標題: 美持亞美尼亞和平走廊開發公司74%股權　引進稀土礦物 新聞來源: https://www.cna.com.tw/news/aopl/202601140054.aspx 中央社 綜合華盛頓外電 華府今天宣布，亞美尼亞將把境內一條連接敵對國家亞塞拜然兩個區域的陸地走廊開發公 司近3/4股權交給美國持有。美方表示，預期這項安排可帶來財務利益，同時承諾尊重亞 美尼亞主權。 法新社報導，美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）在華盛頓會晤亞美尼亞外交部長米爾佐 揚（Ararat Mirzoyan）時，說明了這項計畫的架構。 亞美尼亞於2023年遭亞塞拜然取得壓倒性軍事勝利並結束長期衝突後，亞美尼亞政府同意 上述計畫。 美國之前提議開發一條走廊，連接亞塞拜然本土與其飛地納希契凡（Nakhchivan）。納希 契凡與亞塞拜然本土無直接陸路相連，但與亞塞拜然的重要盟友土耳其接壤，而亞美尼亞 正位於亞塞拜然兩塊領土之間。 按川普政府一貫作風，這條走廊以川普命名，稱為「國際和平繁榮的川普路線」（Trump Route for International Peace and Prosperity, TRIPP）。川普也將亞美尼亞與亞塞 拜然列為他所宣稱結束多場戰爭後的和平受益者。 盧比歐與米爾佐揚會談後，美國國務院公布這項計畫架構，表示亞美尼亞將在新成立的「 TRIPP開發公司」（TRIPP Development Company）中，讓美國持有74%股權，其餘股權由 亞美尼亞保有。 這家公司將建立一個結合兩國政府的企業架構，負責開發經這條走廊的鐵路與公路運輸路 線。 根據計畫，公司目標之一是「為美國初期投入資金帶來財務回報，或為美國政府及美國企 業創造其他經濟利益」。 這項計畫將為美國投資開啟新市場，並加快貿易速度，「將原物料、關鍵礦產與稀土金屬 引入美國市場」。 盧比歐會談時表示：「TRIPP安排將成為全球典範，展示如何在不質疑或削弱主權與領土 完整下，對外開放經濟活動與創造繁榮。」 部分美國決策者也希望這條走廊能削弱俄羅斯的影響力。 俄羅斯長期是亞美尼亞的盟友，但許多亞美尼亞人對莫斯科深感不滿，認為俄羅斯因深陷 烏克蘭戰爭，未能阻止亞塞拜然在2023年的軍事勝利。（編譯：徐睿承） 附按：TRIPP 框架協議全文（編譯） 本文件概述「川普國際和平與繁榮路線」（Trump Route for International Peace and Prosperity，簡稱 TRIPP）的實施框架。本框架不構成、亦無意構成對美利堅合眾國或亞 美尼亞的任何法律承諾或義務。 概述 8月8日，美國總統於華盛頓特區見證亞美尼亞總理與亞塞拜然總統簽署《聯合宣言》，該 宣言建立了開放國內、雙邊及國際運輸通訊的基礎。本《TRIPP 實施框架》（TIF）進一 步詳細說明 TRIPP 的建立方式，並推進《聯合宣言》的目標。 TRIPP 旨在於亞美尼亞領土內建立不受阻礙的多模式運輸連結，在尊重各國主權、領土完 整及司法管轄權的基礎上，促進區域和平、穩定與整合。在連結亞塞拜然本土與其納希切 萬自治共和國、並打造跨里海貿易路線重要樞紐的同時，亦預期將為亞美尼亞共和國的國 際與國內連通性帶來相互的利益。 透過 TRIPP，美國旨在： 　・在 8 月 8 日《聯合宣言》的基礎上，推動邁向持久和平的進展 　・開放南高加索地區的通訊、貿易與連結性，以促進區域的和平、穩定與繁榮 　・強化跨里海地區的市場准入與關鍵供應鏈 　・向世界展示「以繁榮促進和平」的典範 透過 TRIPP，亞美尼亞旨在： 　・強化亞美尼亞作為區域運輸與經濟樞紐的角色 　・吸引外國投資於亞美尼亞的基礎設施 　・建立現代化邊境管理與貿易便捷化的制度能力 　・為亞美尼亞創造可持續的收入來源與承購權利 　・強化與美國的戰略夥伴關係 　・促進區域整合與關係正常化 　・將亞美尼亞的出口潛力擴展至新市場 TRIPP 預期將為美國帶來以下利益： 　・為美國投資、企業與商品開啟新市場 　・促進區域貿易連結，使原材料、關鍵礦物與稀土金屬進入美國市場 　・增加美國與歐洲及亞洲之間的貿易路線選項，確保無論地緣政治如何變化，人員與貨 　　物流通皆能持續 TRIPP 預期將為亞美尼亞及其人民帶來以下利益： 　・就業機會——為合格的亞美尼亞公民創造就業 　・合資機會——促進國際企業與亞美尼亞企業之間的合作 　・技術移轉——提升亞美尼亞企業的能力 　・訓練——強化亞美尼亞勞動力的技能 　・對區域的再投資 達成目標的承諾 亞美尼亞的承諾 亞美尼亞致力於將 TRIPP 作為符合其國家利益的戰略性倡議並確保其成功。亞美尼亞計 畫採取以下步驟： 　・對 TRIPP 開發公司提供全面合作與支持 　・確保亞美尼亞政府各部門之間的高效協調 　・促進許可、核准及監管程序的及時完成 　・與美國夥伴保持開放溝通 　・推動區域關係正常化，以充分發揮 TRIPP 的潛力 　・依據亞美尼亞所有法律、法規與國際協定，並符合國際標準，為人員、車輛與貨物制 　　定差異化程序，包括亞塞拜然本土與其納希切萬自治共和國之間的雙向往來 成功的條件 美國與亞美尼亞認知到，TRIPP 的成功取決於： 　・亞美尼亞與亞塞拜然之間和平的進一步制度化 　・朝向亞美尼亞—土耳其全面關係正常化的進展 　・美國持續的參與 　・區域合作與穩定 　・亞美尼亞機構有效的能力建設 戰略夥伴關係 TRIPP 代表亞美尼亞與美國戰略夥伴關係的深化。亞美尼亞視此計畫為在基礎設施、經濟 發展與區域整合方面進行長期合作的基礎。 設立 TRIPP 開發公司 TRIPP 將在亞美尼亞領土內指定的運輸路線範圍內開發，具體位置將於未來詳述，同時維 持亞美尼亞對其主權領土內所有計畫區域的完整主權。TRIPP 開發公司將由美國持有控股 權、亞美尼亞對保留事項行使監督權，旨在確保 TRIPP 基礎設施的開發與實施。 亞美尼亞計畫授權並促進 TRIPP 開發公司的設立。該公司預期負責 TRIPP 的開發，並將 獲得為期 49 年的初始開發權。亞美尼亞擬向美國提供 74% 的股份，自身持有 26% 的股 份。該安排預期可再延長 50 年，並透過向亞美尼亞政府授予額外股權，使其持股比例提 高至 49%。 TRIPP 開發公司的股東（包括股份出售、贈與、合併、分拆、重組或任何其他法律或事實 行為）及最終受益所有人的變更，預期須事先取得美國與亞美尼亞政府的同意。 亞美尼亞與美國計畫共同就 TRIPP 開發公司的公司架構展開合作。該架構預期反映以下 目標： 1.美國與亞美尼亞政府參與與多模式運輸路線運營相關的特定關鍵決策與議題； 2.為美國初始投入提供財務回報，或為美國政府或美國企業帶來其他經濟利益。 涉及特定保留事項的敏感議題之決策，預期將透過美國—亞美尼亞指導委員會共同解決。 TRIPP 開發公司預期將直接實施任何 TRIPP 鐵路與道路計畫，並構想為 TRIPP 的其他組 成部分設立子公司或特殊目的載體。 亞美尼亞在 TRIPP 開發公司的持股反映其以下貢獻： 　・運輸路線內的土地使用（開發）權 　・現有基礎設施資產（有待進一步討論） 　・監管便利化與精簡的許可程序 　・與邊境與海關基礎設施相關的實物貢獻 　・視情況而定的現金投資 各國擬指定一名高階政府官員作為 TRIPP 實施的主要協調人，負責跨部會協調並作為與 TRIPP 開發公司的主要聯絡窗口。 開發權之授予 亞美尼亞擬授予 TRIPP 開發公司以下專屬權利： 　・在指定運輸路線內規劃、設計、開發、建設、營運及維護多模式運輸基礎設施 　・為特定基礎設施計畫設立特殊目的載體 　・與建設公司、營運商及服務提供者簽約 　・從基礎設施營運中產生並收取收入 　・將 TRIPP 路線作為整合系統的一部分進行管理 開發權可能涵蓋但不限於： 　・鐵路基礎設施——鐵路、終端、車站、車輛基地 　・道路基礎設施——高速公路、道路、橋梁、隧道 　・能源基礎設施——輸電系統、石油管線、天然氣管線 　・數位基礎設施——光纖網路 　・配套基礎設施——依亞美尼亞法律設置的行政設施、公用事業、安全與保安系統 TRIPP 開發公司可從多種來源收取並保留收入，包括但不限於： 　・基礎設施使用費 　・運輸路線內的商業活動收入 　・不動產租賃與開發 　・服務費 　・來自特殊目的載體的收益分成 亞美尼亞明確保留： 　・基於其主權與領土完整，對其主權領土內所有 TRIPP 區域的立法、監管與司法權， 　　包括依亞美尼亞國內法與國際協定執行法律與法規的權力 　・對國家安全與執法的控制權 　・對經由 TRIPP 進行貿易與過境的邊境管制與海關權限 　・對稅收、關稅及其他強制性費用的課徵權 　・進入亞美尼亞主權領土內所有區域的權利 　・在運輸路線位於亞美尼亞主權領土內的部分執行所有亞美尼亞法律的權力 特殊目的載體 TRIPP 開發公司預期將為主要基礎設施組成部分設立獨立的法律結構，並在完成進一步研 究與分析後，直接實施任何 TRIPP 鐵路與道路組成部分。各結構預期將具備符合特定基 礎設施類型與戰略考量的治理、融資與營運模式。所有 SPV 預期初期皆由 TRIPP 開發公 司設立，並理解未來階段可視個案討論引入私部門投資的可能性。 邊境安全與海關 基本原則 亞美尼亞對邊境與海關運作的主權與管轄權是絕對且不可談判的。所有邊境與海關活動預 期將依據國際公認的邊境管理標準運作，並採用「前台—後台」的運作模式，以落實八月 八日宣言的原則。 整合式邊境管理 亞美尼亞計畫進一步發展並實施現代化的整合式邊境管理（IBM）實務，並可能在美國技 術援助支持下，包括： 　・以風險為基礎的檢查與放行程序 　・先進的篩檢技術 　・數位化的海關與邊境系統 　・跨機構協調流程 　・亞美尼亞官員的專業能力建設 試點計畫 亞美尼亞計畫進行試點計畫以優化： 　・海關預先通關程序 　・文件與處理流程的數位化 　・一站式邊境站概念 　・科技輔助的風險評估 　・與鄰國的協調式邊境管理 「前台—後台」運作模式 為在維持亞美尼亞主權與管轄權的同時提升效率，TRIPP 預期將運用數位工具，採用「前 台—後台」模式以促進不受阻礙的連結。 前台（第三方營運商） 預期由 TRIPP 開發公司簽約的私人營運商提供面向使用者的服務： 　・初步文件蒐集與驗證 　・提供資訊與指引 　・貿易與過境的費用收取與付款處理。亞美尼亞共和國的稅款、關稅及其他強制性費用 　　，應依適用法律與財政程序直接繳入亞美尼亞共和國國庫 　・協助與協調 　・行政支援 後台（亞美尼亞國家機關） 亞美尼亞海關與邊境官員依亞美尼亞國內法與國際協定，行使所有主權權力，包括： 　・最終海關裁定與放行 　・安全篩檢與執法 　・移民管制 　・執法行動 　・許可與授權 　・檢查與查驗 明確的權責分工 　・前台營運商僅負責協助，不作出決定 　・亞美尼亞官員在所有亞美尼亞邊境與海關設施中維持實體駐點 　・不外包任何主權職能 海關程序 亞美尼亞將進一步發展並實施： 　・以風險為基礎的選擇性查驗——先進貨物篩檢並集中實體檢查 　・過境制度——對過境貨物實施高效程序並進行適當封識與追蹤 　・到達前處理——文件的電子提交與處理 　・單一窗口系統——整合貿易文件的平台 　・程序協調——與國際海關標準接軌 安全運作 　・亞美尼亞在其主權領土內保留完整權限 　・基礎設施安全計畫須經亞美尼亞安全機關核准 　・在所有緊急狀況下，亞美尼亞當局具有優先權 　・私人營運安全人員可受僱，但須符合亞美尼亞的許可規定 資料系統與主權 　・將部署現代化資訊系統以管理邊境與海關 　・所有政府資料系統仍置於亞美尼亞主權控制之下 　・與外國機關的資料分享須具備適當的法律架構 　・資安標準將符合國際最佳實務 　・個人資料處理須遵守亞美尼亞法律 訓練與能力建設 美國計畫在可用撥款資金的前提下，促進對亞美尼亞邊境與海關人員的全面訓練與能力建 設，包括： 　・現代化海關技術與程序 　・科技系統操作 　・風險評估與情報分析 　・專業操守與倫理 　・國際交流計畫 -- 長亭外，古道邊，芳草碧連天。晚風拂柳笛聲殘，夕陽山外山。 天之涯，地之角，知交半零落。一壺濁酒盡餘歡，今宵別夢寒。 長亭外，古道邊，芳草碧連天。問君此去幾時還，來時莫徘徊。 天之涯，地之角，知交半零落。人生難得是歡聚，惟有別離多。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【現代】李叔同《送別》 --

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