標題: 分區控管 美國擬將加薩一分為二 新聞來源: https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1732269 自由時報 國際新聞中心／綜合報導 根據英國「衛報」獨家取得的美國軍方文件，美國計劃將加薩走廊長期一分為二：東部設 立由以色列與國際部隊共管的「綠區」作為重建起點；西部則劃為維持廢墟狀態的「紅區 」。目前超過二百萬巴勒斯坦居民被迫集中在這片沿海「紅區」。 美方規劃顯示，國際穩定部隊（ＩＳＦ）將與以軍共同部署在加薩東部，沿現有以軍控制 的「黃線」形成分界。作戰概念規定，ＩＳＦ僅在「綠區」活動，最終規模達二萬人，但 不進入「黃線」以西的「哈瑪斯」勢力區。 籌組國際部隊 面臨困難 此計劃與川普上月承諾的「讓巴勒斯坦人在全加薩實現自治」明顯有矛盾。一名美國官員 坦言：「那只是願景，需要時間，而且絕不容易。」 川普的廿點「和平計劃」以ＩＳＦ為核心，但籌組面臨困難。美國明確排除派遣地面部隊 或資助重建的可能，外交人士直言：「美國不想付錢。」 計劃建議歐洲國家擔任部隊主力，但內部人士形容此構想不切實際。多數歐洲國家不願再 派兵至高風險地區。文件列出約旦可能派遣部隊與警力，但約旦國王已公開拒絕，強調此 舉將威脅國家安全。 重建綠區 吸引自願遷移 美國官員稱重建「綠區」是柔性手段，希望吸引巴勒斯坦人自願遷移。但批評者指出，「 綠區」令人聯想到美軍過去在巴格達與喀布爾的失敗。 聯合國數據顯示，加薩逾八十％建築被毀，多數學校醫院無法運作。停火一個多月後，以 色列仍嚴格限制援助物資入境。近一百五十萬人急需庇護物資，數十萬人缺乏乾淨飲水與 基本服務。整個人口集中在不到加薩一半面積的「紅區」，生存條件持續惡化。 ─────────────────────────────────────── 衛報：美擬加沙一分為二 「以控區重建哈控區廢墟」 巴人管治恐成空談 https://is.gd/UCkXxB https://i.imgur.com/DRWINwA.jpeg 【明報專訊】 英國《衛報》上周五（14日）引述美國文件和知情官員報道，華府擬把加沙劃為東、西兩 部分，以目前以軍控制的「黃線」為界，東部的「綠區」交以色列和國際部隊管控並會展 開重建，續由哈馬斯管治且料為加沙巴人集中居住地的西部「紅區」，則維持現狀不納入 重建安排、「繼續維持廢墟狀態」。報道指如果計劃落實，華府能否如承諾般最終讓巴人 管治加沙作為持久政治解決辦法，備受懷疑。 「紅區」面積不到原加沙地區一半 《衛報》指一些標示為「非機密」的文件顯示，美軍中央司令部本月較早前擬定在加沙「 黃線」以東設立「綠區」，着手重建，吸引加沙居民遷往生活，促進繁榮。特朗普「20點 和平計劃」所謂部署於非軍事區的「國際穩定部隊」（ISF），起初包括數百人，之後逐 步增加至2萬人。至於靠近地中海仍由哈馬斯管治的「紅區」，面積不到原加沙地區的一 半，但加沙約200萬人口將主要集中居住於這區，且沒有維和安排或重建計劃。 《衛報》的報道強調，美以對加沙日後的規劃正在急速推進和瞬息萬變。此前幾周還在討 論設立多個通過以色列安全審查的臨時房屋區、讓估計不足整體加沙巴人2%生活的「交替 安全社區」（Alternate Safe Communities）計劃，但《衛報》表示此方案上周已經放棄 ，儘管各人道組織上周五表示仍未收到通知。 沒維和無重建以拒撤 加沙恐停滯 不過，《衛報》指出倘無切實可行的國際維和計劃和大規模重建，以軍又不撤離，加沙有 陷入停滯不前的風險。參與斡旋的外交人員亦警告，分裂的加沙既非戰爭又非和平，巴人 無法實現自治。 （衛報） 三周內分兩批離奇飛抵南非 疑有巴人「被逐出」加沙 南非在三周內先後接獲兩批離奇地乘包機抵境的巴勒斯坦人，新一批超過150人於上周四 （13日）從肯尼亞飛抵。南非總統表示，懷疑他們是從加沙「被逐出」，正展開調查。 這153名巴人乘南非一家航空公司的包機，上周四早上8時許飛抵約翰內斯堡的機場。其護 照上沒有以色列的離境蓋章，亦無住宿安排和回程機票，又沒人表露有申請政治庇護意願 ，故一度滯留機上12小時。直至當晚人道組織Gift of the Givers保證提供住宿，南非才 允許他們免簽證入境逗留90日。23名持有加拿大、澳洲、馬來西亞簽證者其後離境。 Gift of the Givers稱，這是繼10月28日176名巴人飛抵南非後的第二宗同類事件，「這 些巴人本來不知道會被送到何處，直至在肯尼亞才意識到要來南非」。巴勒斯坦駐南非大 使館表示，兩批人的行程均由一個未註冊團體在取酬後「以不規範和不負責任方式安排」 。南非總統拉馬福薩上周五說：「他們看來是被驅逐出來的。這班來自加沙的人不知何故 被安排上飛機，經內羅畢到這裏。」 （路透社、法新社、南非政府網站） ─────────────────────────────────────── 【加薩停火】趁戰後談判陷僵局　哈瑪斯悄然重掌加薩「存在感更強」 https://www.i-meihua.com/Article/Detail/37690 梅花新聞網 邱啟霖／綜合報導 上月停火生效後，哈瑪斯迅速重掌以色列撤出的區域，並處決數十名遭指控與以色列合作 或犯罪的巴勒斯坦人。加薩民眾表示，當局監控所有進入貨物，從物價到向香菸等進口品 收費，哈瑪斯正悄然擴大在加薩的管理範圍；許多人坦言：「哈瑪斯的存在感變得更強」 。這加深外界的疑慮：即便美國戰後治理計劃正逐步成形，哈瑪斯是否真的會依承諾交出 權力，而更關鍵的是，誰將取而代之仍沒有共識。 路透報導，十多名加薩居民受訪表示，他們愈來愈感受到哈瑪斯在其他層面的掌控。他們 指出，哈瑪斯當局監控所有進入哈瑪斯所控制區域的貨物，對部分私人進口的燃料與香菸 收費，並對被認定抬價的商家開罰。 哈瑪斯政府媒體辦公室主任薩瓦卜塔（Ismail Al-Thawabta）否認哈瑪斯向香菸與燃料「 加稅」，並稱外界說法不準確。 薩瓦卜塔表示，當局只是執行緊急的人道與行政工作，並「全力」控管物價。他重申哈瑪 斯準備將權力移交給新的技術官僚政府，目的是避免加薩陷入混亂。他說：「我們的目標 是讓過渡順利進行。」 一家加薩商場的業主阿布達拉爾（Hatem Abu Dalal）指出，物價居高不下，是因為進口 量不足；政府代表四處巡查、檢查貨品並訂定價格，試圖整頓失序的經濟。 哈瑪斯政府稱承諾「順利過渡」 在加薩中部努賽賴特（Nuseirat）採購的民眾哈利法（Mohammed Khalifa）說，儘管政府 試圖調控，物價仍不斷變動。他說：「物價波動得像股市，根本沒有固定價格。大家沒收 入，局勢艱難，生活困苦，而冬天即將到來。」 美國總統川普（Donald Trump）的加薩計劃促成10月10日的停火，並促成所有仍在世的10 月7日人質獲釋。該計劃包括設立過渡政府、部署多國安全部隊、哈瑪斯解除武裝並啟動 重建。 但路透本周引述多名消息人士指出，由於以軍仍部署在超過半數的領土，加薩事實上的分 區控制情況恐愈加固定，加薩計劃的推動陷入停滯。 目前加薩200萬人口幾乎全都生活在哈瑪斯控制區。哈瑪斯在2007年從巴勒斯坦自治政府 （Palestinian Authority，PA）主席阿巴斯（Mahmoud Abbas）領導的法塔赫（Fatah） 手中奪取加薩的控制權。 華盛頓近東政策研究所（Washington Institute）高級研究員歐瑪里（Ghaith al-Omari ）指出，哈瑪斯的行動意在向加薩民眾與外國勢力展示，其實力無法被忽視。 美國國務院：哈瑪斯不會在加薩執政 對於外界提及哈瑪斯向部分貨品收費等行為，美國國務院發言人回應：「這正是哈瑪斯不 能、也不會在加薩執政的原因。」發言人說，只要聯合國批准川普的計劃，新政府便能成 立；此外，多國部隊的籌組已取得進展。 PA正爭取在新政府中擁有影響力，但以色列拒絕讓PA重返加薩。法塔赫與哈瑪斯對新治理 架構的組成方式仍嚴重分歧。法塔赫在加薩的發言人海耶克（Munther al-Hayek）說，哈 瑪斯的作為「明確指出哈瑪斯仍想繼續掌權」。 在以色列控制區域內，一些反對哈瑪斯的小型巴勒斯坦團體仍存有影響力，對哈瑪斯構成 持續挑戰。儘管停火後援助增加，加薩民眾仍面臨極度艱困的生活。一名大型食品進口商 說，哈瑪斯尚未回到全面徵稅，但「他們什麼都要查、什麼都登記」。 他表示，當局監控所有進入的貨品，在路途中設置檢查點，攔查卡車並詢問司機。被認為 操縱價格者會被罰款，確實降低部分價格，但物價仍遠高於戰前，多數人抱怨沒有錢。 戰前，哈瑪斯政府僱用最多達5萬名員工，其中包含警察。薩瓦卜塔表示，有數千人死於 戰火，剩下的人準備在新政府下繼續工作。 哈瑪斯當局在戰時仍持續發薪，但已砍掉最高薪，將薪資統一為每月1500謝克爾（約470 美元）。哈瑪斯消息人士與經濟學者說，外界相信哈瑪斯動用了儲存的現金來發放薪資。 一名外交官表示，該政府也已任命四名遭擊斃的地區長官繼任者；一名哈瑪斯官員另說， 組織內另外11名在加薩的政治局成員身亡後，也已補上人選。 加薩市的活動人士與評論者易卜拉欣（Mustafa Ibrahim）說，哈瑪斯正利用川普計劃的 延宕「鞏固統治」。他說：「是否允許他們繼續這樣下去？我想，會一路持續，直到替代 政府成形為止。」 ─────────────────────────────────────── 傳聯合國安理會17日表決川普加薩走廊和平計畫 https://www.cna.com.tw/news/aopl/202511150167.aspx 中央社 綜合紐約聯合國總部外電 法新社報導，美國上週正式在聯合國安全理事會（UNSC）就加薩走廊議題決議文啟動協商 ，內容包含美國總統川普的和平計畫。外交界人士透露，安理會將在17日進行表決。 這份決議除了要讓已交戰2年的以色列和巴勒斯坦激進組織哈瑪斯（Hamas）貫徹加薩走廊 （Gaza Strip）停火協議，還支持川普（Donald Trump）的加薩和平計畫。 根據法新社昨天見過的草案內文，當中提到「歡迎和平委員會（Board of Peace）的成立 」。這個委員會將是加薩走廊過渡時期治理機關，權限至2027年底，理論上由川普擔任主 席。 這份決議並將授權聯合國安理會成員組建1支「臨時性國際維和部隊（International Stabilization Force，ISF）」。這支部隊將與以色列、埃及和經過新訓練的巴勒斯坦警 察合作，協助確保邊境地區安全及實現加薩走廊非軍事化。 此外，這份最新版本決議提到未來建立巴勒斯坦國的可能性，與先前幾版決議不同。 美國與埃及、沙烏地阿拉伯、土耳其和印尼等數個阿拉伯或穆斯林為主國家今天發表聯合 聲明，呼籲聯合國安理會盡快通過這份決議。 然而，儘管川普加薩和平計畫的原則至今獲得安理會成員國支持，但外交界消息人士指出 ，美國的決議案仍存在一些疑問。 其中最主要是美國方案缺乏由安理會監督的機制，以及關於巴勒斯坦自治政府（ Palestinian Authority）扮演的角色，或是國際維和部隊的詳細權限，都仍待釐清。（ 譯者：高照芬；核稿：張正芊） -- 常羨人間琢玉郎，天教分付點酥娘。 盡道清歌傳皓齒、風起，雪飛炎海變清涼。 萬里歸來顏愈少、微笑，笑時猶帶嶺梅香。 試問嶺南應不好，卻道：此心安處是吾鄉。 　　　　　　　　　　　　　　——【北宋】蘇軾《定風波・南海歸贈王定國侍人寓娘》 --

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