標題: 美以威脅主權等理由退出66國際組織　含聯合國氣候公約 新聞來源: https://www.cna.com.tw/news/aopl/202601080036.aspx 中央社 綜合華盛頓外電 隨著美國進一步退出全球合作，川普政府將撤出數十個國際組織，其中包括聯合國人口基 金（UNFPA），以及確立國際氣候談判的聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）。 美聯社報導，根據白宮在社群媒體發布的聲明，美國總統川普今天簽署行政命令，依照他 先前指示政府檢視美國參與及資助所有國際組織的結果，其中包括與聯合國相關的組織， 暫停美國對66個組織、機構與委員會的支持。 根據美聯社取得的部分名單，大多數被鎖定的對象是與聯合國相關的機構、委員會與諮詢 小組，這些組織聚焦於氣候、勞工等議題，而川普政府將這些議題歸類為迎合多元與「覺 醒」倡議。 美國國務院在聲明中表示：「川普政府認為這些機構在職責範圍上重疊、管理不善、毫無 必要、浪費資源，運作狀況不佳，被那些推動自身議程的人士所把持，與我們的利益相悖 ，甚至對我國主權、自由及整體繁榮構成威脅。」 川普決定退出促進國際間合作以因應全球挑戰的組織，正值其政府展開軍事行動或發出威 脅，令盟友與對手同感不安，包括抓捕委內瑞拉獨裁領袖馬杜洛（Nicolás Maduro）， 以及表達有意接管格陵蘭。 這是美國最新一次退出國際機構。 川普政府先前已暫停對世界衛生組織（WHO）、聯合國近東巴勒斯坦難民救濟工作署（ UNRWA）、聯合國人權理事會（U.N. Human Rights Council）與聯合國教育、科學及文化 組織（UNESCO）等機構的資助，改以更具選擇性的方式向聯合國繳納會費，挑選他們認為 符合川普施政方針的行動與機構，並排除那些不再符合美國利益的部分。 國際危機組織（International Crisis Group）聯合國事務主管福爾蒂（Daniel Forti） 說：「我認為我們看到的是美國對多邊主義立場的具體化：『要嘛按我的方式來，要嘛走 人。』這是一種非常明確的願景，希望國際合作按照華府設定的條件進行。」 華府這次退出聯合國氣候變化綱要公約，是川普及其盟友試圖讓美國與聚焦氣候議題及因 應氣候變遷的國際組織保持距離的最新動作。 聯合國氣候變化綱要公約是1992年由198個國家簽署的協議，為開發中國家的氣候變遷活 動提供財務支援，也是巴黎氣候協定的基礎條約。川普認為氣候變遷是一場騙局，在重返 白宮不久後即宣布退出巴黎氣候協定。 聯合國人口基金因推動全球性健康及生殖權益，長期以來一直是共和黨反對的焦點，川普 於首任期間也曾削減對該組織的資助。他和其他共和黨官員指控聯合國人口基金涉嫌在中 國等國參與「強制墮胎行為」。 拜登總統於2021年1月就任後，恢復對聯合國人口基金的資金。美國國務院於隔年進行的 審查也發現，沒有證據可以支持上述指控。 美國即將退出的其他組織與機構包括無碳能源倡議、聯合國大學、國際棉花顧問委員會、 國際熱帶木材組織、大西洋合作夥伴關係、泛美地理與歷史研究所、國際藝術協會與文化 機構聯盟，以及國際鉛鋅研究小組。 國務院表示，相關審查仍在進行中。（編譯：張曉雯） ─────────────────────────────────────── 美國「退群」不限66個國際組織　盧比歐：其他還在審 https://www.cna.com.tw/news/aopl/202601080039.aspx 中央社 記者鍾佑貞 華盛頓專電 川普今天宣布退出66個國際組織。美國國務卿盧比歐隨後透過聲明表示，退出的組織名單 是政府對浪費、低效和「有害」的國際組織進行審查後確立，對其他國際組織的審查仍在 進行中。 根據白宮晚間在社群媒體發布的聲明，美國總統川普在指示政府檢視參與及資助所有國際 組織的情況，包括與聯合國有關的組織後，今天簽署行政命令暫停美國對66個組織、機構 與委員會的資助。 66個國際組織的名單一出，盧比歐（Marco Rubio）接著發布聲明指出，川普政府發現這 些機構職能重疊、管理不善、毫無必要、浪費資源，被與美國利益相悖的勢力所控制，或 者對美國國家主權、自由和整體繁榮構成威脅。 「納稅人的數十億美元流向外國勢力，損害美國人民利益的日子已不復返。」盧比歐說， 川普明確表示：美國民眾的血汗錢不該再浪費在這些機構上。 美聯社指出，美國對聯合國的會費採取「單點付費」方式，只支付川普認為與自身議程契 合的部門與機構，不再支持無助美國利益的機構。整體而言，這66個國際組織多聚焦在氣 候、勞工等議題的聯合國相關機構、委員會與諮詢小組。（編輯：陳慧萍） 按：備忘錄全文（編譯） 依據美國憲法及美利堅合眾國法律賦予本人作為總統之權限，特此指示如下： 第一節　目的 (a) 於2025年2月4日，本人簽署第14199號行政命令（《美國退出並終止對若干聯合國組 織之資助，並檢視美國對所有國際組織之支持》）。該行政命令指示國務卿在與美國常駐 聯合國代表協商後，對美國所屬且提供任何形式資金或其他支持之所有國際政府間組織， 以及美國為締約方之所有公約與條約，進行審查，以判定哪些組織、公約及條約違反美國 利益。國務卿已依第14199號行政命令之要求提交其調查結果。 (b) 本人已審閱國務卿之報告，並在與內閣成員審慎研議後，認定繼續作為本備忘錄第二 節所列組織之成員、參與其運作或以其他方式提供支持，違反美國之利益。 (c) 依據第14199號行政命令，並根據美國憲法及法律賦予本人作為總統之權限，特此指 示所有行政部門與機構（以下稱「各機構」）立即採取必要措施，儘速完成美國退出本備 忘錄第二節所列組織之程序。就聯合國體系之實體而言，退出係指在法律允許範圍內，停 止對該等實體之參與或資助。 (d) 本人對國務卿進一步調查結果之審查仍在進行中。 第二節　美國應退出之組織 (a) 非聯合國組織： (i) 24/7無碳能源公約； (ii) 科倫坡計畫理事會； (iii) 環境合作委員會； (iv) 教育不能等待基金； (v) 歐洲反制混合威脅卓越中心； (vi) 歐洲國家公路研究實驗室論壇； (vii) 網路自由聯盟； (viii) 全球社區參與與韌性基金； (ix) 全球反恐論壇； (x) 全球網路專業論壇； (xi) 全球移民與發展論壇； (xii) 泛美全球變遷研究所； (xiii) 礦業、礦產、金屬及永續發展政府間論壇； (xiv) 政府間氣候變遷專門委員會； (xv) 政府間生物多樣性與生態系統服務科學政策平台； (xvi) 國際文化財產保存與修復研究中心； (xvii) 國際棉花諮詢委員會； (xviii) 國際發展法組織； (xix) 國際能源論壇； (xx) 國際藝術理事會與文化機構聯合會； (xxi) 國際民主與選舉協助研究所； (xxii) 國際司法與法治研究所； (xxiii) 國際鉛鋅研究小組； (xxiv) 國際再生能源署； (xxv) 國際太陽能聯盟； (xxvi) 國際熱帶木材組織； (xxvii) 國際自然保護聯盟； (xxviii) 泛美地理與歷史研究所； (xxix) 大西洋合作夥伴關係； (xxx) 亞洲地區打擊海盜及武裝搶劫船舶區域合作協定； (xxxi) 區域合作理事會； (xxxii) 二十一世紀再生能源政策網絡； (xxxiii) 烏克蘭科學與技術中心； (xxxiv) 太平洋區域環境計畫秘書處；以及 (xxxv) 歐洲理事會威尼斯委員會。 (b) 聯合國（UN）組織： (i) 經濟與社會事務部； (ii) 聯合國經濟及社會理事會（ECOSOC）— 非洲經濟委員會； (iii) ECOSOC — 拉丁美洲與加勒比海經濟委員會； (iv) ECOSOC — 亞洲及太平洋經濟社會委員會； (v) ECOSOC — 西亞經濟社會委員會； (vi) 國際法委員會； (vii) 國際刑事法庭殘餘機制； (viii) 國際貿易中心； (ix) 非洲問題特別顧問辦公室； (x) 秘書長武裝衝突中兒童問題特別代表辦公室； (xi) 秘書長衝突中性暴力問題特別代表辦公室； (xii) 秘書長對兒童暴力問題特別代表辦公室； (xiii) 建設和平委員會； (xiv) 建設和平基金； (xv) 非洲裔人民常設論壇； (xvi) 聯合國文明聯盟； (xvii) 聯合國減少開發中國家毀林與森林退化排放合作計畫； (xviii) 聯合國貿易與發展會議； (xix) 聯合國民主基金； (xx) 聯合國能源機制； (xxi) 聯合國性別平等與婦女賦權署； (xxii) 聯合國氣候變化框架公約； (xxiii) 聯合國人居署； (xxiv) 聯合國訓練與研究所； (xxv) 聯合國海洋事務； (xxvi) 聯合國人口基金； (xxvii) 聯合國常規武器登記冊； (xxviii) 聯合國系統行政首長協調理事會； (xxix) 聯合國系統職員學院； (xxx) 聯合國水機制；以及 (xxxi) 聯合國大學。 第三節　執行指引 國務卿應於本備忘錄執行過程中，視需要向各機構提供進一步指引。 第四節　一般條款 (a) 本備忘錄之任何內容，均不得解釋為削弱或以其他方式影響： (i) 法律賦予任何行政部門或機構，或其首長之權限；或 (ii) 管理及預算局局長在預算、行政或立法提案方面之職權。 (b) 本備忘錄之實施，應符合適用法律，並以撥款可用性為前提。 (c) 本備忘錄無意亦不產生任何實體或程序上之權利或利益，且不得由任何一方在法律或 衡平法上對美國、其部門、機構或實體，或其官員、僱員、代理人，或任何其他人主張強 制執行。 (d) 授權並指示國務卿於《聯邦公報》刊登本備忘錄。 -- 退隊流正夯呢 (？) -- 長亭外，古道邊，芳草碧連天。晚風拂柳笛聲殘，夕陽山外山。 天之涯，地之角，知交半零落。一壺濁酒盡餘歡，今宵別夢寒。 長亭外，古道邊，芳草碧連天。問君此去幾時還，來時莫徘徊。 天之涯，地之角，知交半零落。人生難得是歡聚，惟有別離多。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【現代】李叔同《送別》 --

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