※ 引述《BSScene (崩世光景)》之銘言： : 聯合報 記者王小萌／台北即時報導 : 賴清德總統提出0至18歲每月發5000元成長津貼等人口新戰略，且為降低立法時在野干擾 : ，採發布「作業要點」方式推動。台北大學公共行政學系教授劉嘉薇指出，該政策涉及經 : 費規模龐大，若僅以「作業要點」作為依據，恐在正當性上引發疑慮，包括法律位階較低 : 、政策穩定性不足，以及監督機制相對薄弱。 「行政命令」本身不能視為當然無效 按照最高法院一一三年度台非字第一六八號刑事判決，其中就適用法律的原則，在刑事上 明定： 「……刑罰法律之文字本身僅規定罪名、法律效果與構成要件的部分禁止內容，而將構成 要件其他部分禁止內容授權行政機關以其他法律、行政規章或行政命令加以補充，此即 所謂空白刑法。行政機關制定具有填補空白刑法補充規範之法律、行政規章或行政命令 ，僅在補充法律構成要件之事實內容，即補充空白刑法之空白事實，究非刑罰法律，該 項補充規範之內容，縱有變更或廢止，對其行為時之法律構成要件及處罰之價值判斷， 並不生影響。於此，空白刑法補充規範之變更，僅能認係事實變更，不屬於刑罰法律之 變更或廢止之範疇，自無刑法第二條第一項法律變更之比較適用問題，應依行為時空白 刑法填補之事實以適用法律。」 至於在行政事務方面，最高行政法院一一零年度上字第六九八號判決提到、並經一一四年 度再字第二十九號判決追認： 「……行政機關須有法律之具體明確授權，始得以行政命令限制人民之自由權利；若法律 僅概括授權者，該管行政機關固得就執行法律有關之技術性、細節性事項以行政命令定 之，惟其內容不能牴觸母法或對人民之自由權利增加法律所無之限制。……」 從這些文字看來，就是說除非有逾越比例原則、或其他憲法保障之權益，否則直到自行宣 告無效前都仍要照著走。 所以說回賴清德的「繞道」意圖，其實並非不能理解 只是要說沒有「心態崩潰」的狀況的話，恐怕沒人會相信，因為打從過去國防特別條例、 大法官人事提名等，都可見一斑 而藍白要推進「未來帳戶」，想必是已經準備好要邀功了，所以為了避免讓他們有機會收 割、且謊稱「憂國憂民」等，一定要先下手為強 但是否能獲得民間普遍領情，這還得看未來的造化而定，現階段恐怕沒有時間去煩惱... -- 常羨人間琢玉郎，天教分付點酥娘。 盡道清歌傳皓齒、風起，雪飛炎海變清涼。 萬里歸來顏愈少、微笑，笑時猶帶嶺梅香。 試問嶺南應不好，卻道：此心安處是吾鄉。 　　　　　　　　　　　　　　——【北宋】蘇軾《定風波・南海歸贈王定國侍人寓娘》 --

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