※ 引述《BSScene (崩世光景)》之铭言： : 联合报 记者王小萌／台北即时报导 : 赖清德总统提出0至18岁每月发5000元成长津贴等人口新战略，且为降低立法时在野干扰 : ，采发布「作业要点」方式推动。台北大学公共行政学系教授刘嘉薇指出，该政策涉及经 : 费规模庞大，若仅以「作业要点」作为依据，恐在正当性上引发疑虑，包括法律位阶较低 : 、政策稳定性不足，以及监督机制相对薄弱。 「行政命令」本身不能视为当然无效 按照最高法院一一三年度台非字第一六八号刑事判决，其中就适用法律的原则，在刑事上 明定： 「……刑罚法律之文字本身仅规定罪名、法律效果与构成要件的部分禁止内容，而将构成 要件其他部分禁止内容授权行政机关以其他法律、行政规章或行政命令加以补充，此即 所谓空白刑法。行政机关制定具有填补空白刑法补充规范之法律、行政规章或行政命令 ，仅在补充法律构成要件之事实内容，即补充空白刑法之空白事实，究非刑罚法律，该 项补充规范之内容，纵有变更或废止，对其行为时之法律构成要件及处罚之价值判断， 并不生影响。於此，空白刑法补充规范之变更，仅能认系事实变更，不属於刑罚法律之 变更或废止之范畴，自无刑法第二条第一项法律变更之比较适用问题，应依行为时空白 刑法填补之事实以适用法律。」 至於在行政事务方面，最高行政法院一一零年度上字第六九八号判决提到、并经一一四年 度再字第二十九号判决追认： 「……行政机关须有法律之具体明确授权，始得以行政命令限制人民之自由权利；若法律 仅概括授权者，该管行政机关固得就执行法律有关之技术性、细节性事项以行政命令定 之，惟其内容不能抵触母法或对人民之自由权利增加法律所无之限制。……」 从这些文字看来，就是说除非有逾越比例原则、或其他宪法保障之权益，否则直到自行宣 告无效前都仍要照着走。 所以说回赖清德的「绕道」意图，其实并非不能理解 只是要说没有「心态崩溃」的状况的话，恐怕没人会相信，因为打从过去国防特别条例、 大法官人事提名等，都可见一斑 而蓝白要推进「未来帐户」，想必是已经准备好要邀功了，所以为了避免让他们有机会收 割、且谎称「忧国忧民」等，一定要先下手为强 但是否能获得民间普遍领情，这还得看未来的造化而定，现阶段恐怕没有时间去烦恼... -- 常羡人间琢玉郎，天教分付点酥娘。 尽道清歌传皓齿、风起，雪飞炎海变清凉。 万里归来颜愈少、微笑，笑时犹带岭梅香。 试问岭南应不好，却道：此心安处是吾乡。 　　　　　　　　　　　　　　——【北宋】苏轼《定风波・南海归赠王定国侍人寓娘》 --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc), 来自: 180.74.219.45 (马来西亚) ※ 文章网址: https://webptt.com/cn.aspx?n=bbs/HatePolitics/M.1782647962.A.F71.html