标题: 创最长43天停摆 美政府重开 新闻来源: https://udn.com/news/story/6813/9138662 联合报 记者陈熙文、编译陈韵涵／综合报导 共和党掌控的美国众议院十二日以二二二票对二○九票通过临时开支法案，火速送往白宫 ，美国总统川普立即签署生效，长达四十三天的美国联邦政府史上最长停摆画下句点，正 式重启运作。 美联社报导，众院议长强生在投票前发表措辞严厉的演说，将政府关门责任推给民主党。 强生说：「他们明明知道这样做会造成痛苦，但他们还是做了。整个行动毫无意义，错误 且残忍。」 民主党先前阻挡临时开支法案导致政府关门，目的是要求法案纳入条款，延长今年底到期 的健保保费补贴，以免全美两千万人保费大涨。民调显示，多数美国人支持这项主张，但 川普和共和党强力反对，坚持先让政府开门再讨论，最後少数民主党议员选择退让，但引 发党内炮轰。 川普利用签署法案的机会抨击民主党人，称这些人「敲诈勒索」，指责他们造成航空旅行 混乱和联邦雇员的工资损失。然而，民调显示，多数美国人将政府停摆归咎於共和党人。 川普政府曾透过法律手段，阻止政府在关门期间为低收入户食品券提供资金，还试图解雇 数千名联邦雇员，并在政府停摆期间威胁扣发其他雇员薪水。但川普称民主党「让人们受 到非常严重的伤害」。 联邦政府上次关门发生在川普的第一任期，共停摆卅五天，这次政府自十月一日起关门长 达四十三天，创下最长纪录。 川普在社群平台发文批评民主党人「恶意关闭国家，害国家损失一兆五千亿美元」。国会 预算处则表示，这次政府关门对经济的负面冲击大部分将在结束後恢复，但无法完全复原 ，估计为期六周的关门造成约一百一十亿美元永久性经济损失。 华尔街日报报导，刚生效的临时开支法将延长联邦政府拨款至二○二六年一月卅日，并为 农业部、军事建设和立法部门提供全年资金，另有保障联邦公务员在明年一月底前不会被 裁员条款。政府重启後，约六十七万名放无薪假的公务员将返回工作岗位，另有数量相当 的无薪执勤人员将获得补发工资，包括六万多名航管员及机场保全。 众院以二二二票比二○九票通过法案，有六名民主党众议员跑票，全都是来自摇摆选区。 民主党参议员过去一个多月来坚持，任何重启政府协议都必须包含延长今年底到期的「可 负担健保法」（ＡＣＡ）补贴，但最终仍有七位民主党参议员及一位无党籍议员倒戈支持 共和党的开支法案。 众院民主党领袖杰佛瑞斯表示，民主党将继续推动立法延长ＡＣＡ补贴，包括一项延长补 贴三年的新法案。他重申民主党将施压共和党支持这项提案，「这场战斗还没结束」。 ─────────────────────────────────────── 美联社民调：联邦政府停摆 两党都有「适度」责任 https://udn.com/news/story/6813/9138637 联合报 编译陈韵涵／综合报导 https://i.imgur.com/hrNssGL.jpeg 美国史上持续最长的政府关门历经四十三天在十二日结束，此次停摆没有赢家，只有伤害 ，且两党都难辞其咎。 美联社报导，民主党人要求的延长健保补贴条款未能纳入开支协议，而掌控华盛顿权力核 心的共和党人也未能幸免於责难，民调结果及上周共和党在州长与地方选举失败，印证这 一点。 政府停摆後果影响数百万民众，包括失去收入的联邦公务员和航班延误或取消的乘客；俗 称「粮食券」的联邦营养补充援助计画（ＳＮＡＰ）中断，导致食物银行前大排长龙，加 剧人们在月底感恩节前的焦虑情绪。 部分民主党议员提出几项诉求，换取他们对短期拨款法案的支持，其中最核心的诉求是延 长一项增强型抵税，该抵税降低透过「可负担健保法」（ＡＣＡ）获得的医疗保险成本。 ＡＣＡ补贴将於年底到期，若没有这项政策，数百万美国人的平均保费将翻倍；无党派的 「国会预算处」（ＣＢＯ）预测，明年将有逾二百万人失去医疗保险。 民主党议员呼吁就此谈判，而共和党人则表示，先通过拨款法案才有办法谈。为化解僵局 ，参院共和党领袖熊恩最终承诺先通过拨款法案，十二月就延长ＡＣＡ补贴进行表决，但 许多民主党人要求更有保障的方式，而非可能失败的投票。 此次政府停摆的政治利害关系庞大，两党领袖几乎每天召开记者会，以引导舆论风向。 美联社民调显示，约百分之六十受访者认为，川普和国会共和党议员要对这次政府停摆负 起「很大」或「相当大」责任，而百分之五十四的人对民主党议员抱持相同看法。 至少百分之七十五的人认为，各方都要承担「适度」责任，凸显两党难辞其咎。 四日的维吉尼亚州、新泽西州州长选举，可看出选民对政府关门的意见。民主党人获得压 倒性胜利，而川普则将地方选举失利怪罪於政府关门；这不仅未改变共和党的谈判立场， 川普反而呼吁参院共和党人撤销冗长辩论议事规则，形同剥夺多数党与少数党谈判的必要 性。 国会预算处表示，政府停摆结束後，美国经济受到的负面影响将恢复，但无法完全消除， 包括约一百一十亿美元的永久经济损失。 ─────────────────────────────────────── 美民主党忙内斗 明年期中选举添变数 https://udn.com/news/story/6813/9138641 联合报 编译季晶晶／综合报导 美国史上最长政府停摆落幕後，民主党迅速陷入新一轮内斗。八名参议院民主党人并未争 取到医疗补助法案的明确让步，就跑票为共和党提供重启联邦政府所需的关键赞成票，此 举犹如投入沸油的火星，使民主党既有的裂痕进一步加深。 尽管参院民主党领袖舒默在最终表决时投下反对票，且整个秋季都强硬表态反对共和党的 拨款方案，他仍成为众矢之的。 这份协议也引爆基层反弹。部分支持者原以为，民主党会在争取延长年底到期的医疗补贴 问题上坚持到底，但事态发展令他们质疑党领导层「缺乏战斗力」。 知情人士透露，舒默虽曾私下斡旋，试图同时留住中间派与维系进步派动能，但最终既未 换得实质立法成果，也无力阻止党内倒戈，因而遭到严厉批判。 民主党进步派众议员欧凯秀在社群平台上，痛批支持协议的参院民主党人「让数百万美国 人面临更高的医疗费负担」，并暗示党领导层在谈判过程中「失去方向感」、「主动撤退 」。她的影片与贴文迅速累积数十万次点阅。 在华府之外，最猛烈的炮火来自面临激烈初选的参议员候选人。企图翻转缅因州参院席次 的民主党候选人普拉特纳抨击舒默在政府停摆攻防中「搞砸了」，不应再担任少数党领袖 。据传缅因、爱荷华、德州等多地民主党参院候选人也公开表态，不支持舒默下届续任。 然而，舒默的领导权短期内并无立即危机。要求他下台的民主党人中，无人属於现任参院 民主党核心小组，且众院少数党领袖杰佛瑞斯已公开力挺；连自由派的佛蒙特州参议员桑 德斯也承认，民主党「没有其他人选」。 但分析师警告，这场「内斗失焦」恐拖累明年期中选举。民主党原本在健保议题占优势， 若持续将炮火对准自家人，而非锁定阻挡补贴延长的共和党，恐将削弱这项攻守兼备的议 题优势，让原本有望翻盘的席次陷入变数。 中间派智库「第三条路」主席班纳特表示：「我们也不喜欢这份协议，但不代表民主党应 该对自己人开枪。焦点应锁定在该负责的川普与共和党，他们剥夺了数百万人的医疗保障 。民主党内的自毁行为简直疯狂，必须停止。」 ─────────────────────────────────────── 美政府停摆期间6万人失业　重开首日仍近千航班取消 https://www.cna.com.tw/news/aopl/202511140011.aspx 中央社 记者侯姿莹 华盛顿专电 美国国会通过妥协拨款法案，总统川普昨晚签署成法，正式终结美国史上最长的政府停摆 。白宫估计，约有6万名非联邦政府员工因政府关门造成的经济影响而失业；另外，尽管 政府重启运作，今天仍有近千航班遭取消。 共和党和民主党籍国会议员的预算僵局触发联邦政府停摆43天，创下美国史上最长的政府 停摆。 美国联邦政府重启运作後，白宫国家经济会议（National Economic Council）主席哈塞 特（Kevin Hassett）今天向媒体表示，这次政府关门每周造成约150亿美元的损失。 他指出，白宫经济顾问委员会估计，约有6万名非联邦政府员工因政府关门造成的经济影 响而失业。 在美国这场预算僵局期间，数百万人的粮食补助受影响、数十万联邦雇员领不到薪水，还 造成航空交通大乱，飞航管制人员缺勤激增导致许多航班延误或取消。 美媒「国会山庄报」（The Hill）报导，今天仍有近千航班遭取消。根据航班追踪网站 FlightAware数据，截至美东时间早上10时，共有996个航班遭取消，超越前一天的910个 航班。 报导指出，11日共有1264个航班被取消，相较於10日的2422个航班和9日的2953个航班有 所下降。 川普昨晚签署法案，使联邦政府得以重启运作至明年1月30日。不过，这次政府关门造成 的影响预计不会在短时间内消失，特别是在航空交通方面。 先前在政府关门期间，由於人力短缺及航空安全疑虑，美政府下令减少航班。在国会通过 法案以重启政府後，美国运输部长达菲（Sean Duffy）宣布，削减6%航班的措施将维持不 变。 达菲及联邦航空总署（FAA）昨天发布声明表示：「在FAA持续评估系统是否能逐步恢复正 常运作之际，这项6%的削减幅度将维持不变。」（编辑：杨昭彦） -- 东风夜放花千树，更吹落，星如雨。宝马雕车香满路。 凤箫声动，玉壶光转，一夜鱼龙舞。 蛾儿雪柳黄金缕，笑语盈盈暗香去。 众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在灯火阑珊处。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【宋】辛弃疾《青玉案・元夕》 --

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