標題: 川習會後 謝鋒再提4條紅線... 盼美不越界 新聞來源: https://udn.com/news/story/124637/9117891 聯合報 編譯周辰陽、高詣軒、記者周佑政／綜合報導 中國大陸駐美大使謝鋒三日表示，台灣、民主人權、中國的道路制度、發展權是北京的「 四條紅線」，希望美國避免跨越這些紅線引發麻煩，強調「尊重彼此核心利益和主要關切 」至關重要。 中國駐美大使館四日聲明，謝鋒在美中貿易全國委員會今年度中國營運大會交流晚宴致辭 時說，當務之急是落實川習及雙方官員達成的共識。他還警告，無論是關稅戰、貿易戰、 產業戰或科技戰，都導向死胡同。 謝鋒說，中美關係過去九個多月經歷起伏，有三點重要啟示。首先，兩國領袖的戰略引領 是定海神針，今年川習多次通話、致信，在緊要關頭掌舵中美關係。其次，相互尊重、和 平共處、合作共贏是正道；視彼此為夥伴，有問題也能設法解決；若視為對手，新問題將 無中生有。 謝鋒說，第三是須堅持「不衝突、不對抗」底線，對中方四條紅線，希望美方「不挑事、 不越界」；不能言行不一，也不能「節外生枝」、打損人利己的盤算。 彭博報導，謝鋒敦促美方迴避敏感議題，以確保美國總統川普、中國國家主席習近平達成 的貿易休兵能持續，凸顯雙方的廣泛分歧將考驗兩國關係；謝鋒的評論在在提醒，美中一 年貿易休兵可能破裂，也顯示儘管川習會未談台灣地位，這對北京仍極重要。 謝鋒並說，中美共同利益遠大於分歧，不能不打交道，想改變對方也不切實際，任一方都 不能承受衝突後果。他並指，川習會前，許多美國工商界、農業界、科技界人士和豆農接 連找上使館，急切表達對兩國經貿衝突再升級的擔憂。 中國外交部和謝鋒去年八、九月都提過台灣等「四條紅線」說法。而這次選在川習會過後 重提，再度引起關注。 我外交部表示，中方一系列行徑充滿恫嚇、挑釁且極不友善，不僅無助於區域和平穩定， 更再次印證中國政府持續企圖以脅迫手段改變現狀。 川普用G2形容川習會 盟國恐不爽 美國總統川普十月卅日與中國大陸國家主席習近平在南韓舉行會談之前，川普在社群平台 發出一句短文，「G2即將召開！」美聯社指出，在外交中，即便簡短的文字也具有重要意 義。這則貼文不僅可能已揭示川普對美中關係的態度，讓注重國際形象的北京欣喜，卻也 引發美國盟友對中國影響力持續上升的憂慮。 「G2」意指「兩國集團」，最早由美國經濟學家貝格斯滕於二○○五年提出，旨在敦促美 中兩個主要經濟體互相對話，也隱含兩國權力均衡，也是北京長期渴望達到的目標。 亞洲協會政策研究所中國政治研究員牛犇指出：「G2概念意味中美在全球舞台上平等，兩 國立場應得到同等重視。」 不過，過去十年間，包括川普首次執政，華府都拒絕使用這一稱呼。拜登政府官員芮普胡 伯警告，川普使用「G2」可能在盟國政府引發重大焦慮，他們「擔心川普政府會與中國達 成協議，可能讓盟國處於不利地位」。 芮普胡伯指出，「G2」在歐巴馬政府初期流行，源於一些資深官員認為，兩國應通過合作 來定義關係，以應對全球問題，雖然北京接受這一稱呼，但華府最終不再認可，因為暗示 美中將在沒有其他夥伴，尤其是盟國參與的情況下，做出重大全球決策。 她說，這個詞在日本、澳洲和印度等國非常不受歡迎，會認為美國在亞洲對中國有所讓步 ，可能損害這些美國盟友利益。 ─────────────────────────────────────── 中美元首會晤協議細節陸續出爐，華盛頓與北京是否「休戰」在望？ https://www.bbc.com/zhongwen/articles/cy9pyqr3j8eo/trad 常思穎 BBC中文 經過數月競鬥和多輪貿易談判后，中美兩大強國在元首會晤中得到了喘息的機會。 雙方 均對會晤中達成的共識表示滿意，白宮稱為美國人民帶來了「歷史性勝利」，中方則表示 磋商「取得積極成果」。 然而，隨著更多協議細節出爐，外界越來越清楚，兩大強國到底是「休戰」在望，還是正 開啟新一輪較量。 「對等讓步」下的暫時平衡 根據中美雙方分別發佈的聲明，本次會晤在經貿議題上達成了一系列成果。 整體來看， 這些成果主要建立在「互惠交換」的基礎上，即雙方在特定領域做出對等的「讓步」。 中國滿足了部分核心關切：美國同意將與芬太尼相關的20%關稅減半; 暫緩實施針對中國 高科技企業的升級管制，為期一年——該計劃原本擴大了受制裁中企名單，限制其獲得美 國高科技產品，尤其是可用於提升軍事能力的技術; 美方暫停實施針對中國海事、物流和 造船業的301條款調查，同樣為期一年。 美方也得到了一些想要的，包括中方同意暫停對稀土相關產品與技術的升級管控，為期一 年; 中國將加強合作，打擊芬太尼及其前體化學品流入美國; 中國承諾在今年最後兩個月 至少採購1200萬噸美國大豆，並在未來三年每年購買至少2500萬噸; 中方暫停對美國農產 品徵收的部分報復性關稅。 總體而言，雙方的「讓步」相對均衡。 中國商務部在新聞稿中特別以「美方做了什麼， 中方做了什麼」的對應結構呈現成果，顯示談判的「對等性」。 而白宮的聲明中，多次 出現「中方取消反制措施」的表述，強調美方在談判中的收穫。 分析人士認為，雙方都深知，全面脫鉤或激烈對抗的代價，是任何一方都難以承受的。 美國克里斯多福紐波特大學（Christopher Newport University）政治學副教授孫太一對 BBC中文表示：「中美之間已經進入一種新的被迫共生狀態。 雙方都明白，如果完全脫鉤 或者全面對抗，成本會高得無法承受。 」 他指出，無論是芯片、稀土、關稅、匯率、農產品採購還是港口費用等問題，雙方在反覆 試探與調整中，逐步形成了一種「脆弱的平衡」。 華府智庫「德國馬歇爾基金會」（GMF）印太計劃主任葛來儀（Bonnie Glaser）則形容此 次結果為「溫和的協定」。 她認為，雙方撤回了過去兩個月中相互採取的針鋒相對的措 施，意味著貿易關係大致回到9月之前的狀態，「標誌著貿易戰中的一次脆弱停火」。 「脆弱」的共識 為什麼以「脆弱」形容本次的共識？ 可以從中美雙方的表述上瞭解一二。 雙方公佈的成果清單雖看似呼應，但在具體表述上存在差異，顯示各自對協定內容的解讀 並不完全一致。 在備受關注的稀土管制方面，儘管中方宣佈將暫停實施10月9日公佈的相關出口管制措施 ，為期一年，但聲明同時指出，「將研究細化具體方案」。 這意味著升級管控的執行只 是延後，並未真正取消。 同樣地，對於美方9月29日公佈的出口管制50%穿透性規則，雖然白宮表示將暫停實施一年 ，但並不意味著放棄實施，或對具體細節保留解釋空間。 孫太一指出：「表面上看雙方都退讓了一步，但這是基於對對方報復可信性的反應，而不 是雙方已經放棄手中的牌。 」 另一個關鍵點是「一般許可」的發放。 白宮稱，中國將允許稀土、鎵、銨、銻和石墨等 出口，受益對象為美國最終使用者及其全球供應商。 中方官方聲明則未提及該內容。 如何解讀「一般許可」，可能成為未來協定執行過程中，雙方的分歧所在——中美可以因 各自立場和角度而採取不同解釋方案。 白宮表示，此舉等同於「事實性取消」中國在2025年4月與2022年10月實施的出口管制。 但中方尚未公開披露具體細節，也未使用「取消」一詞。 「如果美國採取了中國認為違反協定字面或精神的行動，中國可能會放緩稀土的交付。」 葛來儀對BBC中文表示。 她解釋，這次會晤的結果可能令北京認為「以升級促緩和」的策略奏效了，它在關鍵礦產 和稀土磁體供應鏈中的主導地位是一種強有力的武器，在未來必要時可以再次使用。 美國邁阿密大學（University of Miami）政治學教授金德芳（June Teufel Dreyer）對 BBC中文指出， 「以升級促緩和」本質上是傳統談判策略：「先提出高要求，再逐步降低 ，最終達成自身期望的協定。 」 金德芳認為，中國在稀土方面的策略並沒有真正解決問題，而是進一步激勵了全球尋找替 代來源，以及能夠取代稀土的合成材料。 美中元首會晤結束不久，美國財政部長斯科特·貝森特（Scott Bessent）就在接受媒體 採訪時表示，中國在許多方面是「不可靠的合作夥伴」，並稱美國需要擺脫中國在稀土供 應上的主導地位——「那是一把懸在我們頭上的劍，也懸在全世界頭上的劍」。 貝森特說：「這是中國在對抗世界。 他們把壓力施加在整個世界身上，而世界也正在反 擊。 未來一到兩年內，我們將加速行動，擺脫這把懸在我們頭上的劍。」 鑒於中國此前的稀土管控措施涉及範圍之廣，歐盟方面也關注中方的緩和行動。 歐盟貿 易發言人奧洛夫·吉爾（Olof Gill）近日在記者會上表示：「我們的理解是，中方的暫 停措施適用於全球……我們仍在與中國接觸，以瞭解具體執行方式。」 他還表示，4月的管制措施仍然有效。 這意味著，稀土出口管控雖有所緩和，但長期影響和執行方式仍存在不確定性。 在芬太尼合作方面，中美雙方的表述也存在差異。 白宮的聲明指出，「中國將採取重大措施，切斷芬太尼流入美國。 具體而言，中國將停 止向北美出口某些特定化學品，並嚴格控制向世界各地出口某些其他化學品。 中方的說 法只是「雙方就合作打擊芬太尼達成共識」。 金德芳認為，未來中方可能聲稱無法控制前體化學品的流向，尤其是流向墨西哥等第三方 國家的部分。 「毫無疑問，這一切都很脆弱」，她說，「中國在特朗普第一任期內也曾承諾購買大豆， 但並未完全兌現。 」 在農業採購方面，根據白宮公告，中國承諾在2025年最後兩個月至少購買1200萬噸美國大 豆，並在2026年至2028年每年至少購買2500萬噸。 策緯諮詢公司（Trivium China）研究主管裴西霞（Even R. Pay）對BBC中文表示，「這 項協定基本上讓美中農業貿易政策回到2025年前的『常態』。」 她解釋，對大豆種植者而言，這份採購協議為市場預期設定了底線，意味著農民可以以相 對合理的價格出售作物，今年有望實現收支平衡。 「這對許多需要依賴銷售收入償還債 務和購買下一季農資的農戶而言，是好消息。 」 不過，她提醒，「要說這是一場勝利仍言之過早，因為農民的處境並未比特朗普上任前更 好。從某些角度看，他們的情況甚至更糟，因為今年市場的不確定性已造成衝擊，而未來 這項協議是否能持續也仍存在相當程度的不確定性。 」 ─────────────────────────────────────── 美國對中國的輿論出現驚人「逆轉」：民主黨領軍推動合作、共和黨態度趨緩 https://news.cnyes.com/news/id/6216742 鉅亨網新聞中心 在多年激烈的中美對抗後，美國社會的風向正在悄然轉變。根據美國獨立智庫「芝加哥全 球事務委員會」（Chicago Council on Global Affairs）最新報告，美國民眾對中國的 態度出現明顯「逆轉」：更多人開始支持合作而非對抗，對「中國威脅論」的警惕也逐漸 降溫。 根據調查，有 53% 的美國人傾向與中國「友好合作與接觸」，這是自 2019 年以來首次 出現多數人支持合作的情況。 相較之下，主張「限制中國崛起」或「積極對抗」的比例明顯下降。 同時，將中國視為美國「關鍵威脅」的比例，已從 2023 年的 58% 降至 50%。美國民眾 對中國的「好感度指數」也從 2024 年的歷史低點 24 分回升至 35 分，回到了疫情前的 水準。 報告指出，這波輿論轉變的主要推手是民主黨選民。 高達 66% 的民主黨人支持與中國合作，比去年上升 19 個百分點，與黨內主張「可控競 爭、避免全面對抗」的政策方向一致。 相較之下，共和黨選民仍維持較強硬立場，但整體對抗情緒也略有下降，反映出中美關係 議題在美國兩黨間的分歧正逐漸收斂。 貿易與安全觀分歧：民主黨主張互賴，共和黨憂依賴 其中，在「中美貿易是否削弱美國國家安全」的問題上，美國社會幾乎平分秋色：48% 認 為削弱，47% 認為加強，顯示過去對中國「強硬共識」已經鬆動。 不過，黨派間依舊存在差異： 　・民主黨人（60%）傾向認為「貿易促進安全」，強調經濟互賴能降低衝突風險； 　・共和黨人（63%）則認為「貿易造成依賴」，主張減少對中國的經濟依存以保障國家 　　安全。 在具體政策層面，美國民眾展現出強烈的務實思維與靈活的戰略態度。 一方面，多數人明確反對單邊加徵關稅。有 54% 的受訪者不支持單純「提高對中國的關 稅」，其中民主黨反對比例更高達 81%。 這反映出多年貿易戰帶來的通膨壓力與生活成本上升，已讓美國家庭深刻感受到政策後果 。 但另一方面，若關稅被視為談判籌碼，態度立刻轉變。多達 66% 的美國人（包括 73% 的 民主黨人與 63% 的共和黨人）贊成「以降低關稅換取中國縮減對美貿易順差」，顯示民 眾並非拒絕談判本身，而是期待政策更具策略性與成效。 研究員指出，這顯示美國民眾反對的並非談判本身，而是缺乏策略、徒增對抗成本的政策 。 「逆轉」絕非偶然、美國社會進入理性省思與政策調整新階段 芝加哥全球事務委員會表示，這場民意的「逆轉」絕非偶然。它象徵著美國社會在多年激 烈對抗後，進入理性省思與政策調整的新階段。 首先，對一般美國家庭而言，超市帳單比地緣政治更真實。 長年的對華關稅戰導致物價上漲，從電子產品、服飾到家電皆受影響。當「廚房餐桌」壓 過抽象的戰略競爭時，民眾自然重新思考這場對抗是否值得。 其次，長期處於「極限競爭」的社會氛圍ㄧ也讓美國出現「對抗疲勞」。 隨著俄烏戰爭、中東衝突、氣候變遷、公共衛生及經濟穩定等議題加劇，美國人開始意識 到，將中國視為全方位敵人並全面脫鉤，既不現實，也不符合自身利益。 報告作者指出，美國輿論正從外部轉向內部。把所有問題都歸咎於中國的說法，正失去說 服力。 第三，儘管美國的政治語言仍帶火藥味，但在商業界與地方政府中，緩和中美關係的呼聲 始終存在。 農業州、科技業與製造業等依賴全球供應鏈的產業持續推動務實交流，各州州長率貿易代 表團訪問中國的消息屢見不鮮。 這股自下而上的經濟壓力，透過選區政治影響選民，最終反映在輿論態度上。 最後，隨著時間，美國社會逐漸擺脫「中國威脅論」的單一敘事。越來越多學者、前官員 與媒體人呼籲應區分「競爭」與「敵對」，不要將中國簡化為敵人。 報告指出，這種更理性、具層次的討論在高等教育與自由派媒體中蔓延，為美中合作重新 鋪設思想基礎。 ─────────────────────────────────────── 川普經貿戰完敗！《紐時》：北京推產業自主20年　已築起「經濟安全屏障」 https://www.ctwant.com/article/455492/ 周刊王 編輯：陳煜濬 美國總統川普（Donald Trump）長期以關稅作為武器，試圖削弱美國對中國製造的依賴， 並防止中國產能過剩對美國經濟造成衝擊。然而，《紐約時報》分析，這場經貿攻守的形 勢已在潛移默化中逆轉，因為中國早於多年前，就開始推動降低對美國的依賴，並建立1 套可在必要時對美國施壓的經濟結構。 據《紐約時報》報導，過去20年間，北京穩步推進所謂的「自力更生」戰略，從製造、科 技到能源供應，逐步培養出具備關鍵影響力的「卡脖子」產業。這種政策雖然代價高昂、 效率有限，但隨著時間推移，卻讓西方國家在經濟對抗中能運用的籌碼愈來愈少。 「自力更生」並非新口號。自前領導人胡錦濤時期開始，中國政策制定者就以此為核心理 念。2012年上台的國家主席習近平更將其上升為國家戰略核心。他在上月舉行的中共中央 委員會年度會議上再次強調：「我們必須加快高水平科技自立自強。」該次會議為中國下 個5年規劃定下總體方針，明確將「自立自強」置於首要位置。 這種方針已逐步轉化為具體的國際經濟手段。例如中國今年就開始動用最強勢的反制工具 之一，也就是全球稀土金屬及稀土磁體出口的管制。由於中國幾乎壟斷這一領域的開採與 精煉業務，導致美國不得不在上週與北京達成妥協。協議使美國對中國課徵的新關稅稅率 ，調整至與東南亞國家大致相同，甚至低於對印度與巴西等傳統友好國的稅率。 中國此舉背後，正是以稀土出口作為談判籌碼。北京威脅將實施更嚴格的出口限制後，川 普政府被迫暫停原定9月生效的1項政策，該政策原本將擴大列入制裁名單的中國「軍工關 聯企業」，禁止美國企業與之往來。 中國的製造業自立計畫不僅止於稀土。如今，中國是全球主要的抗生素與藥物原料供應國 ，也是電氣設備與低階晶片的生產大國。這使得華盛頓在經濟反制時的選項愈發有限。當 美國要求中國放寬稀土出口時，川普政府僅能以限制飛機零件等，少數中國仍需依賴美國 出口的產品進行威脅。 中國高層則進一步主張強化國內產業體系。習近平的政策顧問、中央政策研究室副主任田 培炎近日撰文指出，完整的產業鏈有助於「增強供應鏈韌性」，並可構築「經濟安全屏障 」。這樣的理念與中國近年持續強化的產業自主思路相呼應。 回顧2001年底中國加入世界貿易組織（WTO）時，當時中國市場仍高度依賴進口。汽車、 電信設備與發電設備等商品品質遠不及西方進口產品，導致消費者更傾向進口。然而，隨 著20年快速發展，中國不僅在品質上追趕，產量更大幅超越。前中國工業和信息化部長金 壯龍就在去年指出：「500種主要工業產品中，中國已有220多種的產量位居世界第一。」 上月舉行的中共四中全會更進一步要求從明年起加倍推進先進製造業發展，並提出要建設 「製造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網路強國」等方向。這意味著，北京將以 龐大的製造能力結合國家干預，繼續強化經濟自主。當前，全球僅剩少數產業仍由美歐企 業主導，如商用飛機與高階半導體。 專注於美國外交政策和國際關係的美國智庫「外交關係委員會」（Council on Foreign Relations）中國問題專家塞特瑟（Brad Setser）指出：「除了美國公司設計但非美國製 造的尖端半導體外，習近平已在逐步將美國產品排除出中國供應鏈的努力中，取得顯著成 效。」 在人工智慧與尖端軍事所需的高端晶片領域，中國仍然落後。儘管多年投入巨額資金，北 京仍需依賴進口晶片。但中國企業已展現靈活應變能力，能透過採購與走私方式取得輝達 （Nvidia）的晶片，以支撐國內研發。 中國的「自立政策」脈絡清晰可循，從加入WTO後的「自主創新」運動，到2015年推出的 「中國製造2025」計畫，再到近2年的「新質生產力」戰略。國有銀行以低利率貸款支持 電動車與太陽能電池產業，使中國迅速成為這些產品的出口大國。 此外，北京的保護性貿易政策也鞏固了市場結構。自2008年起，中國對進口汽車與大型 SUV徵收高額關稅與附加費，使其價格翻倍，抑制了消費需求。反而促使消費者偏好輕型 與節能車，推動電動與油電混合車普及，這2類車款如今佔據中國市場過半份額。 美國官員在川普首任期初期多半認為，中國若試圖動用供應鏈作為地緣經濟武器，將損害 其作為外資投資地的形象，迫使企業轉向其他地區。然而，北京似乎更堅定於追求自主發 展，而非迎合外資期待。而中美經濟戰的最新結果也顯示，中國顯然走上了對的發展路徑 。 ─────────────────────────────────────── 川普正式命令對中國芬太尼關稅降至10% 下周生效 關稅休戰延一年 https://udn.com/news/story/6813/9118183 經濟日報 編譯葉亭均／綜合外電 美國總統川普正式把對中國進口商品徵收的「芬太尼關稅」降至10%，並繼續凍結對中國 商品的部分對等關稅措施，兌現了他與中國國家主席習近平達成的重大貿易協議中的關鍵 內容。 根據4日發出的兩道行政命令，芬太尼關稅稅率將從目前的20%調降至10%，11月10日生效 。川普也將延長一年的關稅休戰協議，該協議已讓他把對中國的等關稅稅率從34%降至10% 。 這次延長是在川普10月於南韓與習近平舉行峰會後做出的，而對中國而言，下調芬太尼關 稅是重大讓步。川普表示，他之所以決定進一步延長關稅暫停，是基於中國承諾取消對稀 土元素與其他關鍵礦物的出口管制，並處理對美國半導體製造商的報復行動。川普說，中 方還承諾「購買對美國經濟與民生至關重要的農產品出口，包括黃豆、高粱與木材」。 在芬太尼議題上，川普表示，中國已在打擊這種致命藥物及其前驅化學品走私方面取得進 展。 川普在行政命令中表示：「中華人民共和國已承諾採取重大措施，阻止芬太尼流入美國， 包括停止向北美出口部分特定化學品，並嚴格管制其他化學品對全球各地的出口。」 川普表示，美國國務院和國土安全部將繼續監督中國執行協議的情況，「如果中華人民共 和國未能履行本命令第1條所述的承諾，我將視情況修改此命令。」 這項為期一年的協議暫時穩定了原本緊張的美中關係。此前，雙方不斷互放關稅威脅以爭 取談判籌碼。然而，川習協議並非長久性安排，未來一年內仍需重新談判，也可能更早出 現執行爭議。 儘管如此，整體關稅情況仍不明朗，部分商品被排除在基準稅率之外，另一些產品仍受既 有關稅影響。 這項協議也讓中國相較於部分競爭對手的劣勢有所緩解。川普對中國商品徵收的關稅如今 幾乎與對幾個東南亞國家的稅率相同。 -- 常羨人間琢玉郎，天教分付點酥娘。 盡道清歌傳皓齒、風起，雪飛炎海變清涼。 萬里歸來顏愈少、微笑，笑時猶帶嶺梅香。 試問嶺南應不好，卻道：此心安處是吾鄉。 　　　　　　　　　　　　　　——【北宋】蘇軾《定風波・南海歸贈王定國侍人寓娘》 --

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