标题: 不忍了！川普拿关税逼买格陵兰　欧盟怒斥「勒索」备2方案欲反击 新闻来源: https://www.nownews.com/news/6777235 今日新闻 国际中心徐筱晴／综合报导 美国总统川普（Donald Trump）近来不断展现对格陵兰的野心，甚至宣布将对8个欧洲盟 国祭出10%关税，直到购入格陵兰为止。对此，欧盟也不甘示弱，欧盟各国大使18日达成 广泛共识，将加强力度劝阻川普对欧洲盟友徵收关税，同时也准备好在关税生效时采取报 复性措施。 根据路透社报导，川普17日表示，自2月1日起，将对来自丹麦、挪威、瑞典、法国、德国 、荷兰、芬兰及英国的商品加徵10%关税。他在文中指出，若未能就美国购买格陵兰达成 协议，这些关税将在6月1日调升至25%。此举被欧盟主要国家斥为「敲诈勒索」。 报复选项：关税与「反胁迫工具」 欧盟成员将於周四（1/22）在布鲁塞尔召开紧急会议，讨论应对方案。其中一个选项是， 对价值930亿欧元（约1077亿美元）的的美国进口商品加徵关税；该方案在暂停六个月後 ，可能於2月6日自动生效。 另一个选项则是「反胁迫工具」（Anti-Coercion Instrument，ACI），这是欧盟尚未动 用过的手段，可限制美国企业参与公共采购、投资或银行业务，或限制服务贸易；在服务 贸易领域，包括数位服务，美国对欧盟仍享有顺差。 一名欧盟消息人士指出，相较於反胁迫措施，目前关税方案作为第一步回应，似乎获得更 广泛的支持，而对是否启动反胁迫工具的看法则「相当分歧」。 贸易协议与国际制裁的变数 一名接近法国总统马克宏（Emmanuel Macron）的消息人士透露，马克宏正推动启动反胁 迫工具。爱尔兰总理马丁（Micheál Martin）则表示，虽然毫无疑问欧盟将采取反制， 但现在就启用这项尚未使用过的工具「时机尚未成熟」。 与其他部分欧盟领袖相比，义大利总理梅洛尼（Giorgia Meloni）与川普关系较为密切， 不过她也公开称关税威胁是「一个错误」，并表示她已与川普通话，直言自己的看法。 被问及英国将如何回应新的关税时，英国文化大臣南迪（Lisa Nandy）表示，盟友需要与 美国合作解决争端。 遭川普点名的8个国家，目前已经承受美国10%至15%的关税，随着美国与丹麦就格陵兰的 未来争端升温，这些国家已向格陵兰派遣少量军事人员。 各国在周日发表的联合声明中指出：「关税威胁将破坏跨大西洋关系，并可能引发危险的 恶性循环。」并表示愿在主权与领土完整原则下进行对话。 丹麦总理佛瑞德里克森（Mette Frederiksen）发表声明，对於欧洲盟邦一致支持表示感 动，并称：「欧洲不会接受勒索。」 ─────────────────────────────────────── 川普关税逼欧强取格陵兰 欧盟反弹誓言护主权 https://udn.com/news/story/6809/9273576 联合报 记者胡玉立、编译卢思纶／综合报导 美国总统川普十七日宣布，由於丹麦等八个欧洲国家反对美国接管格陵兰，美国将自二月 对这八国进口商品加徵百分之十关税；若六月一日前未能就美国「全面收购格陵兰」达成 协议，关税将提高至百分之廿五。 这八国分别是丹麦、挪威、瑞典、法国、德国、英国、荷兰和芬兰，都是北约盟国。 美欧紧张局势急剧升级 川普这项声明让美国与欧洲盟友之间的紧张局势急剧升级；欧洲领袖誓言团结。欧盟执委 会主席范德赖恩和欧盟理事会主席柯斯塔发表联合声明表示，「关税将破坏跨大西洋关系 ，可能导致危险恶性循环。欧洲将团结一致，协调因应，致力维护主权」。八国十八日发 表联合声明，强调与丹麦和格陵兰人民团结一致，准备基於主权和领土完整原则参与对话 ，「我们将协调我方回应，致力维护我们的主权」。 欧盟是美国最大贸易夥伴和最大进口来源。川普去年与范德赖恩达成贸易协议，将欧盟进 口关税设定为百分之十五；美国也已与英国达成协议，将进口关税设定为百分之十。纽约 时报说，川普课徵的新关税料将叠加在原有关税上。 法吁启动「反胁迫机制」 美欧贸易协议正在欧洲议会审议，欧洲议会议员已宣布冻结批准程序，并呼吁采取贸易报 复措施。欧盟廿七国大使十八日在布鲁塞尔召开紧急会议，法国已呼吁欧盟启动「反胁迫 机制」回应美国，但该机制必须先经过几个月审查，才能实施贸易报复。 美联社报导，川普拿关税当筹码，迫使各国就格陵兰地位问题与美国谈判，对美欧夥伴关 系造成严峻考验，任何直接对抗，都可能破坏北约在大西洋地区七十年来维护的安全与稳 定。 川普十七日在社群平台发文宣布对八国开徵关税决定，他还说，「即使我们已为丹麦及这 些国家做了这麽多，美国仍愿意立即与他们谈判，因为他们让美国面临巨大风险」。 川普表示，丹麦与其欧洲盟友最近在格陵兰附近举行联合演习，美国「为维护全球和平安 全，迅速结束如此潜在危险局势，必须采取强有力措施」。 格陵兰是丹麦的半自治领土，川普认为格陵兰对美国国家安全至关重要，指中国和俄罗斯 加强在北极地区活动，对格陵兰及其蕴藏的关键矿产资源有所图谋。 近几周来，川普政府要拿下格陵兰的言论愈来愈强硬，声称该岛必须移交美国，并指丹麦 及其欧洲盟友无力维护格陵兰和北极安全。丹麦及多个欧洲国家近日在格陵兰举行联合演 习，显然激怒川普，决定采取关税报复。 面对川普宣布加徵关税，丹麦外交部长拉斯穆森表示，丹麦本周才在华府与美方高层官员 举行「建设性会晤」，川普此举令人「惊讶」。 法国总统马克宏表示，「任何恐吓或威胁都影响不了我们；无论是在乌克兰、格陵兰还是 世界其他地方」。他说，「关税威胁不可接受，欧洲人将团结一致协调回应」。英国首相 施凯尔说，「因盟友追求北约盟国集体安全而施加关税，是错误之举」。 川普廿日将前往瑞士达沃斯参加世界经济论坛，马克宏等欧洲国家领导人也会参加，势必 将当面要求川普解释。 ─────────────────────────────────────── 川普觊觎格陵兰的矿产、战略价值 满足霸权心态 https://udn.com/news/story/6809/9273459 联合报 编译高诣轩、田思怡、卢炯燊、王晓伯、国际中心／综合报导 美国总统川普第一任就想买下格陵兰，第二任更暗示可能为此动武，如今再祭出关税施压 欧洲国家。为何他这麽想要格陵兰？战略上，格陵兰富含稀土、石油、天然气等资源，控 制该岛也有助监控中国大陆、俄罗斯等对手在北极的行动，并协助确保当地关键航道使用 权。 美国有线电视新闻网（ＣＮＮ）分析，川普也不排除出於更私人的动机想要格陵兰。他本 月接受纽约时报访问，被问到为何要拥有格陵兰时，就说「因为我认为这是心理层面上取 得成功的必要条件」。 纽时和华尔街日报报导，川普第一任想买格陵兰，被当时的幕僚当成笑料，但随着气候变 迁促使北冰洋融冰，格陵兰逐渐成为地理战略资产，可能对未来航道和矿产竞逐至关重要 。 目前全球关键矿产产业由中国掌控，美国等国对取得其他矿产来源备感兴趣。格陵兰蕴藏 通讯发展所需的珍贵稀土以及发电燃料铀、石油、天然气，连中国也在探索格陵兰天然资 源，包括可用於制造手机、电动车与军备零件的矿产。 此外，格陵兰为北半球战略水域「ＧＩＵＫ缺口」的一环，这是指格陵兰和冰岛、冰岛和 英国之间水域是遏制俄国舰队出入北大西洋的关键区域。俄国已在当地增加潜舰巡逻并举 行军演，专家认为，控制格陵兰与北极圈对投射美国国力、监视敌国行动与确保航道使用 权，具高度价值。美国在格陵兰已设有皮图菲克太空基地，其雷达站可监控弹道飞弹行踪 。 除了格陵兰，川普还曾声称要掌控加拿大、巴拿马运河等外国领土，美媒去年就认为，这 反映他对旧日强权主义的眷恋。纽时说，须更严肃看待川普思维背後的潜藏风险，川普的 若干想法呼应十九世纪末的美国帝国主义。 川普一月初也已下令美军出手逮捕委内瑞拉总统马杜洛，并主张美国在委国享有的石油权 利，还扬言下一个准备倒台的政权可能在哥伦比亚、古巴，充分展现何谓川普版门罗主义 ，即川普所谓的「唐罗主义」。 ＣＮＮ说，川普自认美国的实力使其有权占有他国领土，让人想起过往的独裁者，当然还 有俄国总统普亭对乌克兰的作为。川普也像以往许多第二任的总统，在国内权力开始衰退 时，在外交政策找到避风港；最近「让美国再次伟大」（ＭＡＧＡ）阵营的分裂，以及国 会议员就艾普斯坦档案的反弹，已让川普政治地位恶化。 格陵兰价值所在 北极暖化 潜在航道全球关注 华盛顿邮报十八日报导，美国总统川普虽曾称气候变迁是骗局，但他口中格陵兰的价值所 在，部分就是当地环境变迁所造就。北极暖化速度约是其他地区四倍，让外界更容易利用 北极的自然资源和潜在航道，也促使美中等军事强国在该地增加活动。 中国已加入拓展北冰洋航道行动。北京一带一路倡议的「冰上丝路」计画，即旨在让船舰 不必经过苏伊士运河、麻六甲海峡，就能经由北极到达欧洲，大幅缩短航程。川普去年十 二月声称，格陵兰海岸线到处都是中俄船只，美国基於国安必须拥有该岛。 美国智库大西洋理事会特聘研究员、国防部前环境安全副次长古德曼说，川普想在格陵兰 进行的经济开发吸引力日增，部分原因是海冰融化。 北极获得发展机会的同时，也恐成为潜在的冲突战场。美国智库战略与国际研究中心能源 安全和气候变迁项目主任迈库特说，北极海冰至少在部分季节消融，将为经济和安全竞争 创造全新舞台。 约五十年间，北极冰盖因部分地区无冰期延长而产生的变化，为航运贸易开辟新通道，例 如沿着俄罗斯北方的「东北航道」，以及沿着加拿大北部的「西北航道」。还有分析家说 ，破冰船已开始通过贯穿北极的「中央航道」。去年十月，中国货柜船「伊斯坦堡桥号」 已利用东北航道抵达英国，比通常经由苏伊士运河节省约廿天。 若未来北极夏季完全无冰，可能重塑全球贸易格局，这可能在几十年後上演。但迈库特说 ，很难预测融冰的确切时程，距离人们为北极滨海房产争论不休，还要很长时间。科学家 也警告，北极融冰的危害可能被低估。无论北极在哪年夏季完全融冰，北极仍会是极端环 境。 研究区域气候风险的气候科学家拉贝说，冰层通常有缓冲强风和巨浪的作用；若无海冰， 当地社区可能会失去至关重要的保护。此外，北极融冰可能导致海况发生难测变化，且一 旦发生紧急情况，可用的港口寥寥无几。拉贝说，届时船舶进入当地可能更危险而非更安 全。 可能手段：美加强岛上渗透 离间丹麦关系 美国总统川普声称一定会对格陵兰采取行动，不排除动武拿下格陵兰。国防分析家认为， 以「闪电行动」夺岛相对容易，但恐对美欧同盟造成重大後续影响。除了出兵，川普政府 也可能透过分化格陵兰与丹麦、发钱拉拢格陵兰人、或与该岛达成「自由加盟协约」，取 得对格陵兰影响力。 美国已有逾一百名军事人员常驻格陵兰西北端的皮图菲克基地。英国广播公司（ＢＢＣ） 报导，假使美国入侵格陵兰，驻紮阿拉斯加的第十一空降师将是核心战力。但美国几位前 官员和国防分析家说，军事行动可能性极低。 撇除动武，自川普回任以来，几家外媒已披露美国疑似在格陵兰加强谍报或从事认知作战 ，希望挑拨格陵兰与丹麦。 华尔街日报去年五月就报导，美国各情报机构负责人被指示深入了解格陵兰独立运动，以 及当地人对美国开采资源的态度。丹麦广播公司去年八月引述消息人士报导，至少三名川 普相关人士已进入格陵兰从事认知渗透，目的是离间该岛与丹麦的关系。 至於收购格陵兰，格陵兰与丹麦均已说不卖，这项交易也须获得欧盟批准。 路透一月另引述消息人士报导，美国官员已讨论要向格陵兰人发钱，作为说服当地人脱离 丹麦、甚至加入美国的行动一环，金额从每人一万至十万美元不等。格陵兰人口仅约五点 七万人。 若格陵兰独立，可选择与美国建立关系，如达成自由加盟协约（ＣＯＦＡ），美国将据此 提供经济和安全援助。 当前状况：美可强化军事部署 但难拥矿产 美国想要加强防卫格陵兰或开发当地矿藏，真的需要买下或动武取得格陵兰吗？纽约时报 和英国广播公司（ＢＢＣ）指出，根据美国与丹麦的防卫协定，美国在格陵兰拥有绝对军 事权力，美国总统川普可全权决定格陵兰军事部署，但无法让美国拥有该岛矿产所有权。 根据美国与丹麦在冷战时期签署的协定，美国在格陵兰拥有广泛军事管道；该协定允许美 国在全岛兴建、架设、维修与运作基地，派遣人员控制船舰、飞机与水上飞行器的起降、 停泊等任务。 丹麦国际研究院研究员欧里森向纽时说，美国若想要在格陵兰加强军事力量，其实非常简 单，只要友善一点提出要求即可；但谁都无法买下格陵兰，丹麦政府也无权出售格陵兰。 欧洲多国领袖也提到一九五一年的防卫协定，认为格陵兰属於当地人民。 冷战时期，美国与丹麦为防堵苏联，於一九五一年正式签署防卫协定，格陵兰美军基地持 续运作并设置早期预警雷达站。二○○四年，两国在格陵兰伊卡利古增修原协定，美国军 事活动必须徵询格陵兰自治政府。 ＢＢＣ报导，根据现有协议，川普其实有权向格陵兰派遣任意数量的部队，惟这类安排无 法让美国拥有格陵兰深埋北极冰层下的庞大矿产资源所有权。 挡川普 欧寄望美最高法院、国会 https://images2.imgbox.com/9c/db/Szspi1vx_o.jpg 美国总统川普十七日宣布，将自二月起对英国、法国、丹麦等八个派兵到格陵兰的北约成 员国加徵百分之十关税，并将自六月一日起提高到百分之廿五，直到美国买下格陵兰为止 。川普再次以关税当武器，欧洲各国领袖除了严厉谴责，还有什麽招？ 欧洲国家的首选是美国最高法院和国会挡下川普。最高法院即将判决川普援引「国际紧急 经济权力法」课徵关税是否违宪，课徵关税属国会权限，现在川普又任意对北约盟国加徵 关税，可能引发新一波贸易战，料将促使大法官在关税案做出不利川普的判决。如此一来 ，川普之前对欧盟课徵的对等关税和现在对八国的新关税都将撤销。 欧洲议会尚未批准欧盟执委会主席范德赖恩去年七月与川普达成的贸易协议，根据协议， 美国对欧盟大部分输美商品徵收百分之十五关税，美国输欧商品则是零关税。 一些欧洲议会议员表示，川普扬言夺取格陵兰，欧洲议会必须暂缓批准美欧贸易协议。欧 洲议会最大党团「欧洲人民党」主席韦伯说，必须暂缓批准美国输欧商品零关税的协议。 纽约时报报导，布鲁塞尔智库布鲁盖尔资深研究员柯克加德说，川普的新关税可能终结美 欧贸易协议，意味「进入全面贸易战」，欧洲官员希望美国最高法院早点宣判，美欧贸易 战风险也许将成为最高法院考量焦点。 根据路透民调，只有百分之十七的美国人同意美国取得格陵兰，只有百分之四认为动武是 好主意。此一美国民意趋势让一些共和党国会议员更敢反抗川普。内布拉斯加州共和党众 议员贝肯痛批，川普对八个盟国加徵关税是「愚蠢政策」，如果川普动武夺取格陵兰将失 去基本盘支持，「可能终结他的总统任期」。 共和党参议员穆考斯基和民主党参议员夏亨上周已在参院提出跨党派支持的「北约团结保 护法案」，防止川普夺取北约领土，包括格陵兰。该法案禁止美国国防部和国务院动用经 费，用於封锁、占领、并吞或主张控制任何其他北约成员国领土。 英国卫报和经济学人分析，若美国最高法院和国会无法阻止川普，欧洲另一选项是外交解 决，美国和丹麦在一九五一年签订的国防条约，已允许美国在格陵兰增加驻军和新建军事 基地，美国不需要拥有格陵兰也能加强国家安全。北约的欧洲成员国也可承诺对格陵兰和 北极安全投入更多资源，降低川普国安顾虑。 欧洲国家还能对美国祭出经济制裁。欧盟是四点五亿人口的庞大市场，有不少报复措施可 用，包括暂停执行美欧贸易协议、对美国科技公司施压、禁止欧洲买美国政府债券等。 欧盟的终极制裁手段包括禁止美国商品和服务进入欧洲市场、实施关税、剥夺美国智慧财 产权、阻碍美国投资等。不过，这些激烈手段恐难获得欧盟国家一致通过。 欧盟还有一招是派快速部署部队到格陵兰，预防美国以武力夺取。在欧盟快速部署战力框 架下，得以快速集结一支跨国的五千人部队，专家认为，这可能改变美国盘算。 全岛史上最大抗议 格陵兰人上街怒喊美国滚蛋 格陵兰首府努克及丹麦首都哥本哈根十七日分别有成千上万的民众冒着冬季严寒上街抗议 ，要求美国总统川普尊重格陵兰人自决权，创下格陵兰史上最大规模抗议行动的纪录。 美联社、路透等媒体报导，努克气温接近冰点还下冰雨，但无阻民众愤怒情绪，数千人在 格陵兰总理尼尔森带领下挥舞旗帜和标语，高喊「格陵兰是非卖品」等口号，游行前进美 国领事馆。 尽管上街人数只有数千，但已占努克市两万人口的近三分之一，成为格陵兰历来最大规模 的陈抗游行。 白雪皑皑也盖不住民众怒火，示威者包括各年龄层，游行队伍播放传统歌曲。一名母亲带 孩子参加示威，认为要让孩子们懂得保护自己的土地、文化及安全。有些人戴着类似川普 支持者的「让美国再次伟大」红色棒球帽，但标语改为「叫美国滚蛋」。 示威期间传来消息，川普宣布二月起对欧洲八国的商品加徵百分之十关税，原因是这些国 家反对美国控制格陵兰。这个消息更添示威民众怒火，一名示威者痛斥没有比这更恶劣的 事。 格陵兰前议员马丁努森要求川普政府放弃此疯狂想法，以免伤害北约团结及格陵兰自治权 ，也有示威者希望美国人站出来反对川普。 在丹麦哥本哈根市中心广场，逾万名示威者挥舞着红白相间的格陵兰旗及「把手从格陵兰 拿开」等标语，高喊「格陵兰是非卖品」口号，游行前往美国大使馆。目前约有一点七万 格陵兰人居住在丹麦，除了哥本哈根，丹麦其他城市也有大批民众集会抗议川普。 格陵兰是全球最大岛，面积二一六万平方公里，约台湾六十倍，国防由丹麦负责，但丹麦 在该岛的军力有限，大片地区仅由以狗拉雪橇作为巡逻工具的特种部队「天狼星巡逻队」 负责维安。 人口五万七千人的格陵兰曾是丹麦殖民地，一九五三年纳入丹麦王国，一九七九年取得部 分自治权，二○○九年获得可以公投宣告独立的权利。川普去年一月回任後，民调机构 Verian同月底公布民调，五成六民众会在独立公投投下同意，但八成五民众反对脱离丹麦 加入美国。 西班牙总理警告：美若入侵格陵兰 普亭最开心 政治新闻网站Politico报导，美国总统川普一再宣称，想掌控格陵兰是为了防止俄罗斯与 中国染指北极，但欧洲官员驳斥说，中国军舰已多年未在北极海域活动，威胁丹麦正中俄 罗斯总统普亭下怀。 北约官员指出，川普坚持要自丹麦手中夺取格陵兰，反有助普亭，加深北约盟国的裂痕。 川普扬言占领格陵兰，分散国际间对俄乌战争的注意力，促使欧洲把政治和军事资源从乌 克兰移转至格陵兰，正在乌克兰作战的俄军一定乐见此事。 西班牙总理桑杰士在西班牙先锋报十八日刊出的专访表示，如果美国入侵格陵兰，普亭「 会成为世界上最开心的人」。桑杰士说，美国对格陵兰任何军事行动，都将损害北约组织 安全，并为俄罗斯入侵乌克兰提供正当性，「如果美国动用武力，这将成为北约丧钟。普 亭将加倍高兴」。 川普再三强调占领格陵兰是为防范俄罗斯与中国入侵北极地区，但丹麦外长拉斯穆森说， 「我们已有十几年没在格陵兰海域看到中国军舰」。 川普政府官员说，川普需要格陵兰，是为设立金穹飞弹防御系统、经济安全与当地矿藏。 但欧巴马政府的国务院官员夏皮罗驳斥，「川普对格陵兰的主张，从头到尾都毫无道理」 ，川普动机是个人野心，「他的房地产大亨心态表露无遗，他的权势与地位来自土地与扩 张美国的领土」。 根据Politico访谈，一位匿名欧洲官员说，很担心北约与欧盟内部已有人开始接受俄罗斯 与中国威胁格陵兰安全的论点，这会导致忽略俄乌战争等真正的威胁，反而派兵进驻格陵 兰。 外媒：川普全球野心 暗潮汹涌 美国总统川普除了想拿下格陵兰，对拉丁美洲、加萨和加拿大都有利益挂帅的地缘政治企 图，甚至是领土野心，不断践踏国际法、政治规范并挑战权力制衡。美联社报导，川普第 二任至今，一些野心已部分达成，一些仍在暗潮汹涌，还有一些逐渐退烧。 继委内瑞拉行动後，川普曾放话不排除对哥伦比亚采取军事行动，指责其政府放任毒品流 入美国，虽然後续与哥国总统通话後语气转趋缓和，但威胁未消失。川普还说墨西哥被毒 枭「统治」，必须对墨西哥做点什麽。 川普也紧盯伊朗与古巴。他近来多次警告将打击伊朗，失去委内瑞拉援助的古巴，更被川 普视为「随时会倒下」的目标。川普还喊话古巴「在为时已晚前达成协议」，为加勒比海 局势埋下动荡伏笔。 川普重返白宫前就曾警告，若巴拿马无法遏制中国势力，美国将收回巴拿马运河控制权。 川普政府去年成功迫使香港中资业者将运河两端港口权益出售给美国财团，但程序遭延宕 。随着巴拿马正式退出中国的一带一路计画，加上美国国防部长赫塞斯去年四月亲赴巴拿 马达成安全合作协定，美国在该区的势力宣告回归。 川普曾大肆宣扬要让加拿大变成「伟大的加拿大州」，一度引起波澜。加拿大总理卡尼在 访美期间强硬表示「永远不卖」，去年六月暗示川普已失去兴趣。虽然川普去年九月仍对 军方提及此事，但相关讨论不如以往。 此外，川普多次暗示，美国将接管战後加萨，迁出住在当地的巴勒斯坦人，未来美国开发 商可望将当地改造成「中东蔚蓝海岸」。在川普政府斡旋加萨停火之际，加萨重建仍是关 键问题，但阿拉伯国家已拒绝将加萨变成度假胜地，川普如今也不再提起。 专家：欧洲可能被迫学陆强便反制 彭博十七日引述专家报导，美国总统川普上任以来，欧洲一度寄望以谈判避开与白宫正面 冲突，但格陵兰争议让各国警觉，在川普眼中没有什麽不能拿来谈判，同盟也未必能够信 任，权力与筹码才是王道。如此可能迫使欧洲调整策略，甚至参考中国大陆以强硬反制， 换取川普退让的作法。 美国智库卡托研究所贸易分析师林西康姆说，欧洲此前想法根本是错的，「目前唯一让川 普退让的是中国政府，而他们是透过相当强硬的报复性行动做到」。美国智库大西洋理事 会国际经济主席李浦斯基说，预料欧洲将一致反制，一是欧洲在格陵兰议题立场高度一致 、二是欧洲与美贸易协议已付出很高的政治代价。 欧洲议会廿一日将开会，拟搁置半年前谈成的美欧贸易协议。瑞典籍欧洲议会议员卡森布 萝说，若美方胁迫持续，欧方不排除报复关税或动用反胁迫机制，包括限制投资和参与公 共采购计画及限制智慧财产权保护等。 ─────────────────────────────────────── 川普觊觎格陵兰！丹麦分析师揭「美国4套剧本」　最极端恐直接动武 https://www.ettoday.net/news/20260118/3103213.htm ETtoday 记者罗翊宬／编译 美国总统川普再度抛出震撼弹，公开表态有意将丹麦自治领地格陵兰纳入美国版图。丹麦 国际问题研究所（DIIS）资深研究员桑德加德分析，川普政府并非单一构想，而是至少拟 定「购买、签自由联合条约、军事介入、修订防卫协定」等4套可能剧本，除了战略与资 源考量外，更牵动川普个人政治遗产与美欧关系的根本裂痕。 日媒《朝日新闻》特别采访熟稔丹麦议题的桑德加德（Rasmus Sinding Søndergaard） 。他指出，外界普遍认为川普觊觎格陵兰，是基於其战略位置、丰富天然资源，以及防堵 俄罗斯与中国影响力等因素，但他认为最核心的动机，其实是「政治遗产」。川普试图以 「扩张美国领土的总统」之姿，在历史留下不可撼动的定位。 桑德加德分析，川普将格陵兰视为美国所认定的「西半球」一部分，与北美洲、中南美洲 同属美国势力范围。在这样的认知下，排除中国与俄罗斯等竞争对手、掌控关键资源，成 为川普对外战略的重要一环。即便实际可行性存疑，但他强调，川普对此并非试探，而是 「认真看待」。 针对美国可能采取的第一种方式，桑德加德指出，川普政府曾公开主张「购买格陵兰」， 但此举不仅遭丹麦与格陵兰政府拒绝，且二战後几乎没有主权交易的先例，如何符合现代 国际法，至今也未有明确说法。 不久前，美方更曾考虑向格陵兰居民直接发放现金，以换取对「完全脱离丹麦、与美国签 署协议」的支持，但他直言，试图用金钱收买他国居民，本身就带有侮辱性，且格陵兰仅 约6%的居民在接受调查时表示「支持并入美国」。 第二套剧本则是与格陵兰缔结类似美国与马绍尔群岛的「自由联合条约」，由美国掌控外 交与防卫权限。不过，桑德加德指出，此路径必须先经格陵兰公投脱离丹麦，再透过第二 次公投决定是否与美国结盟，程序漫长，对讲求速度的川普而言并不切实际。 第三种可能性则是动用军事力量。桑德加德坦言，格陵兰人口仅约5万7000人，若美国出 兵，无论在欧洲或美国国内，支持度都极低，因此短期内仍会以外交谈判为主，但「可能 性并非零」。他认为，即便真的动武，也未必发生大规模战斗，而是迅速进驻人口集中区 ，直接掌控实际统治权。 至於第四种剧本，桑德加德认为，这对丹麦与格陵兰而言是「相对最佳解方」，即在1951 年美丹防卫协定的基础上，重新修订条款，让美国获得更大军事影响力与矿产资源的进入 权，同时纳入对抗俄罗斯与中国影响力的内容。他甚至直言，若能为新协定举办盛大仪式 ，邀请川普与丹麦国王一同前往格陵兰，或可在外交上「满足川普的自尊心」。 桑德加德透露，美国国务卿卢比欧（Marco Rubio）预计将与丹麦及格陵兰代表会晤，他 希望届时能聚焦於「防卫协定修订」，而非激进的主权变更。 ─────────────────────────────────────── 捷克参议员费雪：捷应派兵格陵兰　吓阻俄中舰艇威胁【专访】 https://www.cna.com.tw/news/aopl/202601180155.aspx 中央社 记者刘郁葶 布拉格专电 面对当前国际安全情势，捷克参议院外委会主席费雪表示，捷克应派遣士兵前往格陵兰， 与北约成员国共同部署，以吓阻俄中舰艇的潜在威胁。他也指出，捷克在国防投资长期不 足，须加大投入，强调「最好的防卫就是吓阻」。 近期北极安全议题再度受到关注。除了美国扬言有意接管格陵兰，英国、芬兰、法国、德 国、荷兰、挪威与瑞典也已宣布派遣军事人员参与「北极耐力」（Arctic Endurance）演 习。 对此，捷克参议院「外交、国防暨安全委员会」主席费雪（Pavel Fischer）在接受中央 社记者专访时表示，格陵兰属於丹麦领土，而丹麦是捷克的盟友，捷克应该站出来，为丹 麦发声。 费雪说：「我主张我们的士兵也应该被派往格陵兰，与其他北约（NATO）成员国的部队一 同部署，因为如果在格陵兰周边显然存在俄罗斯与中国舰艇的威胁，我们应该在场进行吓 阻。」 他指出，捷克军队并非首次执行北方任务，过去已4度参与「冰岛空中警戒任务」（ Icelandic Air Policing），最近一次是在2025年9月，显示捷克军队已具备相当经验。 费雪强调，与盟友合作符合捷克的长远战略利益，「无论是在大西洋彼岸或太平洋地区， 我们的利益是一致的。那就是以法治为基础的国际秩序、自由与民主。」 费雪吁捷克加强国防投资：最好的防卫就是吓阻 面对日益恶化的国际安全情势，费雪直言，捷克过去在国防上的投资「坦白说并不够」， 即便已承诺要加强防卫能力，但至今仍未完全落实。 费雪说，「现在我们已经没有时间可以浪费了，必须做得更好、投资得更多，因为整体安 全环境正在持续恶化。」 他表示，「这不是一种意识形态，而是一种必要性，因为我们深信，『最好的防卫就是吓 阻』。如果我们已经准备好去挑战对手，我们就能改变对方的盘算。」 费雪说，他正与参议院「外交、国防暨安全委员会」推动相关政策。「当我们在防卫上稳 如磐石，并且对承诺是认真且严肃的，就能有效吓阻对手，并改变他的计画。」 安全防卫不能只靠军人　从乌克兰经验学习社会韧性 谈及「社会韧性」的重要性，费雪强调，「安全与防卫并不只是专业军人的事」，若无稳 固的公共支持，安全部队无法发挥效能。 他分享，「从乌克兰的经验可清楚看见，韧性社会包含消防员、警察、守护关键基础设施 的人员，以及在社区中自发投入的志工力量，捷克应更积极培养并鼓励这种社会韧性。」 费雪指出，在现代冲突中，战场与社会之间已不再有清楚的界线。平民基础设施、远离前 线的民众，同样成为攻击目标，因此社会整体的防护与动员能力格外关键。 费雪提到，捷克与乌克兰人民之间的紧密连结，是一项重要资产。捷克能从乌克兰战场与 社会中，学习乌克兰巨大创新能量与投入精神，进而转化为自身的防卫与社会韧性能力。 费雪说，自己并非政府成员，而是站在反对派，但在国防、安全与战略议题上，捷克必须 寻找共同立场。 他肯定由捷克主导、提供乌克兰弹药的「弹药倡议」（Ammunition Initiative），与捷 克参与「志愿者联盟」（Coalition of the willing），都是符合国家利益的行动，已准 备好支持政府朝此方向努力。 费雪表示：「这些国家不仅关系到乌克兰的安全，也同时关系整个欧洲大陆的安全。」（ 编辑：田瑞华） ─────────────────────────────────────── 川普欲取格陵兰　前白宫官员：可成为美领地或签COFA【专访】 https://www.cna.com.tw/news/aopl/202601180074.aspx 中央社 记者侯姿莹 华盛顿专电 美国总统川普对取得格陵兰的态度越趋强硬，前白宫官员接受中央社专访分析，美国和格 陵兰未来的关系可考虑像是关岛等领地安排，或双方签署「自由联合协定」（COFA）。 川普（Donald Trump）多次表达基於美国国家安全为由，希望接管丹麦自治领地格陵兰， 白宫近日表示，川普政府正在讨论各种选项，包括潜在的购买方案，且不排除动用军队。 此举引发部分欧洲国家不满。 川普昨天扬言，可能对「不配合格陵兰问题」的国家加徵关税，他今天发文宣布，自2月1 日起对丹麦、挪威、瑞典、法国、德国、英国、荷兰及芬兰等8个欧洲国家的商品加徵10% 进口关税，自6月1日起将提高至25%；他还强调，「这项关税在（美国）达成完全且彻底 购买格陵兰的协议之前都将有效」。 格陵兰地处北极，距离美国比距丹麦更近，且位处俄罗斯和美国之间飞弹最短飞行路线上 。尽管美国已在格陵兰设有一处军事基地，川普仍坚称，中国、俄罗斯在北极地区的军事 活动造成美国国安问题，因此拥有格陵兰至关重要。 格陵兰独立後何去何从　选择中俄或美国？ 曾於川普1.0担任白宫国安会幕僚长的葛瑞（Alexander Gray）昨天受访表示，对美国而 言，最好的选项是和格陵兰人民展开对话，了解他们想要的未来。美国现在需要进行的对 话，核心在於当格陵兰独立时，「谁会在等着格陵兰？是俄罗斯和中国？还是美国及我们 的盟友？」 他以索罗门群岛等太平洋岛国及一些非洲国家为例说，这些正在发展、人口稀少的国家一 旦取得独立，中国便介入，透过胁迫与恶意行为削弱其主权。 2018年，中国曾试图争取参与格陵兰的机场兴建标案。时任白宫国安会大洋洲及印太安全 事务主任的葛瑞回忆，「那是非常严重的威胁」，中国可能将其变成军民两用设施，带有 军事用途，不过当时，美国与丹麦密切合作，「确保这件事没有发生」。 他指出，若有一天，格陵兰成为一个独立国家，在经济与政治上却高度受到中国主导，「 当同样的要求再出现时，结果会是什麽？」美国必须确保，一个独立的格陵兰永远不会允 许中、俄收购关键基础设施，因此，「现在就为未来制定计画，至关重要」。 成为领地或签COFA　对美国格陵兰双方有利 就葛瑞看来，川普试着为格陵兰人民的未来提供另一个可能性，以「更接近美国」。他认 为，未来美国和格陵兰关系的形式可能是格陵兰成为像是关岛的美国领地，或格陵兰成为 独立国家并与美国签署「自由联合协定」（Compact of Free Association）。 美国过去仅与密克罗尼西亚（Micronesia）、马绍尔群岛和帛琉等小型岛国签订「自由联 合协定」，美国通常会提供邮政、军事防卫等多项基本服务，以换取美军取得协定国的专 属军事准入权。 葛瑞表示，不论哪种选项都能解决美国的安全关切；在经济与政治层面上，对格陵兰人民 而言，也将是正面的结果。 美国格陵兰对话双轨进行　先建立未来发展架构 葛瑞现为地缘政治顾问公司「美国全球战略」（American Global Strategies）执行长。 虽然已不在政府内任职，他目前仍以前官员身分提供川普政府非正式建言。 他指出，以目前情势看来，最有可能的是同时进行两条对话轨道。第一条轨道是美国、丹 麦与格陵兰刚成立的工作小组，将首次为美提供直接和格陵兰领导人对话的机会，藉此平 台开始勾勒整体愿景，并表达美方立场：格陵兰可依法推动走向独立的公投；他期望，未 来几个月内，能先建立「前进方向的架构」。 另一方面，他认为，在格陵兰追求独立之际，也可以同步讨论，「当这条道路走到终点时 」，格陵兰希望与美国建立什麽样的关系：成为美国领地？或成为主权独立的国家并和美 国签署「自由联合协定」？ 在格陵兰推动独立的过程中，同步展开关於未来美、格关系的讨论，就他看来，「大概是 最务实的做法」。 格陵兰忧独立代价大　美可提供经济利益 格陵兰曾为丹麦殖民地，1953年纳入丹麦王国。1979年格陵兰经公投取得自治权，在2009 年正式成为完全自治区，也获得可透过公投宣告独立的权利，但外交、国防等事务仍持续 受丹麦政府控制。 不过，外媒报导，尽管民调显示绝大多数格陵兰人支持独立，但基於脱离丹麦带来的经济 成本等多重考量，多数格陵兰议员尚未推动独立公投。调查也显示，多数格陵兰人虽愿意 脱离丹麦，却不想成为美国的一部分。 至於美国应如何说服格陵兰人民？葛瑞表示，美国能为格陵兰提供许多实质益处，包括给 予对其主权及原住民权利的尊重、提供具体经济利益。例如，若双方建立一种关系，让美 国可开发格陵兰的能源与矿产资源，格陵兰人民可定期从中获得红利作为回馈。 若未来美国取得格陵兰，他认为，最直接的影响是美国将能强化其在西半球的安全，提升 防止中国在北极地区进行恶意影响的能力，也能迅速阻止中国在格陵兰潜在的收购行为， 包括港口、机场、关键矿产等。（编辑：唐佩君） -- 长亭外，古道边，芳草碧连天。晚风拂柳笛声残，夕阳山外山。 天之涯，地之角，知交半零落。一壶浊酒尽余欢，今宵别梦寒。 长亭外，古道边，芳草碧连天。问君此去几时还，来时莫徘徊。 天之涯，地之角，知交半零落。人生难得是欢聚，惟有别离多。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【现代】李叔同《送别》 --

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