚇阻俄中艦艇威脅【專訪】 https://www.cna.com.tw/news/aopl/202601180155.aspx 中央社 記者劉郁葶 布拉格專電 面對當前國際安全情勢，捷克參議院外委會主席費雪表示，捷克應派遣士兵前往格陵蘭， 與北約成員國共同部署，以嚇阻俄中艦艇的潛在威脅。他也指出，捷克在國防投資長期不 足，須加大投入，強調「最好的防衛就是嚇阻」。 近期北極安全議題再度受到關注。除了美國揚言有意接管格陵蘭，英國、芬蘭、法國、德 國、荷蘭、挪威與瑞典也已宣布派遣軍事人員參與「北極耐力」（Arctic Endurance）演 習。 對此，捷克參議院「外交、國防暨安全委員會」主席費雪（Pavel Fischer）在接受中央 社記者專訪時表示，格陵蘭屬於丹麥領土，而丹麥是捷克的盟友，捷克應該站出來，為丹 麥發聲。 費雪說：「我主張我們的士兵也應該被派往格陵蘭，與其他北約（NATO）成員國的部隊一 同部署，因為如果在格陵蘭周邊顯然存在俄羅斯與中國艦艇的威脅，我們應該在場進行嚇 阻。」 他指出，捷克軍隊並非首次執行北方任務，過去已4度參與「冰島空中警戒任務」（ Icelandic Air Policing），最近一次是在2025年9月，顯示捷克軍隊已具備相當經驗。 費雪強調，與盟友合作符合捷克的長遠戰略利益，「無論是在大西洋彼岸或太平洋地區， 我們的利益是一致的。那就是以法治為基礎的國際秩序、自由與民主。」 費雪籲捷克加強國防投資：最好的防衛就是嚇阻 面對日益惡化的國際安全情勢，費雪直言，捷克過去在國防上的投資「坦白說並不夠」， 即便已承諾要加強防衛能力，但至今仍未完全落實。 費雪說，「現在我們已經沒有時間可以浪費了，必須做得更好、投資得更多，因為整體安 全環境正在持續惡化。」 他表示，「這不是一種意識形態，而是一種必要性，因為我們深信，『最好的防衛就是嚇 阻』。如果我們已經準備好去挑戰對手，我們就能改變對方的盤算。」 費雪說，他正與參議院「外交、國防暨安全委員會」推動相關政策。「當我們在防衛上穩 如磐石，並且對承諾是認真且嚴肅的，就能有效嚇阻對手，並改變他的計畫。」 安全防衛不能只靠軍人　從烏克蘭經驗學習社會韌性 談及「社會韌性」的重要性，費雪強調，「安全與防衛並不只是專業軍人的事」，若無穩 固的公共支持，安全部隊無法發揮效能。 他分享，「從烏克蘭的經驗可清楚看見，韌性社會包含消防員、警察、守護關鍵基礎設施 的人員，以及在社區中自發投入的志工力量，捷克應更積極培養並鼓勵這種社會韌性。」 費雪指出，在現代衝突中，戰場與社會之間已不再有清楚的界線。平民基礎設施、遠離前 線的民眾，同樣成為攻擊目標，因此社會整體的防護與動員能力格外關鍵。 費雪提到，捷克與烏克蘭人民之間的緊密連結，是一項重要資產。捷克能從烏克蘭戰場與 社會中，學習烏克蘭巨大創新能量與投入精神，進而轉化為自身的防衛與社會韌性能力。 費雪說，自己並非政府成員，而是站在反對派，但在國防、安全與戰略議題上，捷克必須 尋找共同立場。 他肯定由捷克主導、提供烏克蘭彈藥的「彈藥倡議」（Ammunition Initiative），與捷 克參與「志願者聯盟」（Coalition of the willing），都是符合國家利益的行動，已準 備好支持政府朝此方向努力。 費雪表示：「這些國家不僅關係到烏克蘭的安全，也同時關係整個歐洲大陸的安全。」（ 編輯：田瑞華） ─────────────────────────────────────── 川普欲取格陵蘭　前白宮官員：可成為美領地或簽COFA【專訪】 https://www.cna.com.tw/news/aopl/202601180074.aspx 中央社 記者侯姿瑩 華盛頓專電 美國總統川普對取得格陵蘭的態度越趨強硬，前白宮官員接受中央社專訪分析，美國和格 陵蘭未來的關係可考慮像是關島等領地安排，或雙方簽署「自由聯合協定」（COFA）。 川普（Donald Trump）多次表達基於美國國家安全為由，希望接管丹麥自治領地格陵蘭， 白宮近日表示，川普政府正在討論各種選項，包括潛在的購買方案，且不排除動用軍隊。 此舉引發部分歐洲國家不滿。 川普昨天揚言，可能對「不配合格陵蘭問題」的國家加徵關稅，他今天發文宣布，自2月1 日起對丹麥、挪威、瑞典、法國、德國、英國、荷蘭及芬蘭等8個歐洲國家的商品加徵10% 進口關稅，自6月1日起將提高至25%；他還強調，「這項關稅在（美國）達成完全且徹底 購買格陵蘭的協議之前都將有效」。 格陵蘭地處北極，距離美國比距丹麥更近，且位處俄羅斯和美國之間飛彈最短飛行路線上 。儘管美國已在格陵蘭設有一處軍事基地，川普仍堅稱，中國、俄羅斯在北極地區的軍事 活動造成美國國安問題，因此擁有格陵蘭至關重要。 格陵蘭獨立後何去何從　選擇中俄或美國？ 曾於川普1.0擔任白宮國安會幕僚長的葛瑞（Alexander Gray）昨天受訪表示，對美國而 言，最好的選項是和格陵蘭人民展開對話，了解他們想要的未來。美國現在需要進行的對 話，核心在於當格陵蘭獨立時，「誰會在等著格陵蘭？是俄羅斯和中國？還是美國及我們 的盟友？」 他以索羅門群島等太平洋島國及一些非洲國家為例說，這些正在發展、人口稀少的國家一 旦取得獨立，中國便介入，透過脅迫與惡意行為削弱其主權。 2018年，中國曾試圖爭取參與格陵蘭的機場興建標案。時任白宮國安會大洋洲及印太安全 事務主任的葛瑞回憶，「那是非常嚴重的威脅」，中國可能將其變成軍民兩用設施，帶有 軍事用途，不過當時，美國與丹麥密切合作，「確保這件事沒有發生」。 他指出，若有一天，格陵蘭成為一個獨立國家，在經濟與政治上卻高度受到中國主導，「 當同樣的要求再出現時，結果會是什麼？」美國必須確保，一個獨立的格陵蘭永遠不會允 許中、俄收購關鍵基礎設施，因此，「現在就為未來制定計畫，至關重要」。 成為領地或簽COFA　對美國格陵蘭雙方有利 就葛瑞看來，川普試著為格陵蘭人民的未來提供另一個可能性，以「更接近美國」。他認 為，未來美國和格陵蘭關係的形式可能是格陵蘭成為像是關島的美國領地，或格陵蘭成為 獨立國家並與美國簽署「自由聯合協定」（Compact of Free Association）。 美國過去僅與密克羅尼西亞（Micronesia）、馬紹爾群島和帛琉等小型島國簽訂「自由聯 合協定」，美國通常會提供郵政、軍事防衛等多項基本服務，以換取美軍取得協定國的專 屬軍事准入權。 葛瑞表示，不論哪種選項都能解決美國的安全關切；在經濟與政治層面上，對格陵蘭人民 而言，也將是正面的結果。 美國格陵蘭對話雙軌進行　先建立未來發展架構 葛瑞現為地緣政治顧問公司「美國全球戰略」（American Global Strategies）執行長。 雖然已不在政府內任職，他目前仍以前官員身分提供川普政府非正式建言。 他指出，以目前情勢看來，最有可能的是同時進行兩條對話軌道。第一條軌道是美國、丹 麥與格陵蘭剛成立的工作小組，將首次為美提供直接和格陵蘭領導人對話的機會，藉此平 台開始勾勒整體願景，並表達美方立場：格陵蘭可依法推動走向獨立的公投；他期望，未 來幾個月內，能先建立「前進方向的架構」。 另一方面，他認為，在格陵蘭追求獨立之際，也可以同步討論，「當這條道路走到終點時 」，格陵蘭希望與美國建立什麼樣的關係：成為美國領地？或成為主權獨立的國家並和美 國簽署「自由聯合協定」？ 在格陵蘭推動獨立的過程中，同步展開關於未來美、格關係的討論，就他看來，「大概是 最務實的做法」。 格陵蘭憂獨立代價大　美可提供經濟利益 格陵蘭曾為丹麥殖民地，1953年納入丹麥王國。1979年格陵蘭經公投取得自治權，在2009 年正式成為完全自治區，也獲得可透過公投宣告獨立的權利，但外交、國防等事務仍持續 受丹麥政府控制。 不過，外媒報導，儘管民調顯示絕大多數格陵蘭人支持獨立，但基於脫離丹麥帶來的經濟 成本等多重考量，多數格陵蘭議員尚未推動獨立公投。調查也顯示，多數格陵蘭人雖願意 脫離丹麥，卻不想成為美國的一部分。 至於美國應如何說服格陵蘭人民？葛瑞表示，美國能為格陵蘭提供許多實質益處，包括給 予對其主權及原住民權利的尊重、提供具體經濟利益。例如，若雙方建立一種關係，讓美 國可開發格陵蘭的能源與礦產資源，格陵蘭人民可定期從中獲得紅利作為回饋。 若未來美國取得格陵蘭，他認為，最直接的影響是美國將能強化其在西半球的安全，提升 防止中國在北極地區進行惡意影響的能力，也能迅速阻止中國在格陵蘭潛在的收購行為， 包括港口、機場、關鍵礦產等。（編輯：唐佩君） -- 長亭外，古道邊，芳草碧連天。晚風拂柳笛聲殘，夕陽山外山。 天之涯，地之角，知交半零落。一壺濁酒盡餘歡，今宵別夢寒。 長亭外，古道邊，芳草碧連天。問君此去幾時還，來時莫徘徊。 天之涯，地之角，知交半零落。人生難得是歡聚，惟有別離多。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【現代】李叔同《送別》 --

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