※ [本文轉錄自 Gossiping 看板 #1F5HZlHJ ] 作者: YingJeouMa (研究嘛) 看板: Gossiping 標題: [新聞] 政黨5％門檻 內政部決修法降為3％ 時間: Tue Jan 17 14:45:00 2012 政黨5％門檻 內政部決修法降為3％ 2012-01-17 13:49 新聞速報 【台灣醒報／林宜靜】 政黨票要到達5％難度高，小黨難生存。靜宜大學法律學系教授黃瑞明今天投書媒體 指出，5％的門檻是侵害選舉權的平等性與政黨的機會均等原則，他呼籲政府和各政黨正 視5％的門檻，認真考慮推動修憲。而針對這次大選引發小黨及民眾的不滿，內政部表示 已與行政院已達成共識，第8屆新國會的第一會期將修法，將政黨補助金分配門檻，由5％ 降為3%。 另外，現任紅黨秘書長也是文化大學行政管理系教授姚立明受訪時表示，5％的門檻除了 對不分區立委席次有影響，也涉及到政黨補助金。但台大政治系教授張亞中受訪時則表示 ，5％門檻的前提是要以德國製的政黨比例代表制為基礎，他建議可先將門檻比例降至3％ ，然後依各次選舉，慢慢調回5％。 大選甫結束，據內政部統計，全國有近200個政黨，但這次選舉結果僅國民黨、民進 黨、台聯黨、親民黨等4個政黨能越過政黨5％門檻，並獲中選會政黨補助金。靜宜大學法 律學系教授黃瑞明在中國時報觀念平台投書《荒謬的百分之五門檻》一文中指出， 5％的 門檻是「荒謬無比的制度」，只會侵害選舉權的平等性與政黨的機會均等原則。 他在文中首先指出，5％門檻源自於德國兩票制，首先創出選民第一票選人，第二票 選黨的做法。有鑒於歷史的教訓，立法者又做出獲得5％的票數者才能分配政黨席位的規 定，這個模式深深影響了我國的制憲者，跨不過5％門檻的，得到的選票就形同廢紙。 對於小黨來說，5％的難度相當高。黃瑞明解釋說，德國人這麼做是因為他們實施內 閣制，政府必須由掌握過半數席位的政黨聯合組成，但台灣採取的是總統制，情況完全不 同。黃瑞明強調，貿然實施5％門檻，只會侵害選舉權的平等性與政黨的機會均等原則。 黃瑞明在文中指出，5％條款就是國民兩黨分贓之下的產物。它們可以輕易地跨越這 道門檻，卻為了阻斷小黨的生機，不惜使出這個詭異的撒手?。台灣從來就沒有小黨亂政 的背景，「真正的問題反而是兩大黨的親財團本質，異曲同工！」 黃瑞明認為台聯與親民黨都不是無名小黨，這次的突破卻多少要拜時機之賜，下次選 舉是否仍能贏得5％的選票，誰也不敢說。黃瑞明指呼籲政府、國民和民進兩大黨以及各 小黨都需正視5％條款，應該認真考慮推動修憲，切莫讓出台灣的選舉制度充斥不公不義 。 現任紅黨秘書長也是文化大學行政管理系教授姚立明也認為5％條款是不合理的，會 抑制小黨的生存空間。姚立明指出，目前不分區的名額有34席，按照過去計算方式，只要 政黨比例達3％就可以分到1席，但按照現行5％條款，政黨達到比例才有2席，這對小黨「 非常不公平」。 姚立明也指出，政黨5％門檻除了不分區立委席次，也涉及到經費的補助，許多小黨 都要靠經費補助維持政黨運作，有了經費才有民主政治下的良性循環。 而台大政治系教授張亞中則對政黨5％門檻持不同意見，他認為5％門檻是合理的。張 亞中提出4個主張：國會200席立委；其中不分區跟區域立委各佔100席；政黨比例代表制 要採取德國制為基礎；可先將門檻比例降至3％，然後依各次選舉，依序調回5％，維持政 黨比例的合理性。 針對這次大選引發小黨及民眾的不滿，內政部表示，已與行政院已達成共識，第8屆 新國會的第一會期將修法，將政黨補助金分配門檻，由5％降為3%。民政司長黃麗馨指出 ，現行選罷法明訂，政黨補助金的分配門檻為5％，但目前已在政院審查的政黨法，已決 定將政黨補助金的相關規定，移到政黨法中規範。 http://news.chinatimes.com/politics/11050202/132012011700965.html --

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