※ [本文转录自 Gossiping 看板 #1F5HZlHJ ] 作者: YingJeouMa (研究嘛) 看板: Gossiping 标题: [新闻] 政党5％门槛 内政部决修法降为3％ 时间: Tue Jan 17 14:45:00 2012 政党5％门槛 内政部决修法降为3％ 2012-01-17 13:49 新闻速报 【台湾醒报／林宜静】 政党票要到达5％难度高，小党难生存。静宜大学法律学系教授黄瑞明今天投书媒体 指出，5％的门槛是侵害选举权的平等性与政党的机会均等原则，他呼吁政府和各政党正 视5％的门槛，认真考虑推动修宪。而针对这次大选引发小党及民众的不满，内政部表示 已与行政院已达成共识，第8届新国会的第一会期将修法，将政党补助金分配门槛，由5％ 降为3%。 另外，现任红党秘书长也是文化大学行政管理系教授姚立明受访时表示，5％的门槛除了 对不分区立委席次有影响，也涉及到政党补助金。但台大政治系教授张亚中受访时则表示 ，5％门槛的前提是要以德国制的政党比例代表制为基础，他建议可先将门槛比例降至3％ ，然後依各次选举，慢慢调回5％。 大选甫结束，据内政部统计，全国有近200个政党，但这次选举结果仅国民党、民进 党、台联党、亲民党等4个政党能越过政党5％门槛，并获中选会政党补助金。静宜大学法 律学系教授黄瑞明在中国时报观念平台投书《荒谬的百分之五门槛》一文中指出， 5％的 门槛是「荒谬无比的制度」，只会侵害选举权的平等性与政党的机会均等原则。 他在文中首先指出，5％门槛源自於德国两票制，首先创出选民第一票选人，第二票 选党的做法。有鉴於历史的教训，立法者又做出获得5％的票数者才能分配政党席位的规 定，这个模式深深影响了我国的制宪者，跨不过5％门槛的，得到的选票就形同废纸。 对於小党来说，5％的难度相当高。黄瑞明解释说，德国人这麽做是因为他们实施内 阁制，政府必须由掌握过半数席位的政党联合组成，但台湾采取的是总统制，情况完全不 同。黄瑞明强调，贸然实施5％门槛，只会侵害选举权的平等性与政党的机会均等原则。 黄瑞明在文中指出，5％条款就是国民两党分赃之下的产物。它们可以轻易地跨越这 道门槛，却为了阻断小党的生机，不惜使出这个诡异的撒手?。台湾从来就没有小党乱政 的背景，「真正的问题反而是两大党的亲财团本质，异曲同工！」 黄瑞明认为台联与亲民党都不是无名小党，这次的突破却多少要拜时机之赐，下次选 举是否仍能赢得5％的选票，谁也不敢说。黄瑞明指呼吁政府、国民和民进两大党以及各 小党都需正视5％条款，应该认真考虑推动修宪，切莫让出台湾的选举制度充斥不公不义 。 现任红党秘书长也是文化大学行政管理系教授姚立明也认为5％条款是不合理的，会 抑制小党的生存空间。姚立明指出，目前不分区的名额有34席，按照过去计算方式，只要 政党比例达3％就可以分到1席，但按照现行5％条款，政党达到比例才有2席，这对小党「 非常不公平」。 姚立明也指出，政党5％门槛除了不分区立委席次，也涉及到经费的补助，许多小党 都要靠经费补助维持政党运作，有了经费才有民主政治下的良性循环。 而台大政治系教授张亚中则对政党5％门槛持不同意见，他认为5％门槛是合理的。张 亚中提出4个主张：国会200席立委；其中不分区跟区域立委各占100席；政党比例代表制 要采取德国制为基础；可先将门槛比例降至3％，然後依各次选举，依序调回5％，维持政 党比例的合理性。 针对这次大选引发小党及民众的不满，内政部表示，已与行政院已达成共识，第8届 新国会的第一会期将修法，将政党补助金分配门槛，由5％降为3%。民政司长黄丽馨指出 ，现行选罢法明订，政党补助金的分配门槛为5％，但目前已在政院审查的政党法，已决 定将政党补助金的相关规定，移到政党法中规范。 http://news.chinatimes.com/politics/11050202/132012011700965.html --

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