标题: 欧盟1/17签南美自贸协定　专家：剑指中国 新闻来源: https://www.cna.com.tw/news/aopl/202601130012.aspx 中央社 记者黄雅诗 罗马专电 欧盟日前批准「南方共同市场」自由贸易协定，欧盟执委会主席范德赖恩预定17日赴巴拉 圭签约。历时逾25年谈判为何此时敲定，专家分析背後有「剑指中国」因素，欧盟不乐见 拉美继续倒向中国，也着眼南美丰富稀土资源。 范德赖恩（Ursula von der Leyen）17日将与欧盟理事会主席柯斯塔（Antonio Costa） 前往巴拉圭，签署「欧盟与南方共同市场」（EU-Mercosur）自由贸易协定，对象包括阿 根廷、巴西、乌拉圭、巴拉圭等4国，此协定将创造涵盖超过7亿人口的巨大自由贸易区。 欧盟九日在多数成员国支持下，表决通过批准此协定，但法、奥、匈、波兰、爱尔兰等国 投下反对票，法国并爆发激烈农民示威。为何这项从1999年就开启的谈判，能获历史性突 破，许多专家归因「地缘政治」，除因美国关税迫使欧洲须积极开拓替代市场，面对中国 以补贴政策、低价倾销重击欧洲产业，欧盟有沉重「另辟蹊径」压力。 欧盟在拉美与中国竞争　着眼市场与稀土 义大利媒体「蚁报」引述，智库「欧洲外交关系协会」（ECFR）经济专家德玛雷（Agathe Demarais）指出，这项协定意义远不止贸易层面，拉美现在是西方与中国战略竞争关键地 ，近年中国在拉美影响力遽增，对欧盟来说，不签署这份协定代表将拉美经济体进一步推 向中国轨道，「拉美经济体将愈来愈依赖北京。」 面对中国常以稀土资源当国际政治筹码，德玛雷另点出，南方共同市场国家拥有对欧盟绿 能至关重要的资源，特别是巴西，拥有全球约20%石墨、镍、锰和稀土储量，及全球最多 铌储量，铌是航太领域战略金属，已被列入欧盟关键原料清单。阿根廷则拥有世界前三大 锂储量，锂是电动车电池关键材料。 德玛雷表示，此协定是欧洲「降低对中国依赖风险策略」的一部分，欧洲透过降低对南方 共同市场的出口关税，尤其在化学、机械领域，可激励欧盟企业选择拉美，而非到中国建 立生产线。 义大利支持成关键　盼兼顾保护农业、拚工业 义大利此次改变过去犹疑立场投下赞成票，是使协定通过关键之一。义大利政府认为已将 57项农产列入保护名单，开放效应「利大於弊」。 义总理梅洛尼（Giorgia Meloni）9日在新年记者会表示，她的立场是「只要能为农民提 供足够保障就支持」，而义大利向欧盟争取到多项保障，包括纳入敏感产品保护机制、补 偿基金，强化进口检疫，也促使欧盟提前拨款450亿欧元（约新台币1.6兆元）农业基金， 并承诺不提高化肥等价格。 义大利外交部提供资料指出，该协定主要内容包括取消高额关税，每年将为欧盟出口商节 省超过40亿欧元；简化欧洲出口产品海关程序；享有某些关键原料及绿色产品专属优惠进 口；禁止仿冒340多种被认定地理标示的欧盟传统食品，其中57种是义大利产品。 义大利外交部指出，该协定降低关税的领域，包括多个义大利强项产业，例如汽车、工业 机械、化学、药品。而南方共同市场产品要进入欧盟，必须符合欧盟标准。（编辑：谢怡 璇） ─────────────────────────────────────── 凯旋门前拖拉机大军！法农民抗议欧盟南美协定 https://news.tvbs.com.tw/focus/3095919 TVBS 记者 王德恺 报导 法国农民於1月8日发动「拖拉机进军」，冒雪封锁巴黎凯旋门与艾菲尔铁塔，强烈反对1 月9日要在欧盟表决的 南方共同市场协定(EU-Mercosur Agreement)。农民们痛批这协定 将导致廉价农产品进口、不公平竞争，并抗议法国政府处理牛只疫情采全群扑杀策略，令 农业陷入生存困境。欧盟为争取义大利等国支持，推出包含450亿欧元金援与自动煞车机 制的「工具箱」，试图强行闯关。德国因顾及汽车工业出口而支持，若义大利今晚投下赞 成票，即便法国反对，该协定仍将透过「分裂协议」机制，绕过各国议会直接通过，翻盘 机会仅剩欧洲议会最後一关。 法国维埃纳省农协副主席 佩勒提耶：「今早在一段堪比尤利西斯的旅程後，我们经过两 天两夜终於驾着拖拉机，抵达了艾菲尔铁塔脚下。」 「尤里西斯」(Ulysses)是希腊神话中走了10年才回到家的一位国王，法国农民们开拖拉 机上巴黎，以东南部的维埃纳(Vienne)来说，要走500公里路程，不能上高速公路的农机 绕行乡道，6小时车程变两天。雪融的这几天最冷，气温摄氏零度上下，开放式驾驶座考 验农民们的体力与意志，但实在没别的办法了。 法国洛特与嘉农省农协主席 佩雷斯：「两年来一直讲农业陷入困境、两年来诉说农民辛 苦，却甚麽都没改变。」 法国农民的辛酸憋到顶点，首都大城从气温到人心都实在太冷了，农民们发起「蜗牛行动 」(Opération escargot)慢行拖拉机，A13与A10等多条通往巴黎的高速公路全面瘫痪。 突破封锁进入市区的农机，围在凯旋门、香榭大道附近，有些人第一次来巴黎，就是参加 这项「用塞车瘫痪巴黎」的行动。 科西嘉岛养羊户 波琳‧德苏尔蒙：「我们在农村的时候他们根本不听我们说话。所以， 有能力的人都来了。" 国会议长皮薇(Yaël Braun-Pivet)在怒吼与嘘声中离去。但1月9日欧盟还是要表决「南 方共同市场」(Mercosur)贸易协定。此协定以每年优惠关税进口9.9万吨牛肉，及大量南 美农产为代价，换取欧洲汽车、精品与农化产品零关税外销；更关键的是，欧盟藉此锁定 南美的锂、石墨等战略矿产，以近乎成本价供应。白话说是工业换牛肉，或更残酷的现实 是，在欧洲因环保禁用的农药可以销往南美，产出低价农产品回销欧洲，打垮欧洲自己的 农民。 法国维埃纳省农协副主席 佩勒提耶：「压垮骆驼的最後一根稻草，就是(法国)政府采取 整群屠宰的政策。」 2025年夏季，在南法爆发由蚊虫传播、会导致牛只皮肤溃烂与不孕的「牛结节疹」 (Lumpy Skin Disease,LSD)。病毒迅速蔓延至百余座牧场，为了维持「欧盟标准」下的牛 肉与乳制品品质，法国政府采取极端的「全群扑杀」策略，一头牛染疫全农场的牛都陪葬 被宰。农民痛批政府赔偿不足且手段残忍，而且疫苗分配也未及时，害3千多头牛枉死。 法国牛只养殖业者 勒穆齐：「我们怕呀，我们怕以後发生这种情况。我们被迫遵守所有 的规定，却要面对世界另一端进口的肉品(竞争)，它们完全不用遵守(欧盟)标准。这太荒 谬了，必须停止。」 但残酷的现实是：义大利要卖精品、北欧要卖机械、葡萄牙的酒、西班牙的零件与药、德 国的农药与汽车，全都等着进南美市场。目前只要义大利投下赞成票，1月9日这项表决很 可能通过。法国农业公会表示，若投票通过，将到法国史特拉斯堡欧洲议会举行更大规模 的抗议，因为1月20日欧洲议会可以否决，将是最後的翻盘可能。欧盟官员说他们有个「 工具包」补偿方案。 欧盟贸易专员 赛夫柯维奇(2026.1.7)：「我们全体的首要目标，是达成一项双赢协议， 不让欧盟企业损失。」 欧盟所称的工具包，在农民眼中只是「投降小礼包」。农民们痛批欧盟450亿金源缓冲， 根本是提前用未来7年的预算。为了汽车市场，德国政府大手笔补贴农民，而法国与希腊 农民，得到的补贴远不够退休，希腊农民抱怨南方共同市场协定，对他们是「屠杀」。 希腊甘蓝菜农 巴瑞塔斯：「我们被逼到极限，实在没办法了。」 气到不行，1月8日起希腊农民发动了全国性的「48 小时大封锁」，将拖拉机开上连接雅 典的几条重要高速公路，希望逼迫希腊政府投下反对票。不过希腊政府很需要欧盟金援， 至今没有点头。 希腊农民与组织抗议者 卢比斯：「如果这项协议通过，进口农产品进欧洲，五年内（希 腊）就会没有农民了。希腊是依赖农业与旅游业的国家，我们没有德国法国那样的重工业 。」 辛苦的农民们提醒官员：看似全球化的交易，其实是用长期食物主权换近期商业利益的危 险赌局。一旦粮食依赖进口，对整个欧盟而言，是把根基拱手让人的险境。 -- 长亭外，古道边，芳草碧连天。晚风拂柳笛声残，夕阳山外山。 天之涯，地之角，知交半零落。一壶浊酒尽余欢，今宵别梦寒。 长亭外，古道边，芳草碧连天。问君此去几时还，来时莫徘徊。 天之涯，地之角，知交半零落。人生难得是欢聚，惟有别离多。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【现代】李叔同《送别》 --

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