標題: 全球塑膠公約日內瓦談判 宣告破局 新聞來源: https://udn.com/news/story/7266/8942835 聯合報 特派記者楊惠琪／日內瓦報導 為應對塑膠汙染而召開的「政府間談判委員會」第五屆會議續會（INC-5.2）昨落幕，本 屆會議長達十一天，雖在會末階段提出兩份條文草案，企圖凝聚各方立場，但在「塑膠減 產」與「化學品添加」等關鍵議題上，成員國意見依舊分歧，最終未能取得委員會共識。 大會主席瓦迪維索（Luis Vayas Valdivieso）昨天在閉幕大會宣布，現階段不應持續推 動，日內瓦談判宣告破局。 本屆談判原訂瑞士時間十四日落幕，卻因十三日公布的新版主席草案刪除原第六條「塑膠 減產」條文，引發多國代表強烈反彈，主席臨時宣布延會一天。昨凌晨，大會再度釋出修 訂版本，將「塑膠減產」及「化學品添加」條文重新納入規範。然而，新版草案未經充分 討論，各國立場依舊難以彌合，最終仍無法達成具體協議。 主席宣告破局後，各代表國先後發言表達遺憾。法國代表指出，遺憾兩個版本均未成為新 的談判基礎，整個進程「非常混亂」，呼籲盡速恢復談判。瑞士代表則說，多輪會議始終 未能突破僵局，建議大會應思考其他可行路徑，以避免談判長期陷於停滯。 公民團體批評，本輪談判過程混亂且深受石化產業影響，尤其會議最後廿四小時更顯程序 失序，原訂閉幕當晚，主席深夜臨時宣布延會，並於隔日凌晨五時卅分倉促召開全體會議 ，令全球南方小型代表團措手不及；此外，主席曾承諾開放觀察員發言，最終卻未執行， 延續整場會議對公民社會、科學界與原住民族參與受限的狀況。 聯合國環境規畫署（ＵＮＥＰ）執行長英格安德森（Inger Andersen）在會後記者會表示 ，本輪會議雖未達成協議，但已釐清各方「紅線」，並在多項關鍵議題取得進展，為後續 談判奠定基礎。 對於外界關注的下一步時程，安德森坦言，目前難以預測，但將在下屆聯合國環境大會提 交報告，並相信各國會持續對話、尋找突破方案。她對談判破局表示失望，但強調不會因 挫折而停步，「在找到前進的道路前，我不會罷休」。 本屆談判五日開幕以來，大會分成四個小組，就不同條文磋商。聯合國八日召開中場會員 大會盤點進度，發現條文中尚無共識的括號數量，從原本三百多個暴增至近一千五百個。 大會先後公布兩版草案，「塑膠減產」條文一度遭刪，雖在最新版本中回歸，最終仍破局 。 ─────────────────────────────────────── 全球塑料污染治理談判以失敗告終 未達成具有法律約束力的國際協議 https://is.gd/GhQvxW 經過十天的討論，聯合國新一輪全球塑料污染治理談判重蹈覆轍，遺憾以失敗告終，未達 成一項具有法律約束力的國際協議，多國外交官表示失望甚至憤怒。聯合國環境規畫署執 行主任稱，達成塑料協議的工作不會停止，但下一步談判的進展尚不明朗。 作者：艾米（法廣） 此次由聯合國環境規畫署主導的談判，源於2022年各成員國達成的重要決議——在兩年內 製定具有法律約束力的國際文書，以終結包括海洋塑料污染在內的全球危機。會議的核心 目標在於推廣經實踐驗證的減塑方案，如非塑料替代品及其他更安全的替代方案。 據法新社，談判主席、厄瓜多爾人路易斯·瓦亞斯·巴爾迪維索在24小時內提出了兩個不 同版本的妥協方案，最後一個方案於8月14日至15日夜間在緊張而焦慮的氣氛中提出。儘 管措辭有重大修改，但各代表團團長在黎明舉行的特別會議上未能就最新版本達成一致。 推動達成一項雄心勃勃條約的國家表示，周五凌晨公布的最新文本未能滿足他們的預期。 最具爭議的問題包括限制生產、管理塑料製品和令人擔憂的化學品、以及為幫助發展中國 家實施條約提供資金。 一些成員國要求在未來的談判會議中不要納入被否決的文本。歐洲環境專員傑西卡·羅斯 瓦爾認為，已開展的工作為重啟談判奠定了良好的基礎。 許多代表對此表示失望，斐濟 代表認為，這一失敗“削弱了多邊主義”。 法國能源轉型部長阿涅斯·帕尼爾·魯納謝在一份聲明中指出：“少數國家受短期經濟利 益驅使，不顧其人民健康和經濟可持續性，阻礙了一項雄心勃勃的反塑料污染條約的通過 。” 在整個談判過程中，在兩個看似不可調和的陣營相互對立。包括歐盟、加拿大、澳大利亞 以及許多拉丁美洲、非洲和島國在內的國家希望減少全球塑料產量，並控制對健康最有害 的分子，以減少污染。 另一方面，主要產油國拒絕對塑料工業賴以生存的碳氫化合物的 生產施加任何限制，也拒絕禁止任何危險分子或添加劑，不願接受整個談判都基於塑料的 “整個生命周期”，即從石油衍生物質到廢棄狀態。 他們發起猛烈攻勢，試圖改變條約 文本的“範圍”，該條約文本原定於2022年在聯合國環境大會上生效。 報道稱， 作為全球最大的塑料生產國，中國在談判初期就與這些國家簽署了相關文件， 但在整個過程中保持相對謹慎。 在石化行業代表的密切關注下，各國在2024年底於韓國釜山舉行的上一輪談判中，已一度 未能達成共同文本。由於地球自2000年以來產生的塑料（主要是一次性產品和包裝）比過 去50年的總和還要多，這個問題顯得尤為重要。而且這一趨勢正在加速：根據經合組織的 預測，如果不採取任何措施，預計到2060年，目前每年約4.5億噸的塑料產量將增加兩倍 。其中，只有不到10%的塑料被回收利用。 塑料廢棄物數量驚人且持續攀升 日內瓦會前，權威醫學期刊《柳葉刀》發布警示稱，塑料製品所含物質“在塑料生命周期 的每個階段及人類生命的每個階段”都會引發廣泛疾病。該期刊援引二十多位健康專家的 研究指出，嬰幼兒群體尤為脆弱。塑料對人類及地球健康構成嚴重、持續且未被充分認知 的威脅，其導致的健康相關經濟損失每年超過1.5萬億美元。 據聯合國，當前全球塑料廢棄物數量驚人且持續攀升，已對人類健康、海洋生態系統和全 球經濟造成多重危害。聯合國環境規畫署最新警告顯示，若不及時達成有效國際協定，到 2060年全球塑料垃圾量將增至目前的三倍，由此帶來的健康和環境損害將難以估量。 據聯合國報告，僅2024年一年，全球塑料消費量預計就將突破5億噸，其中3.99億噸將淪 為廢棄物。最新預測顯示，到2040年塑料泄漏至環境的總量將增長50%。她強調，2016至 2040年間，塑料污染造成的累計經濟損失可能高達281萬億美元。 塑料污染危機規模觸目驚心：從日常使用的吸管、咖啡杯、攪拌棒，到超市購物袋和含塑 料微珠的洗護用品，這些一次性塑料製品最終都彙入海洋和垃圾填埋場，而它們僅僅是全 球塑料污染問題的微小縮影。 面對日益緊迫的健康和環境威脅，來自179個國家的代表團在過去的十天內齊聚聯合國日 內瓦辦事處，與來自618個觀察員組織的1900餘名參與者——包括科學家、環保人士及行 業代表——共同審慎研討政府間談判委員會的協議文本。 值得注意的是，協議倡導者將此次全球塑料公約的制定比作具有里程碑意義的2015年《巴 黎氣候協定》。然而石油生產國正對協議施加壓力——這些國家的原油和天然氣工業正是 塑料生產的原料來源。 聯合國環境規畫署執行主任安德森強調，僅靠回收無法化解塑料污染危機，人們必須進行 系統性變革，才能真正實現向循環經濟的轉型。 迄今已在烏拉圭、巴黎、內羅畢、渥太華和釜山舉行了五輪政府間談判。其中去年底在韓 國釜山舉行了第五次會議第一階段會議。釜山會議閉幕時，委員會決定休會並商定召開第 二階段會議。 -- 長亭外，古道邊，芳草碧連天。晚風拂柳笛聲殘，夕陽山外山。 天之涯，地之角，知交半零落。一壺濁酒盡餘歡，今宵別夢寒。 長亭外，古道邊，芳草碧連天。問君此去幾時還，來時莫徘徊。 天之涯，地之角，知交半零落。人生難得是歡聚，惟有別離多。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【現代】李叔同《送別》 --

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