標題: 高市早苗︰與川普有互信 隨時可通話 盼盡快再會晤 新聞來源: https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1736323 自由時報 駐日特派員林翠儀、國際新聞中心／綜合報導 「堆積如山的事情」須完成 不會解散眾院 日本臨時國會十七日閉幕，首相高市早苗提出包括物價高漲對策在內的十八．三兆圓（約 三．六四兆台幣）追加預算案順利過關。她在傍晚召開記者會說明成果，露出「鬆了一口 氣」的笑容，對於近期是否解散眾議院，高市以「還有堆積如山的事情必須完成，根本沒 有時間去考慮解散的問題」，明確予以否認。 台灣有事發言未改變日本立場 續向中說明 對於日中關係惡化，高市表示，中國是重要的鄰國，有必要建立具建設性且穩定的關係， 但日中之間也存在包括經濟安全在內等安全保障層面的疑慮事項。她強調，日本將坦率地 持續對話，全面推動戰略互惠關係，正因為日中之間存在懸而未決的問題與課題，彼此的 溝通才顯得重要，「對話大門始終敞開」。 至於「台灣有事」相關發言，高市再次強調，關於「存亡危機事態」的答詢，並未改變日 本政府一貫立場，將在各個層級，向中國及國際社會耐心說明。 在日美同盟方面，高市表示，透過美國總統川普訪日以及電話會談，雙方已建立隨時可以 通話的信賴關係。她還表示，希望盡快與川普再次會晤。 高市上任後強調「負責任的積極財政」政策，本次臨時國會通過十八．三兆圓追加預算案 ，屬於「非常大規模」的追加預算，也是自新冠肺炎（COVID-19）疫情以來最大的一次， 明顯高於前一年的十三．九兆圓。 明年防衛預算 規劃1.82兆創新高 將建無人機沿岸防禦系統 高市表示，自就任以來，始終將因應物價上漲列為最優先事項，如今終於能以追加預算案 成立的形式，初步履行對國民的承諾，讓政府實現「強勁經濟」和「強有力的外交和安全 保障」的目標，有了明確方向。 日本放送協會（NHK）報導，日本政府規劃在下個財政年度提出超過九兆日圓（約一‧八 二兆台幣）的歷來最大防衛預算案，以強化日本的防衛能力，包括建立以無人機為核心的 沿岸防禦系統，以及提升反擊能力。 根據現行的防衛力整備計畫，日本政府預計在二〇二三至二七財政年度期間，在防衛相關 支出上合計投入約四十三兆日圓（約八‧七兆台幣）。在與財務省協商後，防衛省目前已 進入彙整二〇二六財年預算案的最後階段，內容也涵蓋駐日美軍重整相關經費。 359億買反艦飛彈 324億研發次世代戰機 防衛省計畫強化「離岸防衛能力」，在敵方武器射程之外，對目標實施打擊。預算案中， 約十一‧四億美元（約三五九億台幣）將用於採購國產升級型12式反艦飛彈，約一‧九四 億美元（約六十一億台幣）將投入採購難以被偵測與攔截的高超音速武器。此外，約十‧ 三億美元（約三二四億台幣）將用於研發次世代戰機。預算還包括沿岸防禦系統「SHIELD 」的相關支出，將部署無人載具，所需經費仍在最後評估階段。另有約六四六萬美元（約 兩億台幣）將用於無人機飛行測試，以驗證其應對日本領空遭侵入時的能力。 ─────────────────────────────────────── 日本國會通過2025財年補充預算案 https://is.gd/iaImH9 新華社 記者劉春燕 東京電 日本政府2025財年（2025年4月至2026年3月）補充預算案16日獲國會參議院批准。由於眾 議院此前已通過該補充預算案，參議院的批准意味着該補充預算案在日本國會獲得通過。 與上年度的補充預算案相比，高市早苗內閣以應對物價上漲、促進經濟增長為名而編制的 補充預算案規模擴大了三成多，被日媒稱為疫情後規模最大的補充預算案。根據日本財務 省公布的文件，該補充預算的財政支出規模達18.3萬億日元（1美元約合155日元），其中 超過60%的支出將通過新發行國債籌措。 該補充預算旨在落實高市內閣上月提出的經濟刺激計劃。文件顯示，以減稅、補貼等應對 物價上漲措施為主要內容的「生活安全保障及物價對策」開支達8.9萬億日元；以加強人 工智能研發、造船等為主要內容的「危機管理投資及成長投資」需要6.4萬億日元；強化 防衛及外交有關開支為1.7萬億日元。 日本媒體和專家認為，高市早苗熱衷大規模財政支出，卻回避財源和結構性改革問題，此 舉不僅將助長日元貶值、推高物價，還會加劇日本國債認購低迷的局面，損害日本國債和 貨幣的信用。其經濟政策難以實現日本經濟的持續增長。 -- 附按：記者會問答 【高市總理開場發言】 各位，辛苦了。 首先，在此向以青森縣東方近海為震源的地震，以及近期接連發生的各項災害中受災的所 有民眾，致上由衷的慰問。 那麼，今天臨時國會已正式閉會。 自我就任內閣總理大臣以來，始終將因物價上漲而面臨困境的國民對策置於最優先位置， 積極投入施政。 首先，我們以「通過補正預算」的形式，兌現了對國民的承諾。 同時，關於「強健的經濟」以及「強而有力的外交與安全保障」，也透過本次補正預算， 作為政權已提出一定方向性的措施。 在編列補正預算時，我們以與日本維新會所達成的廣泛聯合政權協議為基礎，同時也彈性 納入各政黨所提出的政策建議，並獲得國民民主黨、公明黨的支持。 對於在短時間內仍積極展開密集討論的朝野各黨人士，在此致上誠摯的感謝。 此外，自就任以來，為了能以速度感回應廣泛的政策課題，我們已建立包括「日本成長戰 略本部」、「地方未來戰略本部」、「人口戰略本部」、「關於外國人接納與實現有序共 生社會之相關閣僚會議」、「關於熊害對策等相關閣僚會議」等體制。 我們將以細緻且迅速的方式推進討論，並確實拿出成果。 再者，在本屆國會中，政府提出的法案方面，包含臨時會提出的十項，加上自通常國會延 續審議的一項，共計十一項法案全數成立。 同時，依據自由民主黨、日本維新會、立憲民主黨、國民民主黨、公明黨、日本共產黨等 六黨共識，也通過了廢除「汽油、柴油引取稅暫定稅率」的相關法律。 此外，作為「自我節制的改革」，關於由國會議員出任、包含總理大臣在內的閣僚等，不 再領取超過議員歲費的閣僚薪資之法律修正，也已成立。 然而，作為與日本維新會的重要承諾之一——削減國會議員定額的法案，十分遺憾地，甚 至未能進入審議。 今後仍將在通常國會中，持續爭取在野黨的理解，力求法案成立。 在今年年底前，預計十二月十九日彙整「令和八年度執政黨稅制改正大綱」，並於二十六 日通過「令和八年度初始預算」的內閣決定。 我們將持續保持高度警覺，全力以赴於政權運作。 在補正預算中，針對「生活安全保障與物價上漲對策」，編列了約八．九兆日圓。 透過「汽油與柴油降價」、「電力與瓦斯費用補助」、「重點支援地方交付金」、「因應 物價上漲的育兒支援津貼」，以夫妻加上兩名孩童的四口之家為例，預估每戶一年可獲得 超過８萬日圓的標準支援金額。 其中，汽油與柴油方面，即使尚未廢除暫定稅率，透過提高補助金，已讓民眾實際感受到 負擔減輕的效果。 針對事業者，為了守護國民的生命與生活，以虧損的醫療機構與照護設施為中心，在不等 待報酬制度修正的情況下，提前編列約一．四兆日圓的「醫療・照護等支援套案」。 藉此支援經營基礎強化與待遇改善，並在「令和八年度報酬修正」中持續確實因應。 此外，針對中小企業與小規模事業者的加薪環境整備，也實施了約一兆日圓的大膽措施。 我們將致力於迅速執行，讓民眾能盡早實際感受到政策成效。 所謂「一百零三萬日圓之壁」，依據「令和七年度稅制改正法」，自今年年末調整起，將 實施每位納稅人二萬至四萬日圓的所得減稅；此外，關於「使基礎扣除額隨物價連動進一 步提高的稅制措施」，正於朝野之間進行最終協調，目標在令和八年度稅制改革中實施。 關於所謂的「教育免費化」，也將在編列令和八年度初始預算時，確實因應，以期自明年 度開始實施。 如今日本真正需要的，並非「因過度緊縮財政而削弱國力」，而是「透過積極財政來強化 國力」。 為了下一世代，透過「成長中的經濟」，創造「企業收益改善」與「隨薪資上升而增加的 個人所得」，實現「經濟的良性循環」，並打造「即便不提高稅率，稅收仍能增加的狀態 」，以確保「財政的永續性」。 另一方面，「負責任的積極財政」是著眼未來的「戰略性財政投入」，絕非為了規模而盲 目擴張支出。 在內閣官房設立的「稅制特別措施・補助金檢討擔當室」中，將以片山大臣為中心，削減 浪費，追求精實而具肌肉感的財政支出。 自令和八度稅制改正與初始預算起，將就可行項目逐步進行檢討。 透過這種基於「明智支出（Wise Spending ）」理念的「戰略性財政投入」，一方面建構 「強健的經濟」、提高成長率，另一方面穩步降低「政府債務餘額占ＧＤＰ比率」，在確 保「財政永續性」的同時，提升國內外市場的信任。 實際上，合計初始預算與補正預算後的「補正後」國債發行額，已低於去年水準，顯示我 們對「財政永續性」已有充分考量。 關於令和八年度預算，目前正與令和七年度補正預算一體化編列中，並在整體預算取捨中 ，集中資源於重要政策，同時確保市場信任。 藉由打造「強健的經濟」，將國民當下的生活與對未來的不安轉化為希望，其成長戰略的 核心正是「危機管理投資」。 所謂「危機管理投資」，是指針對經濟安全保障、糧食安全保障、能源與資源安全保障、 健康醫療安全保障、國土韌性化對策、網路資安等各種風險與社會課題，由官民攜手、搶 先部署的戰略性投資。若能將有助於解決全球共通課題的產品、服務與基礎建設推向國內 外市場，將進一步帶動日本經濟成長。 在補正預算中，為了及早著手必要政策，已編列約六．四兆日圓作為前導性預算。 在令和八年度稅制改正中，也將創設大膽的「投資促進稅制」等成長型稅制措施。 在令和八年度初始預算中，也將加深對戰略領域的支援，例如支援「ＡＩ（人工智慧：機 器人通用基礎模型」的開發，持續不中斷地推動「危機管理投資」。 高市政權已成立「日本成長戰略本部」，確立十七項戰略領域與八項跨領域課題。 關於這十七項戰略領域，將在明年夏天前，制定包含多年度財源框架、大膽的「投資促進 稅制」、政府採購、法規改革等需求創造與擴大措施的「官民投資路線圖」。 透過提高企業的可預測性，強力引導民間投資。 此外，為邁向「新技術立國」，針對如太空、核融合能源等具高成長潛力且研發難度極高 的技術領域，將深化「研發稅制」。 繼補正預算之後，令和八年度初始預算中，也將大幅擴充對大學等基礎研究基盤強化的措 施。 同時，為了讓創造「J-POP 」、「漫畫」、「動畫」、「電影」、「遊戲」等日本魅力內 容的藝術家與創作者，能在更多國家活躍，我們將運用超過五百五十億日圓的補正預算， 以海外銷售額二十兆日圓為目標，承諾多年度支援，並以官民合作強力推動。 我本人也希望能直接聆聽相關人士的意見。 此外，包含稀土在內的「供應鏈韌性強化」已是當務之急。 從確保國民生活與日本生產活動穩定的觀點出發，政府將全面盤點風險，包含運用補正預 算在內，毫不遲疑、迅速採取措施。 同時，針對近期國際情勢導致的供應不穩定，將善用各種機會，強化與理念相近國家的對 話與合作。 關於讓國民感到不安的熊害問題，也已制定對策套案。 一百二十九億日圓的補正預算，可追溯適用於地方自治體已緊急實施的事業，並包含令和 八年度初始預算的提前執行，在冬眠期前後不中斷地實施對策。 自我就任內閣總理大臣以來，有幸出席「ＡＳＥＡＮ相關峰會」、「ＡＺＥＣ首腦會議」 、「日美首腦會談」、「ＡＰＥＣ首腦會議」、「Ｇ２０」等多項重要外交場合，共計六 場會議，並與十八個國家與機構進行了二十二次會談。 在瞬息萬變的國際社會中，我認為日本的存在感已獲提升。 作為外交與安全保障政策的核心——日美同盟，透過川普總統訪日與電話會談，雙方確認 將共同打造「新的黃金時代」，並建立了「隨時可通話的信任關係」。 日美雙方在從印太、烏克蘭、中東到全球南方等全球課題上，始終保持密切合作，未來也 希望進一步深化這樣的關係。 中國對日本而言是重要的鄰國，有必要構築建設性且穩定的關係。 然而，日中之間亦存在包含經濟安全保障在內的安全顧慮。 我們將坦率對話，全面推動「戰略性互惠關係」。 關於存立危機事態的答辯，並未改變日本政府一貫立場。 此點將在各層級持續、耐心地向中國及國際社會加以說明。 在廣泛會見東亞與東南亞領袖的過程中，已建立起首腦間的信任關係，並將以此為起點， 推進「自由且開放的印太」（ＦＯＩＰ）的深化。 尤其是與韓國李在明總統，儘管作為鄰國存在立場不同的諸多課題，雙方已同意由兩國領 袖發揮領導力加以管理，並以面向未來的方式，穩定發展日韓關係。 今後將積極推動日韓穿梭外交。 鑒於安全保障環境的劇變，有必要依我國自主判斷，實施「防衛力的根本性強化」。 為此，將加速推進明年內完成「戰略三文件」修訂的討論。 此外，透過成立包含一．一兆日圓安全保障相關經費的補正預算，與令和７年度初始預算 合計，結果上已達到「國家安全保障戰略」所定的「ＧＤＰ比二％水準」。 關於其財源，雖然執政黨稅制調查會正在討論，但將力求在不增加家庭新負擔的前提下取 得結論。 我年輕時，有幸在松下政經塾，接受現今松下電器創辦人松下幸之助塾長的薰陶。 政經塾的「五誓」之一是「貫徹初志之事」。 其意為：「只要始終懷抱志向，竭盡全力去做該做之事，無論遇到多大的困難，道路終將 開啟。成功的關鍵，在於持續到成功為止。」 高市內閣才剛剛啟動。 我必將使日本列島更加強韌、更加富足，並再次將日本推向世界的高峰。 在完成這一志向之前，作為「決斷與前進的內閣」，我將決不放棄，為國家與國民竭盡全 力。 【記者問答】 朝日新聞・西村： 想就政權運作請教。在本次臨時國會中，雖然如先前所提及，與日本維新會的聯合協議書 中所明記的汽油、柴油減稅，以及電力與瓦斯補助等項目已獲實現，但在國會議員定額問 題上，即便在自民黨內，也出現「討論過於倉促」的不滿聲音。 聯合協議書中仍有許多項目是以通常國會實現為目標，請問總理將如何在取得黨內理解的 同時推動這些政策？ 此外，為了政權運作的穩定性，是否會考慮將此次在補正預算中給予支持的國民民主黨或 公明黨納入、擴大聯合執政？ 或者，是否會考慮透過重組聯合政權，或是在高支持率背景下解散國會、舉行大選，以強 化政權穩定？請問總理的看法。 高市總理： 高市內閣是基於自由民主黨與日本維新會的聯合政權協議書，來推動並檢討廣泛的政策。 協議書中所列項目，不僅限於汽油暫定稅率的廢除與電力、瓦斯費補助，也包含為改善醫 院與照護設施經營狀況所採取的多項措施，這些多數已在補正預算中落實。 此外，設立稅制特別措施與補助金檢討擔當室，以及成立人口戰略本部等，也都屬於協議 項目的一部分，且已完成實施。 再者，關於外國人不動產取得的因應、國家情報局與日本版ＣＦＩＵＳ（對美外國投資委 員會：的設立，以及大型太陽能設施的法規限制等，均已列為明年通常國會提出法案的事 項，並正穩健推進具體化。 在自民黨內，也會依各項檢討議題，由相應的承辦組織進行討論，並經過適當的黨內程序 來決定方針。作為一個民主政黨，這就是必經之道。今後也將以與日本維新會的聯合協議 為基礎，為國家與國民持續努力，這一決心絲毫未變。 至於擴大聯合政權，這涉及對方的意向，我不便發表評論。不過，正如我自就任以來一再 強調的，沒有政治穩定，就無法推動強而有力的經濟政策與外交、安全保障政策。 在此基礎上，目前仍有令和八年度稅制改正與初始預算彙整等大量迫切課題，因此根本沒 有時間考慮解散國會。以上。 朝日電視台・千岩： 我是朝日電視台的千々岩。總理您好。 我想詢問日中關係。總理在秋季例大祭時選擇不參拜靖國神社，在一定程度上展現了克制 與考量，並成功實現了日中首腦會談。 但隨後，因涉及台灣問題的ＳＮＳ發言與國會答辯，目前日中關係出現降溫。 作為總理的真實想法，是即便需要一定程度的妥協與顧慮，也希望維持與中國的良好關係 ？ 還是即使提出對方不樂見的主張，也不惜發生一定程度的摩擦？ 請談談高市政權的對中戰略。 此外，美國川普總統對此保持沉默，白宮發言人則表示川普總統一方面維持與日本的堅固 同盟關係，另一方面也希望與中國建立良好關係。 對於川普總統的這種姿態，總理有何看法？ 另在國會中曾表示「希望盡早會面」，請問與川普總統的首腦會談目前的協調狀況與前景 如何？ 高市總理： 關於與中國的關係，我自就任總理以來，一貫秉持全面推動「戰略性互惠關係」，並構築 「建設性且穩定的關係」的方針。 正因日中之間存在懸而未決的課題與問題，溝通才顯得格外重要。 我國對於與中國進行各層級對話，始終保持開放，從未關閉大門。 在此立場下，我們將持續與中方進行溝通，並基於國家利益，適切因應。 至於川普總統，美國方面無論在我與川普總統之間，或在各個層級，始終保持密切的溝通 。 美國政府也已多次表明對日美同盟堅定不移的承諾。 關於與川普總統的會談，我希望能儘早實現。雙方都有行程安排，現正處於持續協調的階 段。 ＮＨＫ・山枡： 總理您好，我是ＮＨＫ的山枡。 我想詢問關於「附給付稅額抵免」的國民會議。 總理在施政方針演說中表示，將設立由跨黨派與專家組成的國民會議，討論包含附給付稅 額抵免在內的稅與社會保障一體改革。 但在朝野四黨協議中，也有意見認為應與國民會議切割、單獨推進制度設計，使人感覺討 論方向尚未確立。 請問國民會議的設立時程，以及附給付稅額抵免的討論將如何推進？ 高市總理： 附給付稅額抵免，相信已有不少國民透過報導有所了解。 這項制度是在掌握稅收與社會保險費等給付與負擔的整體架構下，對因稅與保險費負擔而 感到吃力的中低所得者，集中提供支援。 因此，不僅是政府與執政黨，也希望納入在野黨，設立國民會議，就給付與負擔的方式、 與社會保障給付的一致性，以及所得掌握等制度設計，深入討論稅與社會保障的一體改革 。 至於國民會議的具體形式、討論內容、推進方式與時程，將與各政黨充分協商。我個人希 望能儘早成立國民會議，廣泛聽取意見並迅速展開討論。 日經新聞・三木： 我是日本經濟新聞的三木，請多指教。 我想詢問防衛力強化的財源問題。 政府已提出在２０２５年內將防衛費提升至ＧＤＰ比２％，此次通過的補正預算也納入相 關經費。 但２０２２年底政府提出以所得稅調升作為財源之一，至今尚未定案。 總理稍早提到「不增加家庭新負擔」，那麼是否認為應在２０２６年度的稅制改正大綱中 ，納入為確保防衛財源而提高所得稅的措施？ 另外，自民黨正討論自２０２７年１月起調升，請問總理的想法。 高市總理： 目前我國所面臨的安全保障環境極為嚴峻，因此防衛力強化本身是不可或缺的。 為此，確保穩定的財政基礎成為重要課題。 關於財源的稅制措施，所得稅部分，在令和５年度執政黨稅制改正大綱中，已決定引入所 得稅額１％的附加稅，同時考量家庭負擔，延長復興特別所得稅課稅期間並將稅率下調１ ％，使整體家庭負擔不變。 因此，防衛財源的所得稅調整，目前正由執政黨稅制調查會進行討論，我將依其結果妥善 因應。 共同通信・鳥成： 我是共同通信的鳥成。 我想詢問企業與團體捐款的問題。 本次臨時國會中，朝野仍未就企業與團體捐款的處理方式達成結論，相關討論已持續一年 以上，意見分歧仍未彌合。 自民黨與日本維新會希望在明年通過眾議院議員定額削減法案，但若企業與團體捐款的法 案無法定案，實際上恐難進入定額削減的審議。 請問總理希望以何種方式為企業與團體捐款問題畫下句點？ 高市總理： 關於企業與團體捐款，自民黨已提出提升透明度的議員立法案，日本維新會也共同提出設 立由學者組成的合議體，在國會內檢討政黨資金籌措方式的法案。 雖然本屆國會未能通過，但朝野均已展現新的努力。 今後仍需各黨、各會派在尊重立場差異的前提下，誠懇深入討論，追求能獲國民信賴的政 治資金制度。 至於與議員定額削減的關聯，眾議院選舉制度已在眾議院議長主持下，由各會派進行討論 。 政治資金與議員定額，皆是攸關民主根本的重要議題，應持續透過充分討論推進。 ＣＢＣ・橫地： 我是ＣＢＣ電視台的橫地。 我想詢問補正預算中對科學技術振興的看法。 總理提到「危機管理投資」，其中包括ＡＩ、核融合、量子、生命科學等領域。 這些領域不僅需要應用，更需要基礎研究。 包括本次獲得諾貝爾獎的坂口先生與北川先生，也呼籲加強對年輕研究者與基礎研究的支 援。 請問政府今後如何看待對基礎研究的支援？ 高市總理： 這是一個極為重要的問題。 首先，對榮獲諾貝爾生理醫學獎的坂口教授，以及化學獎的北川教授，再次致上祝賀。 「強健的經濟」基礎正是科學技術力，而能引發創新的正是人才。 高市內閣以「新技術立國」為目標，長期支撐基礎研究的環境建構至關重要。 在補正預算中，已編列維持國立大學教育研究基盤的經費，包括營運交付金、科研費補助 事業、創發事業等，支援年輕研究者的國際與創新研究。 此外，為彙整明年啟動的第七期科學技術與創新基本計畫，我已指示相關閣僚檢討大幅擴 充基礎性經費與基礎研究投資。 在令和８年度初始預算中，也將進一步強化大學基礎研究基盤。 東京電視台・橫堀： 我是東京電視台的橫堀。 關於日中關係，中國政府呼籲避免前往日本已逾一個月，對觀光產業等經濟影響令人擔憂 。 政府將如何因應？是否有具體對策？ 另外，在事態可能長期化的情況下，是否認為有必要與習近平主席舉行會談？ 高市總理： 我們充分認識到中方的反應。正因存在課題，更需要溝通。 日本對於各層級對話始終保持開放，並將關注中方措施的影響，適切因應。 關於觀光，今年年底國內旅遊需求旺盛，日本人走訪各地同樣重要，我們也將加強吸引多 元國家旅客的宣傳。 日本電視台・平本： 總理您好。 政權成立約兩個月，請問您如何評價自己的政權運作？ 哪些方面成功展現「高市特色」？ 又有哪些未能如願之處？ 高市總理： 我於十月二十一日就任，尚未滿兩個月。 上任以來，我始終將物價上漲對策放在首位，能透過補正預算兌現部分承諾，我感到欣慰 。 至於「高市特色」，老實說我自己也不太清楚。不過這次臨時國會以經濟對策為優先，仍 有許多待辦事項。 為了現在與未來的國民，我將徹底強化國力，包括外交、防衛、經濟、技術、情報與人才 。我將始終追求「強健的經濟」。 補正預算已為此指明方向，今後將進一步加速。 高市內閣才剛起步，將持續以速度感，具體實現自民黨總裁選舉政見與日本維新會的聯合 協議政策。 -- 常羨人間琢玉郎，天教分付點酥娘。 盡道清歌傳皓齒、風起，雪飛炎海變清涼。 萬里歸來顏愈少、微笑，笑時猶帶嶺梅香。 試問嶺南應不好，卻道：此心安處是吾鄉。 　　　　　　　　　　　　　　——【北宋】蘇軾《定風波・南海歸贈王定國侍人寓娘》 --

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