标题: 乌克兰不用割地了？美乌获共识 俄乌28点停战计画缩至19点 新闻来源: https://udn.com/news/story/122663/9163019 联合报 编译陈韵涵、卢思纶、高诣轩、国际中心／综合报导 华尔街日报廿四日引述知情人士报导，美国与乌克兰谈判代表已就美方廿八点停战计画部 分取得共识，该计画已缩减至十九点，乌国割地、限制乌军规模、禁止加入北约等争议条 款均做让乌方更容易接受的调整。 乌国总统泽伦斯基说，许多正确元素均已纳入考量。乌国国安与国防事务委员会秘书乌梅 洛夫廿五日说，期待本月尽快安排泽伦斯基访美，以「完成最後步骤」并与美国总统川普 达成协议，还说美乌代表团已就和平计画核心条款达成共识。白宫发言人李维特廿四日曾 说，暂无「川泽会」安排。 英国广播公司（ＢＢＣ）廿五日引述一位美国官员报导，乌国已同意和平协议，但仍有若 干细节待解决。俄国外交部长拉夫洛夫廿五日则说，俄方乐见美国计画的最初版本，正等 待收到修改後「临时」版。他强调，修改版必须在「精神和文字上」反映俄国总统普亭与 川普八月阿拉斯加峰会达成的理解，否则俄国看法将完全不同。 泽伦斯基廿四日说，乌国在日内瓦会谈「成功将极敏感的问题留在谈判桌上」，之後将与 川普讨论相关议题，主要症结在於领土。白宫表示，修订後计画满足乌国核心战略需求。 华尔街日报说，美国方案愈倾向消除基辅疑虑，俄方就愈不可能接受。 金融时报、美联社廿五日引述美国官员与知情人士报导，美国陆军部长德里斯科廿四日抵 达阿布达比，与乌国军事情报首长以及俄罗斯代表团秘密和谈，德里斯科廿五日已与俄方 会晤数小时，并持续与白宫密切联系。 美国官员廿三日离开瑞士日内瓦谈判时，对成果乐观看待，但双方仍有若干症结，尤其是 俄国觊觎的乌东顿巴斯地区（由顿内次克州与卢甘斯克州组成）。欧洲外交官和知情人士 透露，谈判代表在美国提出的终战计画争议问题中找到共同点，但最终版本尚无定论。 消息人士说，新方案将乌军规模上限从最初提议的六十万人增至八十万人，并缓和阻止乌 国加入北约（ＮＡＴＯ）的措辞，至於领土割让议题则交由总统层级来处理。 另据ＢＢＣ，新的和平架构也说，不会对乌国「永久」部署西方军队，但并非全面禁止。 全面赦免战争罪行的内容被删除，最关键的是还提到安全保障。英国首相施凯尔等几位官 员都谈到，乌国将获得类似北约第五条集体防御的保护。 乌国代表团成员贝夫兹则说，俄乌和平计画要点缩减，但否认现在是十九点，表示计画持 续改变，只能证实删除与乌国无关的内容。 俄恐难接受美乌新协议 BBC：斡旋後 局面回起点 美国上周要求乌克兰接受近乎投降条款的和平计画，美欧乌官员廿三日急忙在日内瓦协商 。美乌其後说，已有一份「更新与改进的架构文件」。英国广播公司（ＢＢＣ）等外媒报 导，最乐观来看，有人认为美国总统川普的做法为和平进程注入新动力，但也不禁令人感 觉近日疯狂外交谈判，只是让局势回到起点。 白宫官员透露，上周公开的「廿八点」和平方案，是川普女婿库许纳与川普的中东特使威 科夫拟定，此前他们曾分别会晤俄国特使德米崔耶夫、乌国总统泽伦斯基的国安顾问乌梅 洛夫。该方案被指大多符合俄罗斯总统普亭的目标，但认同华府做法者认为，这不过反映 战场现实。 ＢＢＣ廿四日报导，日内瓦谈判後成形的「十九点」方案很可能采纳欧方建议的若干修正 ，使基辅更容易接受。德国总理梅尔茨说，新计画已「大幅修改」。 当前方案似乎是乌方最终可能签署的版本，但目前尚无迹象显示俄国准备放弃作战，除非 他们被迫如此。卡内基俄罗斯欧亚中心分析师史塔诺瓦亚认为，现在普亭在军事上已更有 自信；基辅的贪腐丑闻、政治危机、士兵动员问题及俄军的战场斩获，均影响普亭决策。 史塔诺瓦亚直言，俄方立场是，他们已提出要求，「你们接不接受？若接受，我们就停战 ；若不接受，就等你们准备好」。 另一方面，纽约时报报导引述美国智库「兰德公司」资深政治学者兼俄国事务专家查拉普 指出，一周多前，大家还都觉得外交手段没戏唱，「即使廿八点方案最终一条都没被采纳 ，但其出现产生激励作用，至少逼当事各方开始表态对和谈的看法」。 对白宫来说，问题在於若修改後方案纳入更多乌方立场，就会降低俄国接受可能性。白宫 官员坦言，放弃廿八点的部分要求，俄国可能根本无法接受。廿八点本就与普亭要求有差 距，例如该方案提议乌军兵力上限六十万，远高於莫斯科在战争初期谈判所提的十万。对 该方案，普亭也只说可作为和平协议「基础」。 许多批评者认为，川普似乎为安抚俄国而提出解除制裁、让乌国割地及不加入北约的方案 ，但若干分析家认为，任何透过外交手段中止俄乌战争的折衷方案，必然包含令基辅痛苦 的让步。 停战协议还在谈 俄狂轰基辅 乌无人机空袭回敬 美国积极行动想促成俄乌停战，但在战场上，俄乌双方仍透过一连串夜间攻击加强施压。 俄罗斯廿四日对乌克兰首都基辅发动一系列袭击，造成至少七人死亡，袭击目标包括城市 建筑和能源基础设施。乌克兰当局说，乌军攻击俄罗斯南部地区造成三人死亡，房屋受损 。 俄罗斯国防部廿五日黎明前表示，已拦截并摧毁二四九架乌克兰无人机，这是通报数字中 最高的一次。 在俄罗斯的罗斯托夫州地区，代理州长史柳萨表示，至少有三人在攻击中丧生。在俄罗斯 南部克拉斯诺达边疆区，首长康德拉季耶夫称这次彻夜轰炸是「基辅政权所发动最持续、 最大规模的攻击之一」。 乌克兰总统泽伦斯基在社群媒体Telegram上发文表示，俄罗斯连夜向乌克兰发射廿二枚不 同类型的飞弹和四百六十多架无人机。空袭导致基辅部分地区断水断电，基辅东区一栋九 层公寓发生大火并迅速蔓延。 法新社报导，基辅有六人在这波夜间攻势中丧命，廿人受伤。俄罗斯国防部称，这次攻击 目标是军工设施和能源资产，也是对乌克兰袭击俄罗斯境内民用目标的回应。 泽伦斯基在乌国空军发布全国飞弹警报时表示：「我们必须了解，俄罗斯不会减轻对乌克 兰的压力。」 ─────────────────────────────────────── 泽伦斯基愿与川普讨论和谈　促西方签署驻军备忘录 https://www.cna.com.tw/news/aopl/202511260009.aspx 中央社 记者陈彦婷 基辅专电 俄乌和平方案出现进展之际，乌克兰总统泽伦斯基（Volodymyr Zelenskyy）今天表示， 愿意与美国总统川普见面讨论和谈细节，并强调欧洲国家应在相关决策中扮演要角。他同 时呼吁有意在战後派遣部队驻乌的西方国家，尽速签署合作备忘录。 乌克兰总统办公室公布泽伦斯基今天与英、法等30多个成员所组成的「志愿者联盟」视讯 会议中的部分谈话内容。泽伦斯基向与会国家表示，日前在日内瓦的会晤已取得正面进展 ，现行和平方案虽仍包含敏感条款，但他乐於与川普直接交换意见，并期盼在既定架构上 与美国及欧洲持续推进。 泽伦斯基指出，「有关乌克兰安全保障的决定，必须包括乌克兰；有关欧洲安全的决定， 也必须让欧洲参与」。他强调，若在当事国背後做出相关决策，往往难以落实且风险更高 。他并重申，除非俄罗斯表态愿意停火，否则西方应继续军援乌克兰、维持对俄制裁并妥 善运用俄罗斯遭冻结资产。他特别呼吁，就「志愿者联盟乌克兰保证军」建立可行架构， 并推动签署合作备忘录。 泽伦斯基稍後在例行演说中指出，乌方谈判代表正调整文件用语，望透过与美方、川普合 作来实践。他又公布今天制裁56艘货船，指控船只出口俄罗斯占领区的榖物。 乌克兰国际传真社（Interfax Ukraine）报导，英国首相施凯尔（Keir Starmer）会後表 示，泽伦斯基认为大部分条款已获共识。施凯尔说，和平方案正朝正面方向发展，而联盟 的基本原则包括确保乌克兰能够自我防卫、维持主权，并由乌克兰自主决定未来走向。 施凯尔另指出，美国已同意在涉及欧洲及北约事务时徵询相关角色。他并再度支持成立跨 国军队，认为此将成为关键元素，各成员国已积极筹备，并将与美方讨论後续安排。 美乌官员於上周末敲定新版俄乌和谈条款。外界报导指出，草案条文已由最初的28条缩减 至19条，双方分歧明显缩小，仅剩领土主权归属、乌克兰与北大西洋公约组织（NATO）关 系等敏感议题仍待领袖层级协商。 乌克兰国家安全与国防事务委员会秘书乌梅洛夫（Rustem Umerov）稍早在通讯软体上表 示，期盼能在11月促成泽伦斯基访美。（编辑：洪啓原） ─────────────────────────────────────── 川普提「和平计画」进度 已分别派人与乌、俄领袖会谈 https://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/5258145 自由时报 即时新闻／综合报导 美国先前提出「28点和平计画」，被外界视为偏向俄罗斯，经过美国与乌克兰高层进行协 商後，内容有大幅修改。川普25日在社群媒体「真实社群」（Truth Social）发文指出， 目前和平计画仅剩少数几项分歧点，他也派遣特使魏科夫（Steve Witkoff）前往莫斯科 ，与俄罗斯总统普廷（Vladimir Putin）会谈。 川普提到，过去一周川普政府团队在结束乌俄战争方面取得巨大进展，这份由美国起草的 「28点和平计画」已在双方的额外意见基础上进行了调整，目前只剩下少数几项分歧。川 普指出，而为了促成和平计画，他已派遣魏科夫前往俄罗斯与普廷会面，与此同时派遣陆 军部长德里斯科（Dan Driscoll）与乌克兰代表会谈。 川普表示，他将与副总统范斯（JD Vance）、国务卿鲁比欧（Marco Rubio）、国防部长 赫格塞斯（Pete Hegseth）以及白宫幕僚长威尔斯（Susie Wiles）一起听取有关和平计 画进展的简报。 川普强调，他期待能在不久的未来与泽伦斯基、普廷会面，但会面的前提是结束战争的协 议已经「完全确定」，或是进入最後阶段。 ─────────────────────────────────────── 美国拟新19点俄乌和平计画能否止战？重启协商前因後果一览 https://www.cna.com.tw/news/aopl/202511250079.aspx 中央社 综合华盛顿外电 川普政府上周公布一份28点俄乌和平方案，因内容被视为太偏俄罗斯而让乌克兰与欧洲跳 脚。经与欧、乌协商後，美方坦言内容已应乌方修改，但如此一来俄方接受的可能性大减 。 以下综合纽约时报、华盛顿邮报、华尔街日报、哥伦比亚广播公司新闻网（CBC News）等 相关报导与分析，整理这次川普推出和平方案盼重启俄乌和平进程的来龙去脉。 加萨10月停火 川普想打铁趁热 川普今年一整年都在推动想结束俄乌战争。但截至上个月，尽管川普与俄罗斯总统普丁通 8次电话、白宫特使魏科夫（Steve Witkoff）与普丁会面5次，甚至川普与普丁还在阿拉 斯加面对面峰会，却始终不见成果。 但在加萨和平谈判10月初达成协议後，白宫再次推动俄乌和平努力。白宫官员透露，深度 参与加萨谈判的川普女婿库许纳（Jared Kushner）与魏科夫建议，应趁着中东成功经验 起草俄乌和平协议，川普对此「开了绿灯」。 库许纳、魏科夫扮推手 范斯着力亦深 库许纳与魏科夫10月下旬於迈阿密会见俄国特使德米崔耶夫（Kirill Dmitriev），本月 稍早又与乌克兰总统泽伦斯基的国家安全顾问乌梅洛夫（Rustem Umerov）会面。哈佛毕 业的德米崔耶夫本是普丁的经济特使，如今却肩负超乎寻常的地缘政治谈判；乌梅洛夫则 在2022年俄乌开战初期深度参与俄乌双方谈判。 白宫官员表示，在分别与德米崔耶夫、乌梅洛夫都会谈6小时後，库许纳与魏科夫拟出上 周曝光的川普28点和平方案。 由於28点内容大多吻合普丁的目标，许多乌克兰人形容这是一份投降计画；认同华府这项 作法的人士则认为，这不过反映出战场现实。 值得注意的是，美国副总统范斯（JD Vance）一直也是推动俄乌和平进程的核心人物；自 当上参议员後，范斯一贯主张乌克兰不该是美国的首要优先事项。范斯的好友、美国陆军 部长德里斯科（Dan Driscoll）则是另一关键沟通管道，并由他赴基辅传达川普28点方案 。 目前28点方案缩水成19点 内容有利乌克兰 川普的28点方案涉及基辅割地、限武、不加入北约及一些对莫斯科有利的重大经济与政治 让步；川普本希望乌克兰能在27日感恩节前接受。但这28点方案在上周末引发欧、乌譁然 并展开外交折冲，欧洲提出对应版方案，内容以川普方案为基础但大幅调整不利基辅条款 。 之後美乌在日内瓦进行两天会谈，方案内容今天再度有所变动。白宫官员表示日内瓦会谈 後，原本一些不利乌克兰的关键内容像割地、限制乌军规模、禁止加入北约等条款都有调 整。泽伦斯基表示「许多正确元素已被纳入考量」。 一名知情官员表示，方案已从28点缩减为19点；另一知情会谈的欧洲官员则说，最新草案 似已移除有关欧洲安全与冻结俄国资产的条款，焦点主要放在乌克兰。 白宫官员坦言 方案应乌修改後俄不会接受 纽时指对白宫而言，问题在於：若修改方案纳入更多乌克兰立场，就会降低俄罗斯接受的 可能性。白宫官员坦言，放弃28点原版中的部分要求，对俄国来说可能根本无法接受。 就连被批评为偏袒俄国的28点原版方案，都离普丁的要求有段距离。例如原版提议乌军兵 力上限设为60万，远高於莫斯科在2022年战争初期谈判中所提的10万。普丁在收到28点原 版方案後，只说川普方案可作为和平协议的基础。 美国预计将向俄国再提交修改後的方案内容。至於川普原本设定27日感恩节乌克兰须接受 和平方案的期限，但白宫官员说，现已不再将27日视为最後日期。 专家：至少川普方案能逼各方开始正视和谈 对许多批评者而言，川普似为安抚俄国而提出解除制裁、让乌克兰割地及不入北约的方案 。但一些分析人士的看法却认为，任何透过外交手段中止俄乌战争的折衷方案，都必然包 含令基辅痛苦的让步。 智库「兰德公司」（RAND）的资深政治学者兼俄国事务专家查拉普（Samuel Charap）说 ：「就在一个多星期前，大家还都觉得外交手段彻底没戏。纵使内容最终一条都没被采纳 ，但这28点方案的出现产生激励作用，至少逼所有当事各方开始表态他们对和谈的看法。 」（编译：陈亦伟） -- 支线开得真多... (？) -- 东风夜放花千树，更吹落，星如雨。宝马雕车香满路。 凤箫声动，玉壶光转，一夜鱼龙舞。 蛾儿雪柳黄金缕，笑语盈盈暗香去。 众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在灯火阑珊处。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【宋】辛弃疾《青玉案・元夕》 --

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