標題: 創最長43天停擺 美政府重開 新聞來源: https://udn.com/news/story/6813/9138662 聯合報 記者陳熙文、編譯陳韻涵／綜合報導 共和黨掌控的美國眾議院十二日以二二二票對二○九票通過臨時開支法案，火速送往白宮 ，美國總統川普立即簽署生效，長達四十三天的美國聯邦政府史上最長停擺畫下句點，正 式重啟運作。 美聯社報導，眾院議長強生在投票前發表措辭嚴厲的演說，將政府關門責任推給民主黨。 強生說：「他們明明知道這樣做會造成痛苦，但他們還是做了。整個行動毫無意義，錯誤 且殘忍。」 民主黨先前阻擋臨時開支法案導致政府關門，目的是要求法案納入條款，延長今年底到期 的健保保費補貼，以免全美兩千萬人保費大漲。民調顯示，多數美國人支持這項主張，但 川普和共和黨強力反對，堅持先讓政府開門再討論，最後少數民主黨議員選擇退讓，但引 發黨內砲轟。 川普利用簽署法案的機會抨擊民主黨人，稱這些人「敲詐勒索」，指責他們造成航空旅行 混亂和聯邦雇員的工資損失。然而，民調顯示，多數美國人將政府停擺歸咎於共和黨人。 川普政府曾透過法律手段，阻止政府在關門期間為低收入戶食品券提供資金，還試圖解僱 數千名聯邦僱員，並在政府停擺期間威脅扣發其他僱員薪水。但川普稱民主黨「讓人們受 到非常嚴重的傷害」。 聯邦政府上次關門發生在川普的第一任期，共停擺卅五天，這次政府自十月一日起關門長 達四十三天，創下最長紀錄。 川普在社群平台發文批評民主黨人「惡意關閉國家，害國家損失一兆五千億美元」。國會 預算處則表示，這次政府關門對經濟的負面衝擊大部分將在結束後恢復，但無法完全復原 ，估計為期六周的關門造成約一百一十億美元永久性經濟損失。 華爾街日報報導，剛生效的臨時開支法將延長聯邦政府撥款至二○二六年一月卅日，並為 農業部、軍事建設和立法部門提供全年資金，另有保障聯邦公務員在明年一月底前不會被 裁員條款。政府重啟後，約六十七萬名放無薪假的公務員將返回工作崗位，另有數量相當 的無薪執勤人員將獲得補發工資，包括六萬多名航管員及機場保全。 眾院以二二二票比二○九票通過法案，有六名民主黨眾議員跑票，全都是來自搖擺選區。 民主黨參議員過去一個多月來堅持，任何重啟政府協議都必須包含延長今年底到期的「可 負擔健保法」（ＡＣＡ）補貼，但最終仍有七位民主黨參議員及一位無黨籍議員倒戈支持 共和黨的開支法案。 眾院民主黨領袖傑佛瑞斯表示，民主黨將繼續推動立法延長ＡＣＡ補貼，包括一項延長補 貼三年的新法案。他重申民主黨將施壓共和黨支持這項提案，「這場戰鬥還沒結束」。 ─────────────────────────────────────── 美聯社民調：聯邦政府停擺 兩黨都有「適度」責任 https://udn.com/news/story/6813/9138637 聯合報 編譯陳韻涵／綜合報導 https://i.imgur.com/hrNssGL.jpeg 美國史上持續最長的政府關門歷經四十三天在十二日結束，此次停擺沒有贏家，只有傷害 ，且兩黨都難辭其咎。 美聯社報導，民主黨人要求的延長健保補貼條款未能納入開支協議，而掌控華盛頓權力核 心的共和黨人也未能倖免於責難，民調結果及上周共和黨在州長與地方選舉失敗，印證這 一點。 政府停擺後果影響數百萬民眾，包括失去收入的聯邦公務員和航班延誤或取消的乘客；俗 稱「糧食券」的聯邦營養補充援助計畫（ＳＮＡＰ）中斷，導致食物銀行前大排長龍，加 劇人們在月底感恩節前的焦慮情緒。 部分民主黨議員提出幾項訴求，換取他們對短期撥款法案的支持，其中最核心的訴求是延 長一項增強型抵稅，該抵稅降低透過「可負擔健保法」（ＡＣＡ）獲得的醫療保險成本。 ＡＣＡ補貼將於年底到期，若沒有這項政策，數百萬美國人的平均保費將翻倍；無黨派的 「國會預算處」（ＣＢＯ）預測，明年將有逾二百萬人失去醫療保險。 民主黨議員呼籲就此談判，而共和黨人則表示，先通過撥款法案才有辦法談。為化解僵局 ，參院共和黨領袖熊恩最終承諾先通過撥款法案，十二月就延長ＡＣＡ補貼進行表決，但 許多民主黨人要求更有保障的方式，而非可能失敗的投票。 此次政府停擺的政治利害關係龐大，兩黨領袖幾乎每天召開記者會，以引導輿論風向。 美聯社民調顯示，約百分之六十受訪者認為，川普和國會共和黨議員要對這次政府停擺負 起「很大」或「相當大」責任，而百分之五十四的人對民主黨議員抱持相同看法。 至少百分之七十五的人認為，各方都要承擔「適度」責任，凸顯兩黨難辭其咎。 四日的維吉尼亞州、新澤西州州長選舉，可看出選民對政府關門的意見。民主黨人獲得壓 倒性勝利，而川普則將地方選舉失利怪罪於政府關門；這不僅未改變共和黨的談判立場， 川普反而呼籲參院共和黨人撤銷冗長辯論議事規則，形同剝奪多數黨與少數黨談判的必要 性。 國會預算處表示，政府停擺結束後，美國經濟受到的負面影響將恢復，但無法完全消除， 包括約一百一十億美元的永久經濟損失。 ─────────────────────────────────────── 美民主黨忙內鬥 明年期中選舉添變數 https://udn.com/news/story/6813/9138641 聯合報 編譯季晶晶／綜合報導 美國史上最長政府停擺落幕後，民主黨迅速陷入新一輪內鬥。八名參議院民主黨人並未爭 取到醫療補助法案的明確讓步，就跑票為共和黨提供重啟聯邦政府所需的關鍵贊成票，此 舉猶如投入沸油的火星，使民主黨既有的裂痕進一步加深。 儘管參院民主黨領袖舒默在最終表決時投下反對票，且整個秋季都強硬表態反對共和黨的 撥款方案，他仍成為眾矢之的。 這份協議也引爆基層反彈。部分支持者原以為，民主黨會在爭取延長年底到期的醫療補貼 問題上堅持到底，但事態發展令他們質疑黨領導層「缺乏戰鬥力」。 知情人士透露，舒默雖曾私下斡旋，試圖同時留住中間派與維繫進步派動能，但最終既未 換得實質立法成果，也無力阻止黨內倒戈，因而遭到嚴厲批判。 民主黨進步派眾議員歐凱秀在社群平台上，痛批支持協議的參院民主黨人「讓數百萬美國 人面臨更高的醫療費負擔」，並暗示黨領導層在談判過程中「失去方向感」、「主動撤退 」。她的影片與貼文迅速累積數十萬次點閱。 在華府之外，最猛烈的砲火來自面臨激烈初選的參議員候選人。企圖翻轉緬因州參院席次 的民主黨候選人普拉特納抨擊舒默在政府停擺攻防中「搞砸了」，不應再擔任少數黨領袖 。據傳緬因、愛荷華、德州等多地民主黨參院候選人也公開表態，不支持舒默下屆續任。 然而，舒默的領導權短期內並無立即危機。要求他下台的民主黨人中，無人屬於現任參院 民主黨核心小組，且眾院少數黨領袖傑佛瑞斯已公開力挺；連自由派的佛蒙特州參議員桑 德斯也承認，民主黨「沒有其他人選」。 但分析師警告，這場「內鬥失焦」恐拖累明年期中選舉。民主黨原本在健保議題占優勢， 若持續將砲火對準自家人，而非鎖定阻擋補貼延長的共和黨，恐將削弱這項攻守兼備的議 題優勢，讓原本有望翻盤的席次陷入變數。 中間派智庫「第三條路」主席班納特表示：「我們也不喜歡這份協議，但不代表民主黨應 該對自己人開槍。焦點應鎖定在該負責的川普與共和黨，他們剝奪了數百萬人的醫療保障 。民主黨內的自毀行為簡直瘋狂，必須停止。」 ─────────────────────────────────────── 美政府停擺期間6萬人失業　重開首日仍近千航班取消 https://www.cna.com.tw/news/aopl/202511140011.aspx 中央社 記者侯姿瑩 華盛頓專電 美國國會通過妥協撥款法案，總統川普昨晚簽署成法，正式終結美國史上最長的政府停擺 。白宮估計，約有6萬名非聯邦政府員工因政府關門造成的經濟影響而失業；另外，儘管 政府重啟運作，今天仍有近千航班遭取消。 共和黨和民主黨籍國會議員的預算僵局觸發聯邦政府停擺43天，創下美國史上最長的政府 停擺。 美國聯邦政府重啟運作後，白宮國家經濟會議（National Economic Council）主席哈塞 特（Kevin Hassett）今天向媒體表示，這次政府關門每週造成約150億美元的損失。 他指出，白宮經濟顧問委員會估計，約有6萬名非聯邦政府員工因政府關門造成的經濟影 響而失業。 在美國這場預算僵局期間，數百萬人的糧食補助受影響、數十萬聯邦雇員領不到薪水，還 造成航空交通大亂，飛航管制人員缺勤激增導致許多航班延誤或取消。 美媒「國會山莊報」（The Hill）報導，今天仍有近千航班遭取消。根據航班追蹤網站 FlightAware數據，截至美東時間早上10時，共有996個航班遭取消，超越前一天的910個 航班。 報導指出，11日共有1264個航班被取消，相較於10日的2422個航班和9日的2953個航班有 所下降。 川普昨晚簽署法案，使聯邦政府得以重啟運作至明年1月30日。不過，這次政府關門造成 的影響預計不會在短時間內消失，特別是在航空交通方面。 先前在政府關門期間，由於人力短缺及航空安全疑慮，美政府下令減少航班。在國會通過 法案以重啟政府後，美國運輸部長達菲（Sean Duffy）宣布，削減6%航班的措施將維持不 變。 達菲及聯邦航空總署（FAA）昨天發布聲明表示：「在FAA持續評估系統是否能逐步恢復正 常運作之際，這項6%的削減幅度將維持不變。」（編輯：楊昭彥） -- 東風夜放花千樹，更吹落，星如雨。寶馬雕車香滿路。 鳳簫聲動，玉壺光轉，一夜魚龍舞。 蛾兒雪柳黃金縷，笑語盈盈暗香去。 眾裡尋他千百度，驀然回首，那人卻在燈火闌珊處。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【宋】辛棄疾《青玉案・元夕》 --

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