標題: 歐盟1/17簽南美自貿協定　專家：劍指中國 新聞來源: https://www.cna.com.tw/news/aopl/202601130012.aspx 中央社 記者黃雅詩 羅馬專電 歐盟日前批准「南方共同市場」自由貿易協定，歐盟執委會主席范德賴恩預定17日赴巴拉 圭簽約。歷時逾25年談判為何此時敲定，專家分析背後有「劍指中國」因素，歐盟不樂見 拉美繼續倒向中國，也著眼南美豐富稀土資源。 范德賴恩（Ursula von der Leyen）17日將與歐盟理事會主席柯斯塔（Antonio Costa） 前往巴拉圭，簽署「歐盟與南方共同市場」（EU-Mercosur）自由貿易協定，對象包括阿 根廷、巴西、烏拉圭、巴拉圭等4國，此協定將創造涵蓋超過7億人口的巨大自由貿易區。 歐盟九日在多數成員國支持下，表決通過批准此協定，但法、奧、匈、波蘭、愛爾蘭等國 投下反對票，法國並爆發激烈農民示威。為何這項從1999年就開啟的談判，能獲歷史性突 破，許多專家歸因「地緣政治」，除因美國關稅迫使歐洲須積極開拓替代市場，面對中國 以補貼政策、低價傾銷重擊歐洲產業，歐盟有沉重「另闢蹊徑」壓力。 歐盟在拉美與中國競爭　著眼市場與稀土 義大利媒體「蟻報」引述，智庫「歐洲外交關係協會」（ECFR）經濟專家德瑪雷（Agathe Demarais）指出，這項協定意義遠不止貿易層面，拉美現在是西方與中國戰略競爭關鍵地 ，近年中國在拉美影響力遽增，對歐盟來說，不簽署這份協定代表將拉美經濟體進一步推 向中國軌道，「拉美經濟體將愈來愈依賴北京。」 面對中國常以稀土資源當國際政治籌碼，德瑪雷另點出，南方共同市場國家擁有對歐盟綠 能至關重要的資源，特別是巴西，擁有全球約20%石墨、鎳、錳和稀土儲量，及全球最多 鈮儲量，鈮是航太領域戰略金屬，已被列入歐盟關鍵原料清單。阿根廷則擁有世界前三大 鋰儲量，鋰是電動車電池關鍵材料。 德瑪雷表示，此協定是歐洲「降低對中國依賴風險策略」的一部分，歐洲透過降低對南方 共同市場的出口關稅，尤其在化學、機械領域，可激勵歐盟企業選擇拉美，而非到中國建 立生產線。 義大利支持成關鍵　盼兼顧保護農業、拚工業 義大利此次改變過去猶疑立場投下贊成票，是使協定通過關鍵之一。義大利政府認為已將 57項農產列入保護名單，開放效應「利大於弊」。 義總理梅洛尼（Giorgia Meloni）9日在新年記者會表示，她的立場是「只要能為農民提 供足夠保障就支持」，而義大利向歐盟爭取到多項保障，包括納入敏感產品保護機制、補 償基金，強化進口檢疫，也促使歐盟提前撥款450億歐元（約新台幣1.6兆元）農業基金， 並承諾不提高化肥等價格。 義大利外交部提供資料指出，該協定主要內容包括取消高額關稅，每年將為歐盟出口商節 省超過40億歐元；簡化歐洲出口產品海關程序；享有某些關鍵原料及綠色產品專屬優惠進 口；禁止仿冒340多種被認定地理標示的歐盟傳統食品，其中57種是義大利產品。 義大利外交部指出，該協定降低關稅的領域，包括多個義大利強項產業，例如汽車、工業 機械、化學、藥品。而南方共同市場產品要進入歐盟，必須符合歐盟標準。（編輯：謝怡 璇） ─────────────────────────────────────── 凱旋門前拖拉機大軍！法農民抗議歐盟南美協定 https://news.tvbs.com.tw/focus/3095919 TVBS 記者 王德愷 報導 法國農民於1月8日發動「拖拉機進軍」，冒雪封鎖巴黎凱旋門與艾菲爾鐵塔，強烈反對1 月9日要在歐盟表決的 南方共同市場協定(EU-Mercosur Agreement)。農民們痛批這協定 將導致廉價農產品進口、不公平競爭，並抗議法國政府處理牛隻疫情採全群撲殺策略，令 農業陷入生存困境。歐盟為爭取義大利等國支持，推出包含450億歐元金援與自動煞車機 制的「工具箱」，試圖強行闖關。德國因顧及汽車工業出口而支持，若義大利今晚投下贊 成票，即便法國反對，該協定仍將透過「分裂協議」機制，繞過各國議會直接通過，翻盤 機會僅剩歐洲議會最後一關。 法國維埃納省農協副主席 佩勒提耶：「今早在一段堪比尤利西斯的旅程後，我們經過兩 天兩夜終於駕著拖拉機，抵達了艾菲爾鐵塔腳下。」 「尤里西斯」(Ulysses)是希臘神話中走了10年才回到家的一位國王，法國農民們開拖拉 機上巴黎，以東南部的維埃納(Vienne)來說，要走500公里路程，不能上高速公路的農機 繞行鄉道，6小時車程變兩天。雪融的這幾天最冷，氣溫攝氏零度上下，開放式駕駛座考 驗農民們的體力與意志，但實在沒別的辦法了。 法國洛特與嘉農省農協主席 佩雷斯：「兩年來一直講農業陷入困境、兩年來訴說農民辛 苦，卻甚麼都沒改變。」 法國農民的辛酸憋到頂點，首都大城從氣溫到人心都實在太冷了，農民們發起「蝸牛行動 」(Opération escargot)慢行拖拉機，A13與A10等多條通往巴黎的高速公路全面癱瘓。 突破封鎖進入市區的農機，圍在凱旋門、香榭大道附近，有些人第一次來巴黎，就是參加 這項「用塞車癱瘓巴黎」的行動。 科西嘉島養羊戶 波琳‧德蘇爾蒙：「我們在農村的時候他們根本不聽我們說話。所以， 有能力的人都來了。" 國會議長皮薇(Yaël Braun-Pivet)在怒吼與噓聲中離去。但1月9日歐盟還是要表決「南 方共同市場」(Mercosur)貿易協定。此協定以每年優惠關稅進口9.9萬噸牛肉，及大量南 美農產為代價，換取歐洲汽車、精品與農化產品零關稅外銷；更關鍵的是，歐盟藉此鎖定 南美的鋰、石墨等戰略礦產，以近乎成本價供應。白話說是工業換牛肉，或更殘酷的現實 是，在歐洲因環保禁用的農藥可以銷往南美，產出低價農產品回銷歐洲，打垮歐洲自己的 農民。 法國維埃納省農協副主席 佩勒提耶：「壓垮駱駝的最後一根稻草，就是(法國)政府採取 整群屠宰的政策。」 2025年夏季，在南法爆發由蚊蟲傳播、會導致牛隻皮膚潰爛與不孕的「牛結節疹」 (Lumpy Skin Disease,LSD)。病毒迅速蔓延至百餘座牧場，為了維持「歐盟標準」下的牛 肉與乳製品品質，法國政府採取極端的「全群撲殺」策略，一頭牛染疫全農場的牛都陪葬 被宰。農民痛批政府賠償不足且手段殘忍，而且疫苗分配也未及時，害3千多頭牛枉死。 法國牛隻養殖業者 勒穆齊：「我們怕呀，我們怕以後發生這種情況。我們被迫遵守所有 的規定，卻要面對世界另一端進口的肉品(競爭)，它們完全不用遵守(歐盟)標準。這太荒 謬了，必須停止。」 但殘酷的現實是：義大利要賣精品、北歐要賣機械、葡萄牙的酒、西班牙的零件與藥、德 國的農藥與汽車，全都等著進南美市場。目前只要義大利投下贊成票，1月9日這項表決很 可能通過。法國農業公會表示，若投票通過，將到法國史特拉斯堡歐洲議會舉行更大規模 的抗議，因為1月20日歐洲議會可以否決，將是最後的翻盤可能。歐盟官員說他們有個「 工具包」補償方案。 歐盟貿易專員 賽夫柯維奇(2026.1.7)：「我們全體的首要目標，是達成一項雙贏協議， 不讓歐盟企業損失。」 歐盟所稱的工具包，在農民眼中只是「投降小禮包」。農民們痛批歐盟450億金源緩衝， 根本是提前用未來7年的預算。為了汽車市場，德國政府大手筆補貼農民，而法國與希臘 農民，得到的補貼遠不夠退休，希臘農民抱怨南方共同市場協定，對他們是「屠殺」。 希臘甘藍菜農 巴瑞塔斯：「我們被逼到極限，實在沒辦法了。」 氣到不行，1月8日起希臘農民發動了全國性的「48 小時大封鎖」，將拖拉機開上連接雅 典的幾條重要高速公路，希望逼迫希臘政府投下反對票。不過希臘政府很需要歐盟金援， 至今沒有點頭。 希臘農民與組織抗議者 盧比斯：「如果這項協議通過，進口農產品進歐洲，五年內（希 臘）就會沒有農民了。希臘是依賴農業與旅遊業的國家，我們沒有德國法國那樣的重工業 。」 辛苦的農民們提醒官員：看似全球化的交易，其實是用長期食物主權換近期商業利益的危 險賭局。一旦糧食依賴進口，對整個歐盟而言，是把根基拱手讓人的險境。 -- 長亭外，古道邊，芳草碧連天。晚風拂柳笛聲殘，夕陽山外山。 天之涯，地之角，知交半零落。一壺濁酒盡餘歡，今宵別夢寒。 長亭外，古道邊，芳草碧連天。問君此去幾時還，來時莫徘徊。 天之涯，地之角，知交半零落。人生難得是歡聚，惟有別離多。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【現代】李叔同《送別》 --

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