标题: 高市早苗︰与川普有互信 随时可通话 盼尽快再会晤 新闻来源: https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1736323 自由时报 驻日特派员林翠仪、国际新闻中心／综合报导 「堆积如山的事情」须完成 不会解散众院 日本临时国会十七日闭幕，首相高市早苗提出包括物价高涨对策在内的十八．三兆圆（约 三．六四兆台币）追加预算案顺利过关。她在傍晚召开记者会说明成果，露出「松了一口 气」的笑容，对於近期是否解散众议院，高市以「还有堆积如山的事情必须完成，根本没 有时间去考虑解散的问题」，明确予以否认。 台湾有事发言未改变日本立场 续向中说明 对於日中关系恶化，高市表示，中国是重要的邻国，有必要建立具建设性且稳定的关系， 但日中之间也存在包括经济安全在内等安全保障层面的疑虑事项。她强调，日本将坦率地 持续对话，全面推动战略互惠关系，正因为日中之间存在悬而未决的问题与课题，彼此的 沟通才显得重要，「对话大门始终敞开」。 至於「台湾有事」相关发言，高市再次强调，关於「存亡危机事态」的答询，并未改变日 本政府一贯立场，将在各个层级，向中国及国际社会耐心说明。 在日美同盟方面，高市表示，透过美国总统川普访日以及电话会谈，双方已建立随时可以 通话的信赖关系。她还表示，希望尽快与川普再次会晤。 高市上任後强调「负责任的积极财政」政策，本次临时国会通过十八．三兆圆追加预算案 ，属於「非常大规模」的追加预算，也是自新冠肺炎（COVID-19）疫情以来最大的一次， 明显高於前一年的十三．九兆圆。 明年防卫预算 规划1.82兆创新高 将建无人机沿岸防御系统 高市表示，自就任以来，始终将因应物价上涨列为最优先事项，如今终於能以追加预算案 成立的形式，初步履行对国民的承诺，让政府实现「强劲经济」和「强有力的外交和安全 保障」的目标，有了明确方向。 日本放送协会（NHK）报导，日本政府规划在下个财政年度提出超过九兆日圆（约一‧八 二兆台币）的历来最大防卫预算案，以强化日本的防卫能力，包括建立以无人机为核心的 沿岸防御系统，以及提升反击能力。 根据现行的防卫力整备计画，日本政府预计在二〇二三至二七财政年度期间，在防卫相关 支出上合计投入约四十三兆日圆（约八‧七兆台币）。在与财务省协商後，防卫省目前已 进入汇整二〇二六财年预算案的最後阶段，内容也涵盖驻日美军重整相关经费。 359亿买反舰飞弹 324亿研发次世代战机 防卫省计画强化「离岸防卫能力」，在敌方武器射程之外，对目标实施打击。预算案中， 约十一‧四亿美元（约三五九亿台币）将用於采购国产升级型12式反舰飞弹，约一‧九四 亿美元（约六十一亿台币）将投入采购难以被侦测与拦截的高超音速武器。此外，约十‧ 三亿美元（约三二四亿台币）将用於研发次世代战机。预算还包括沿岸防御系统「SHIELD 」的相关支出，将部署无人载具，所需经费仍在最後评估阶段。另有约六四六万美元（约 两亿台币）将用於无人机飞行测试，以验证其应对日本领空遭侵入时的能力。 ─────────────────────────────────────── 日本国会通过2025财年补充预算案 https://is.gd/iaImH9 新华社 记者刘春燕 东京电 日本政府2025财年（2025年4月至2026年3月）补充预算案16日获国会参议院批准。由於众 议院此前已通过该补充预算案，参议院的批准意味着该补充预算案在日本国会获得通过。 与上年度的补充预算案相比，高市早苗内阁以应对物价上涨、促进经济增长为名而编制的 补充预算案规模扩大了三成多，被日媒称为疫情後规模最大的补充预算案。根据日本财务 省公布的文件，该补充预算的财政支出规模达18.3万亿日元（1美元约合155日元），其中 超过60%的支出将通过新发行国债筹措。 该补充预算旨在落实高市内阁上月提出的经济刺激计划。文件显示，以减税、补贴等应对 物价上涨措施为主要内容的「生活安全保障及物价对策」开支达8.9万亿日元；以加强人 工智能研发、造船等为主要内容的「危机管理投资及成长投资」需要6.4万亿日元；强化 防卫及外交有关开支为1.7万亿日元。 日本媒体和专家认为，高市早苗热衷大规模财政支出，却回避财源和结构性改革问题，此 举不仅将助长日元贬值、推高物价，还会加剧日本国债认购低迷的局面，损害日本国债和 货币的信用。其经济政策难以实现日本经济的持续增长。 -- 附按：记者会问答 【高市总理开场发言】 各位，辛苦了。 首先，在此向以青森县东方近海为震源的地震，以及近期接连发生的各项灾害中受灾的所 有民众，致上由衷的慰问。 那麽，今天临时国会已正式闭会。 自我就任内阁总理大臣以来，始终将因物价上涨而面临困境的国民对策置於最优先位置， 积极投入施政。 首先，我们以「通过补正预算」的形式，兑现了对国民的承诺。 同时，关於「强健的经济」以及「强而有力的外交与安全保障」，也透过本次补正预算， 作为政权已提出一定方向性的措施。 在编列补正预算时，我们以与日本维新会所达成的广泛联合政权协议为基础，同时也弹性 纳入各政党所提出的政策建议，并获得国民民主党、公明党的支持。 对於在短时间内仍积极展开密集讨论的朝野各党人士，在此致上诚挚的感谢。 此外，自就任以来，为了能以速度感回应广泛的政策课题，我们已建立包括「日本成长战 略本部」、「地方未来战略本部」、「人口战略本部」、「关於外国人接纳与实现有序共 生社会之相关阁僚会议」、「关於熊害对策等相关阁僚会议」等体制。 我们将以细致且迅速的方式推进讨论，并确实拿出成果。 再者，在本届国会中，政府提出的法案方面，包含临时会提出的十项，加上自通常国会延 续审议的一项，共计十一项法案全数成立。 同时，依据自由民主党、日本维新会、立宪民主党、国民民主党、公明党、日本共产党等 六党共识，也通过了废除「汽油、柴油引取税暂定税率」的相关法律。 此外，作为「自我节制的改革」，关於由国会议员出任、包含总理大臣在内的阁僚等，不 再领取超过议员岁费的阁僚薪资之法律修正，也已成立。 然而，作为与日本维新会的重要承诺之一——削减国会议员定额的法案，十分遗憾地，甚 至未能进入审议。 今後仍将在通常国会中，持续争取在野党的理解，力求法案成立。 在今年年底前，预计十二月十九日汇整「令和八年度执政党税制改正大纲」，并於二十六 日通过「令和八年度初始预算」的内阁决定。 我们将持续保持高度警觉，全力以赴於政权运作。 在补正预算中，针对「生活安全保障与物价上涨对策」，编列了约八．九兆日圆。 透过「汽油与柴油降价」、「电力与瓦斯费用补助」、「重点支援地方交付金」、「因应 物价上涨的育儿支援津贴」，以夫妻加上两名孩童的四口之家为例，预估每户一年可获得 超过８万日圆的标准支援金额。 其中，汽油与柴油方面，即使尚未废除暂定税率，透过提高补助金，已让民众实际感受到 负担减轻的效果。 针对事业者，为了守护国民的生命与生活，以亏损的医疗机构与照护设施为中心，在不等 待报酬制度修正的情况下，提前编列约一．四兆日圆的「医疗・照护等支援套案」。 藉此支援经营基础强化与待遇改善，并在「令和八年度报酬修正」中持续确实因应。 此外，针对中小企业与小规模事业者的加薪环境整备，也实施了约一兆日圆的大胆措施。 我们将致力於迅速执行，让民众能尽早实际感受到政策成效。 所谓「一百零三万日圆之壁」，依据「令和七年度税制改正法」，自今年年末调整起，将 实施每位纳税人二万至四万日圆的所得减税；此外，关於「使基础扣除额随物价连动进一 步提高的税制措施」，正於朝野之间进行最终协调，目标在令和八年度税制改革中实施。 关於所谓的「教育免费化」，也将在编列令和八年度初始预算时，确实因应，以期自明年 度开始实施。 如今日本真正需要的，并非「因过度紧缩财政而削弱国力」，而是「透过积极财政来强化 国力」。 为了下一世代，透过「成长中的经济」，创造「企业收益改善」与「随薪资上升而增加的 个人所得」，实现「经济的良性循环」，并打造「即便不提高税率，税收仍能增加的状态 」，以确保「财政的永续性」。 另一方面，「负责任的积极财政」是着眼未来的「战略性财政投入」，绝非为了规模而盲 目扩张支出。 在内阁官房设立的「税制特别措施・补助金检讨担当室」中，将以片山大臣为中心，削减 浪费，追求精实而具肌肉感的财政支出。 自令和八度税制改正与初始预算起，将就可行项目逐步进行检讨。 透过这种基於「明智支出（Wise Spending ）」理念的「战略性财政投入」，一方面建构 「强健的经济」、提高成长率，另一方面稳步降低「政府债务余额占ＧＤＰ比率」，在确 保「财政永续性」的同时，提升国内外市场的信任。 实际上，合计初始预算与补正预算後的「补正後」国债发行额，已低於去年水准，显示我 们对「财政永续性」已有充分考量。 关於令和八年度预算，目前正与令和七年度补正预算一体化编列中，并在整体预算取舍中 ，集中资源於重要政策，同时确保市场信任。 藉由打造「强健的经济」，将国民当下的生活与对未来的不安转化为希望，其成长战略的 核心正是「危机管理投资」。 所谓「危机管理投资」，是指针对经济安全保障、粮食安全保障、能源与资源安全保障、 健康医疗安全保障、国土韧性化对策、网路资安等各种风险与社会课题，由官民携手、抢 先部署的战略性投资。若能将有助於解决全球共通课题的产品、服务与基础建设推向国内 外市场，将进一步带动日本经济成长。 在补正预算中，为了及早着手必要政策，已编列约六．四兆日圆作为前导性预算。 在令和八年度税制改正中，也将创设大胆的「投资促进税制」等成长型税制措施。 在令和八年度初始预算中，也将加深对战略领域的支援，例如支援「ＡＩ（人工智慧：机 器人通用基础模型」的开发，持续不中断地推动「危机管理投资」。 高市政权已成立「日本成长战略本部」，确立十七项战略领域与八项跨领域课题。 关於这十七项战略领域，将在明年夏天前，制定包含多年度财源框架、大胆的「投资促进 税制」、政府采购、法规改革等需求创造与扩大措施的「官民投资路线图」。 透过提高企业的可预测性，强力引导民间投资。 此外，为迈向「新技术立国」，针对如太空、核融合能源等具高成长潜力且研发难度极高 的技术领域，将深化「研发税制」。 继补正预算之後，令和八年度初始预算中，也将大幅扩充对大学等基础研究基盘强化的措 施。 同时，为了让创造「J-POP 」、「漫画」、「动画」、「电影」、「游戏」等日本魅力内 容的艺术家与创作者，能在更多国家活跃，我们将运用超过五百五十亿日圆的补正预算， 以海外销售额二十兆日圆为目标，承诺多年度支援，并以官民合作强力推动。 我本人也希望能直接聆听相关人士的意见。 此外，包含稀土在内的「供应链韧性强化」已是当务之急。 从确保国民生活与日本生产活动稳定的观点出发，政府将全面盘点风险，包含运用补正预 算在内，毫不迟疑、迅速采取措施。 同时，针对近期国际情势导致的供应不稳定，将善用各种机会，强化与理念相近国家的对 话与合作。 关於让国民感到不安的熊害问题，也已制定对策套案。 一百二十九亿日圆的补正预算，可追溯适用於地方自治体已紧急实施的事业，并包含令和 八年度初始预算的提前执行，在冬眠期前後不中断地实施对策。 自我就任内阁总理大臣以来，有幸出席「ＡＳＥＡＮ相关峰会」、「ＡＺＥＣ首脑会议」 、「日美首脑会谈」、「ＡＰＥＣ首脑会议」、「Ｇ２０」等多项重要外交场合，共计六 场会议，并与十八个国家与机构进行了二十二次会谈。 在瞬息万变的国际社会中，我认为日本的存在感已获提升。 作为外交与安全保障政策的核心——日美同盟，透过川普总统访日与电话会谈，双方确认 将共同打造「新的黄金时代」，并建立了「随时可通话的信任关系」。 日美双方在从印太、乌克兰、中东到全球南方等全球课题上，始终保持密切合作，未来也 希望进一步深化这样的关系。 中国对日本而言是重要的邻国，有必要构筑建设性且稳定的关系。 然而，日中之间亦存在包含经济安全保障在内的安全顾虑。 我们将坦率对话，全面推动「战略性互惠关系」。 关於存立危机事态的答辩，并未改变日本政府一贯立场。 此点将在各层级持续、耐心地向中国及国际社会加以说明。 在广泛会见东亚与东南亚领袖的过程中，已建立起首脑间的信任关系，并将以此为起点， 推进「自由且开放的印太」（ＦＯＩＰ）的深化。 尤其是与韩国李在明总统，尽管作为邻国存在立场不同的诸多课题，双方已同意由两国领 袖发挥领导力加以管理，并以面向未来的方式，稳定发展日韩关系。 今後将积极推动日韩穿梭外交。 鉴於安全保障环境的剧变，有必要依我国自主判断，实施「防卫力的根本性强化」。 为此，将加速推进明年内完成「战略三文件」修订的讨论。 此外，透过成立包含一．一兆日圆安全保障相关经费的补正预算，与令和７年度初始预算 合计，结果上已达到「国家安全保障战略」所定的「ＧＤＰ比二％水准」。 关於其财源，虽然执政党税制调查会正在讨论，但将力求在不增加家庭新负担的前提下取 得结论。 我年轻时，有幸在松下政经塾，接受现今松下电器创办人松下幸之助塾长的薰陶。 政经塾的「五誓」之一是「贯彻初志之事」。 其意为：「只要始终怀抱志向，竭尽全力去做该做之事，无论遇到多大的困难，道路终将 开启。成功的关键，在於持续到成功为止。」 高市内阁才刚刚启动。 我必将使日本列岛更加强韧、更加富足，并再次将日本推向世界的高峰。 在完成这一志向之前，作为「决断与前进的内阁」，我将决不放弃，为国家与国民竭尽全 力。 【记者问答】 朝日新闻・西村： 想就政权运作请教。在本次临时国会中，虽然如先前所提及，与日本维新会的联合协议书 中所明记的汽油、柴油减税，以及电力与瓦斯补助等项目已获实现，但在国会议员定额问 题上，即便在自民党内，也出现「讨论过於仓促」的不满声音。 联合协议书中仍有许多项目是以通常国会实现为目标，请问总理将如何在取得党内理解的 同时推动这些政策？ 此外，为了政权运作的稳定性，是否会考虑将此次在补正预算中给予支持的国民民主党或 公明党纳入、扩大联合执政？ 或者，是否会考虑透过重组联合政权，或是在高支持率背景下解散国会、举行大选，以强 化政权稳定？请问总理的看法。 高市总理： 高市内阁是基於自由民主党与日本维新会的联合政权协议书，来推动并检讨广泛的政策。 协议书中所列项目，不仅限於汽油暂定税率的废除与电力、瓦斯费补助，也包含为改善医 院与照护设施经营状况所采取的多项措施，这些多数已在补正预算中落实。 此外，设立税制特别措施与补助金检讨担当室，以及成立人口战略本部等，也都属於协议 项目的一部分，且已完成实施。 再者，关於外国人不动产取得的因应、国家情报局与日本版ＣＦＩＵＳ（对美外国投资委 员会：的设立，以及大型太阳能设施的法规限制等，均已列为明年通常国会提出法案的事 项，并正稳健推进具体化。 在自民党内，也会依各项检讨议题，由相应的承办组织进行讨论，并经过适当的党内程序 来决定方针。作为一个民主政党，这就是必经之道。今後也将以与日本维新会的联合协议 为基础，为国家与国民持续努力，这一决心丝毫未变。 至於扩大联合政权，这涉及对方的意向，我不便发表评论。不过，正如我自就任以来一再 强调的，没有政治稳定，就无法推动强而有力的经济政策与外交、安全保障政策。 在此基础上，目前仍有令和八年度税制改正与初始预算汇整等大量迫切课题，因此根本没 有时间考虑解散国会。以上。 朝日电视台・千岩： 我是朝日电视台的千々岩。总理您好。 我想询问日中关系。总理在秋季例大祭时选择不参拜靖国神社，在一定程度上展现了克制 与考量，并成功实现了日中首脑会谈。 但随後，因涉及台湾问题的ＳＮＳ发言与国会答辩，目前日中关系出现降温。 作为总理的真实想法，是即便需要一定程度的妥协与顾虑，也希望维持与中国的良好关系 ？ 还是即使提出对方不乐见的主张，也不惜发生一定程度的摩擦？ 请谈谈高市政权的对中战略。 此外，美国川普总统对此保持沉默，白宫发言人则表示川普总统一方面维持与日本的坚固 同盟关系，另一方面也希望与中国建立良好关系。 对於川普总统的这种姿态，总理有何看法？ 另在国会中曾表示「希望尽早会面」，请问与川普总统的首脑会谈目前的协调状况与前景 如何？ 高市总理： 关於与中国的关系，我自就任总理以来，一贯秉持全面推动「战略性互惠关系」，并构筑 「建设性且稳定的关系」的方针。 正因日中之间存在悬而未决的课题与问题，沟通才显得格外重要。 我国对於与中国进行各层级对话，始终保持开放，从未关闭大门。 在此立场下，我们将持续与中方进行沟通，并基於国家利益，适切因应。 至於川普总统，美国方面无论在我与川普总统之间，或在各个层级，始终保持密切的沟通 。 美国政府也已多次表明对日美同盟坚定不移的承诺。 关於与川普总统的会谈，我希望能尽早实现。双方都有行程安排，现正处於持续协调的阶 段。 ＮＨＫ・山枡： 总理您好，我是ＮＨＫ的山枡。 我想询问关於「附给付税额抵免」的国民会议。 总理在施政方针演说中表示，将设立由跨党派与专家组成的国民会议，讨论包含附给付税 额抵免在内的税与社会保障一体改革。 但在朝野四党协议中，也有意见认为应与国民会议切割、单独推进制度设计，使人感觉讨 论方向尚未确立。 请问国民会议的设立时程，以及附给付税额抵免的讨论将如何推进？ 高市总理： 附给付税额抵免，相信已有不少国民透过报导有所了解。 这项制度是在掌握税收与社会保险费等给付与负担的整体架构下，对因税与保险费负担而 感到吃力的中低所得者，集中提供支援。 因此，不仅是政府与执政党，也希望纳入在野党，设立国民会议，就给付与负担的方式、 与社会保障给付的一致性，以及所得掌握等制度设计，深入讨论税与社会保障的一体改革 。 至於国民会议的具体形式、讨论内容、推进方式与时程，将与各政党充分协商。我个人希 望能尽早成立国民会议，广泛听取意见并迅速展开讨论。 日经新闻・三木： 我是日本经济新闻的三木，请多指教。 我想询问防卫力强化的财源问题。 政府已提出在２０２５年内将防卫费提升至ＧＤＰ比２％，此次通过的补正预算也纳入相 关经费。 但２０２２年底政府提出以所得税调升作为财源之一，至今尚未定案。 总理稍早提到「不增加家庭新负担」，那麽是否认为应在２０２６年度的税制改正大纲中 ，纳入为确保防卫财源而提高所得税的措施？ 另外，自民党正讨论自２０２７年１月起调升，请问总理的想法。 高市总理： 目前我国所面临的安全保障环境极为严峻，因此防卫力强化本身是不可或缺的。 为此，确保稳定的财政基础成为重要课题。 关於财源的税制措施，所得税部分，在令和５年度执政党税制改正大纲中，已决定引入所 得税额１％的附加税，同时考量家庭负担，延长复兴特别所得税课税期间并将税率下调１ ％，使整体家庭负担不变。 因此，防卫财源的所得税调整，目前正由执政党税制调查会进行讨论，我将依其结果妥善 因应。 共同通信・鸟成： 我是共同通信的鸟成。 我想询问企业与团体捐款的问题。 本次临时国会中，朝野仍未就企业与团体捐款的处理方式达成结论，相关讨论已持续一年 以上，意见分歧仍未弥合。 自民党与日本维新会希望在明年通过众议院议员定额削减法案，但若企业与团体捐款的法 案无法定案，实际上恐难进入定额削减的审议。 请问总理希望以何种方式为企业与团体捐款问题画下句点？ 高市总理： 关於企业与团体捐款，自民党已提出提升透明度的议员立法案，日本维新会也共同提出设 立由学者组成的合议体，在国会内检讨政党资金筹措方式的法案。 虽然本届国会未能通过，但朝野均已展现新的努力。 今後仍需各党、各会派在尊重立场差异的前提下，诚恳深入讨论，追求能获国民信赖的政 治资金制度。 至於与议员定额削减的关联，众议院选举制度已在众议院议长主持下，由各会派进行讨论 。 政治资金与议员定额，皆是攸关民主根本的重要议题，应持续透过充分讨论推进。 ＣＢＣ・横地： 我是ＣＢＣ电视台的横地。 我想询问补正预算中对科学技术振兴的看法。 总理提到「危机管理投资」，其中包括ＡＩ、核融合、量子、生命科学等领域。 这些领域不仅需要应用，更需要基础研究。 包括本次获得诺贝尔奖的坂口先生与北川先生，也呼吁加强对年轻研究者与基础研究的支 援。 请问政府今後如何看待对基础研究的支援？ 高市总理： 这是一个极为重要的问题。 首先，对荣获诺贝尔生理医学奖的坂口教授，以及化学奖的北川教授，再次致上祝贺。 「强健的经济」基础正是科学技术力，而能引发创新的正是人才。 高市内阁以「新技术立国」为目标，长期支撑基础研究的环境建构至关重要。 在补正预算中，已编列维持国立大学教育研究基盘的经费，包括营运交付金、科研费补助 事业、创发事业等，支援年轻研究者的国际与创新研究。 此外，为汇整明年启动的第七期科学技术与创新基本计画，我已指示相关阁僚检讨大幅扩 充基础性经费与基础研究投资。 在令和８年度初始预算中，也将进一步强化大学基础研究基盘。 东京电视台・横堀： 我是东京电视台的横堀。 关於日中关系，中国政府呼吁避免前往日本已逾一个月，对观光产业等经济影响令人担忧 。 政府将如何因应？是否有具体对策？ 另外，在事态可能长期化的情况下，是否认为有必要与习近平主席举行会谈？ 高市总理： 我们充分认识到中方的反应。正因存在课题，更需要沟通。 日本对於各层级对话始终保持开放，并将关注中方措施的影响，适切因应。 关於观光，今年年底国内旅游需求旺盛，日本人走访各地同样重要，我们也将加强吸引多 元国家旅客的宣传。 日本电视台・平本： 总理您好。 政权成立约两个月，请问您如何评价自己的政权运作？ 哪些方面成功展现「高市特色」？ 又有哪些未能如愿之处？ 高市总理： 我於十月二十一日就任，尚未满两个月。 上任以来，我始终将物价上涨对策放在首位，能透过补正预算兑现部分承诺，我感到欣慰 。 至於「高市特色」，老实说我自己也不太清楚。不过这次临时国会以经济对策为优先，仍 有许多待办事项。 为了现在与未来的国民，我将彻底强化国力，包括外交、防卫、经济、技术、情报与人才 。我将始终追求「强健的经济」。 补正预算已为此指明方向，今後将进一步加速。 高市内阁才刚起步，将持续以速度感，具体实现自民党总裁选举政见与日本维新会的联合 协议政策。 -- 常羡人间琢玉郎，天教分付点酥娘。 尽道清歌传皓齿、风起，雪飞炎海变清凉。 万里归来颜愈少、微笑，笑时犹带岭梅香。 试问岭南应不好，却道：此心安处是吾乡。 　　　　　　　　　　　　　　——【北宋】苏轼《定风波・南海归赠王定国侍人寓娘》 --

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