標題: 烏克蘭不用割地了？美烏獲共識 俄烏28點停戰計畫縮至19點 新聞來源: https://udn.com/news/story/122663/9163019 聯合報 編譯陳韻涵、盧思綸、高詣軒、國際中心／綜合報導 華爾街日報廿四日引述知情人士報導，美國與烏克蘭談判代表已就美方廿八點停戰計畫部 分取得共識，該計畫已縮減至十九點，烏國割地、限制烏軍規模、禁止加入北約等爭議條 款均做讓烏方更容易接受的調整。 烏國總統澤倫斯基說，許多正確元素均已納入考量。烏國國安與國防事務委員會秘書烏梅 洛夫廿五日說，期待本月盡快安排澤倫斯基訪美，以「完成最後步驟」並與美國總統川普 達成協議，還說美烏代表團已就和平計畫核心條款達成共識。白宮發言人李維特廿四日曾 說，暫無「川澤會」安排。 英國廣播公司（ＢＢＣ）廿五日引述一位美國官員報導，烏國已同意和平協議，但仍有若 干細節待解決。俄國外交部長拉夫洛夫廿五日則說，俄方樂見美國計畫的最初版本，正等 待收到修改後「臨時」版。他強調，修改版必須在「精神和文字上」反映俄國總統普亭與 川普八月阿拉斯加峰會達成的理解，否則俄國看法將完全不同。 澤倫斯基廿四日說，烏國在日內瓦會談「成功將極敏感的問題留在談判桌上」，之後將與 川普討論相關議題，主要癥結在於領土。白宮表示，修訂後計畫滿足烏國核心戰略需求。 華爾街日報說，美國方案愈傾向消除基輔疑慮，俄方就愈不可能接受。 金融時報、美聯社廿五日引述美國官員與知情人士報導，美國陸軍部長德里斯科廿四日抵 達阿布達比，與烏國軍事情報首長以及俄羅斯代表團祕密和談，德里斯科廿五日已與俄方 會晤數小時，並持續與白宮密切聯繫。 美國官員廿三日離開瑞士日內瓦談判時，對成果樂觀看待，但雙方仍有若干癥結，尤其是 俄國覬覦的烏東頓巴斯地區（由頓內次克州與盧甘斯克州組成）。歐洲外交官和知情人士 透露，談判代表在美國提出的終戰計畫爭議問題中找到共同點，但最終版本尚無定論。 消息人士說，新方案將烏軍規模上限從最初提議的六十萬人增至八十萬人，並緩和阻止烏 國加入北約（ＮＡＴＯ）的措辭，至於領土割讓議題則交由總統層級來處理。 另據ＢＢＣ，新的和平架構也說，不會對烏國「永久」部署西方軍隊，但並非全面禁止。 全面赦免戰爭罪行的內容被刪除，最關鍵的是還提到安全保障。英國首相施凱爾等幾位官 員都談到，烏國將獲得類似北約第五條集體防禦的保護。 烏國代表團成員貝夫茲則說，俄烏和平計畫要點縮減，但否認現在是十九點，表示計畫持 續改變，只能證實刪除與烏國無關的內容。 俄恐難接受美烏新協議 BBC：斡旋後 局面回起點 美國上周要求烏克蘭接受近乎投降條款的和平計畫，美歐烏官員廿三日急忙在日內瓦協商 。美烏其後說，已有一份「更新與改進的架構文件」。英國廣播公司（ＢＢＣ）等外媒報 導，最樂觀來看，有人認為美國總統川普的做法為和平進程注入新動力，但也不禁令人感 覺近日瘋狂外交談判，只是讓局勢回到起點。 白宮官員透露，上周公開的「廿八點」和平方案，是川普女婿庫許納與川普的中東特使威 科夫擬定，此前他們曾分別會晤俄國特使德米崔耶夫、烏國總統澤倫斯基的國安顧問烏梅 洛夫。該方案被指大多符合俄羅斯總統普亭的目標，但認同華府做法者認為，這不過反映 戰場現實。 ＢＢＣ廿四日報導，日內瓦談判後成形的「十九點」方案很可能採納歐方建議的若干修正 ，使基輔更容易接受。德國總理梅爾茨說，新計畫已「大幅修改」。 當前方案似乎是烏方最終可能簽署的版本，但目前尚無跡象顯示俄國準備放棄作戰，除非 他們被迫如此。卡內基俄羅斯歐亞中心分析師史塔諾瓦亞認為，現在普亭在軍事上已更有 自信；基輔的貪腐醜聞、政治危機、士兵動員問題及俄軍的戰場斬獲，均影響普亭決策。 史塔諾瓦亞直言，俄方立場是，他們已提出要求，「你們接不接受？若接受，我們就停戰 ；若不接受，就等你們準備好」。 另一方面，紐約時報報導引述美國智庫「蘭德公司」資深政治學者兼俄國事務專家查拉普 指出，一周多前，大家還都覺得外交手段沒戲唱，「即使廿八點方案最終一條都沒被採納 ，但其出現產生激勵作用，至少逼當事各方開始表態對和談的看法」。 對白宮來說，問題在於若修改後方案納入更多烏方立場，就會降低俄國接受可能性。白宮 官員坦言，放棄廿八點的部分要求，俄國可能根本無法接受。廿八點本就與普亭要求有差 距，例如該方案提議烏軍兵力上限六十萬，遠高於莫斯科在戰爭初期談判所提的十萬。對 該方案，普亭也只說可作為和平協議「基礎」。 許多批評者認為，川普似乎為安撫俄國而提出解除制裁、讓烏國割地及不加入北約的方案 ，但若干分析家認為，任何透過外交手段中止俄烏戰爭的折衷方案，必然包含令基輔痛苦 的讓步。 停戰協議還在談 俄狂轟基輔 烏無人機空襲回敬 美國積極行動想促成俄烏停戰，但在戰場上，俄烏雙方仍透過一連串夜間攻擊加強施壓。 俄羅斯廿四日對烏克蘭首都基輔發動一系列襲擊，造成至少七人死亡，襲擊目標包括城市 建築和能源基礎設施。烏克蘭當局說，烏軍攻擊俄羅斯南部地區造成三人死亡，房屋受損 。 俄羅斯國防部廿五日黎明前表示，已攔截並摧毀二四九架烏克蘭無人機，這是通報數字中 最高的一次。 在俄羅斯的羅斯托夫州地區，代理州長史柳薩表示，至少有三人在攻擊中喪生。在俄羅斯 南部克拉斯諾達邊疆區，首長康德拉季耶夫稱這次徹夜轟炸是「基輔政權所發動最持續、 最大規模的攻擊之一」。 烏克蘭總統澤倫斯基在社群媒體Telegram上發文表示，俄羅斯連夜向烏克蘭發射廿二枚不 同類型的飛彈和四百六十多架無人機。空襲導致基輔部分地區斷水斷電，基輔東區一棟九 層公寓發生大火並迅速蔓延。 法新社報導，基輔有六人在這波夜間攻勢中喪命，廿人受傷。俄羅斯國防部稱，這次攻擊 目標是軍工設施和能源資產，也是對烏克蘭襲擊俄羅斯境內民用目標的回應。 澤倫斯基在烏國空軍發布全國飛彈警報時表示：「我們必須了解，俄羅斯不會減輕對烏克 蘭的壓力。」 ─────────────────────────────────────── 澤倫斯基願與川普討論和談　促西方簽署駐軍備忘錄 https://www.cna.com.tw/news/aopl/202511260009.aspx 中央社 記者陳彥婷 基輔專電 俄烏和平方案出現進展之際，烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）今天表示， 願意與美國總統川普見面討論和談細節，並強調歐洲國家應在相關決策中扮演要角。他同 時呼籲有意在戰後派遣部隊駐烏的西方國家，儘速簽署合作備忘錄。 烏克蘭總統辦公室公布澤倫斯基今天與英、法等30多個成員所組成的「志願者聯盟」視訊 會議中的部分談話內容。澤倫斯基向與會國家表示，日前在日內瓦的會晤已取得正面進展 ，現行和平方案雖仍包含敏感條款，但他樂於與川普直接交換意見，並期盼在既定架構上 與美國及歐洲持續推進。 澤倫斯基指出，「有關烏克蘭安全保障的決定，必須包括烏克蘭；有關歐洲安全的決定， 也必須讓歐洲參與」。他強調，若在當事國背後做出相關決策，往往難以落實且風險更高 。他並重申，除非俄羅斯表態願意停火，否則西方應繼續軍援烏克蘭、維持對俄制裁並妥 善運用俄羅斯遭凍結資產。他特別呼籲，就「志願者聯盟烏克蘭保證軍」建立可行架構， 並推動簽署合作備忘錄。 澤倫斯基稍後在例行演說中指出，烏方談判代表正調整文件用語，望透過與美方、川普合 作來實踐。他又公布今天制裁56艘貨船，指控船隻出口俄羅斯占領區的榖物。 烏克蘭國際傳真社（Interfax Ukraine）報導，英國首相施凱爾（Keir Starmer）會後表 示，澤倫斯基認為大部分條款已獲共識。施凱爾說，和平方案正朝正面方向發展，而聯盟 的基本原則包括確保烏克蘭能夠自我防衛、維持主權，並由烏克蘭自主決定未來走向。 施凱爾另指出，美國已同意在涉及歐洲及北約事務時徵詢相關角色。他並再度支持成立跨 國軍隊，認為此將成為關鍵元素，各成員國已積極籌備，並將與美方討論後續安排。 美烏官員於上週末敲定新版俄烏和談條款。外界報導指出，草案條文已由最初的28條縮減 至19條，雙方分歧明顯縮小，僅剩領土主權歸屬、烏克蘭與北大西洋公約組織（NATO）關 係等敏感議題仍待領袖層級協商。 烏克蘭國家安全與國防事務委員會秘書烏梅洛夫（Rustem Umerov）稍早在通訊軟體上表 示，期盼能在11月促成澤倫斯基訪美。（編輯：洪啓原） ─────────────────────────────────────── 川普提「和平計畫」進度 已分別派人與烏、俄領袖會談 https://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/5258145 自由時報 即時新聞／綜合報導 美國先前提出「28點和平計畫」，被外界視為偏向俄羅斯，經過美國與烏克蘭高層進行協 商後，內容有大幅修改。川普25日在社群媒體「真實社群」（Truth Social）發文指出， 目前和平計畫僅剩少數幾項分歧點，他也派遣特使魏科夫（Steve Witkoff）前往莫斯科 ，與俄羅斯總統普廷（Vladimir Putin）會談。 川普提到，過去一週川普政府團隊在結束烏俄戰爭方面取得巨大進展，這份由美國起草的 「28點和平計畫」已在雙方的額外意見基礎上進行了調整，目前只剩下少數幾項分歧。川 普指出，而為了促成和平計畫，他已派遣魏科夫前往俄羅斯與普廷會面，與此同時派遣陸 軍部長德里斯科（Dan Driscoll）與烏克蘭代表會談。 川普表示，他將與副總統范斯（JD Vance）、國務卿魯比歐（Marco Rubio）、國防部長 赫格塞斯（Pete Hegseth）以及白宮幕僚長威爾斯（Susie Wiles）一起聽取有關和平計 畫進展的簡報。 川普強調，他期待能在不久的未來與澤倫斯基、普廷會面，但會面的前提是結束戰爭的協 議已經「完全確定」，或是進入最後階段。 ─────────────────────────────────────── 美國擬新19點俄烏和平計畫能否止戰？重啟協商前因後果一覽 https://www.cna.com.tw/news/aopl/202511250079.aspx 中央社 綜合華盛頓外電 川普政府上週公布一份28點俄烏和平方案，因內容被視為太偏俄羅斯而讓烏克蘭與歐洲跳 腳。經與歐、烏協商後，美方坦言內容已應烏方修改，但如此一來俄方接受的可能性大減 。 以下綜合紐約時報、華盛頓郵報、華爾街日報、哥倫比亞廣播公司新聞網（CBC News）等 相關報導與分析，整理這次川普推出和平方案盼重啟俄烏和平進程的來龍去脈。 加薩10月停火 川普想打鐵趁熱 川普今年一整年都在推動想結束俄烏戰爭。但截至上個月，儘管川普與俄羅斯總統普丁通 8次電話、白宮特使魏科夫（Steve Witkoff）與普丁會面5次，甚至川普與普丁還在阿拉 斯加面對面峰會，卻始終不見成果。 但在加薩和平談判10月初達成協議後，白宮再次推動俄烏和平努力。白宮官員透露，深度 參與加薩談判的川普女婿庫許納（Jared Kushner）與魏科夫建議，應趁著中東成功經驗 起草俄烏和平協議，川普對此「開了綠燈」。 庫許納、魏科夫扮推手 范斯著力亦深 庫許納與魏科夫10月下旬於邁阿密會見俄國特使德米崔耶夫（Kirill Dmitriev），本月 稍早又與烏克蘭總統澤倫斯基的國家安全顧問烏梅洛夫（Rustem Umerov）會面。哈佛畢 業的德米崔耶夫本是普丁的經濟特使，如今卻肩負超乎尋常的地緣政治談判；烏梅洛夫則 在2022年俄烏開戰初期深度參與俄烏雙方談判。 白宮官員表示，在分別與德米崔耶夫、烏梅洛夫都會談6小時後，庫許納與魏科夫擬出上 週曝光的川普28點和平方案。 由於28點內容大多吻合普丁的目標，許多烏克蘭人形容這是一份投降計畫；認同華府這項 作法的人士則認為，這不過反映出戰場現實。 值得注意的是，美國副總統范斯（JD Vance）一直也是推動俄烏和平進程的核心人物；自 當上參議員後，范斯一貫主張烏克蘭不該是美國的首要優先事項。范斯的好友、美國陸軍 部長德里斯科（Dan Driscoll）則是另一關鍵溝通管道，並由他赴基輔傳達川普28點方案 。 目前28點方案縮水成19點 內容有利烏克蘭 川普的28點方案涉及基輔割地、限武、不加入北約及一些對莫斯科有利的重大經濟與政治 讓步；川普本希望烏克蘭能在27日感恩節前接受。但這28點方案在上週末引發歐、烏譁然 並展開外交折衝，歐洲提出對應版方案，內容以川普方案為基礎但大幅調整不利基輔條款 。 之後美烏在日內瓦進行兩天會談，方案內容今天再度有所變動。白宮官員表示日內瓦會談 後，原本一些不利烏克蘭的關鍵內容像割地、限制烏軍規模、禁止加入北約等條款都有調 整。澤倫斯基表示「許多正確元素已被納入考量」。 一名知情官員表示，方案已從28點縮減為19點；另一知情會談的歐洲官員則說，最新草案 似已移除有關歐洲安全與凍結俄國資產的條款，焦點主要放在烏克蘭。 白宮官員坦言 方案應烏修改後俄不會接受 紐時指對白宮而言，問題在於：若修改方案納入更多烏克蘭立場，就會降低俄羅斯接受的 可能性。白宮官員坦言，放棄28點原版中的部分要求，對俄國來說可能根本無法接受。 就連被批評為偏袒俄國的28點原版方案，都離普丁的要求有段距離。例如原版提議烏軍兵 力上限設為60萬，遠高於莫斯科在2022年戰爭初期談判中所提的10萬。普丁在收到28點原 版方案後，只說川普方案可作為和平協議的基礎。 美國預計將向俄國再提交修改後的方案內容。至於川普原本設定27日感恩節烏克蘭須接受 和平方案的期限，但白宮官員說，現已不再將27日視為最後日期。 專家：至少川普方案能逼各方開始正視和談 對許多批評者而言，川普似為安撫俄國而提出解除制裁、讓烏克蘭割地及不入北約的方案 。但一些分析人士的看法卻認為，任何透過外交手段中止俄烏戰爭的折衷方案，都必然包 含令基輔痛苦的讓步。 智庫「蘭德公司」（RAND）的資深政治學者兼俄國事務專家查拉普（Samuel Charap）說 ：「就在一個多星期前，大家還都覺得外交手段徹底沒戲。縱使內容最終一條都沒被採納 ，但這28點方案的出現產生激勵作用，至少逼所有當事各方開始表態他們對和談的看法。 」（編譯：陳亦偉） -- 支線開得真多... (？) -- 東風夜放花千樹，更吹落，星如雨。寶馬雕車香滿路。 鳳簫聲動，玉壺光轉，一夜魚龍舞。 蛾兒雪柳黃金縷，笑語盈盈暗香去。 眾裡尋他千百度，驀然回首，那人卻在燈火闌珊處。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【宋】辛棄疾《青玉案・元夕》 --

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