時間：2011/8/26 7:30~9:30 pm 地點：綠黨辦公室 台北市忠孝東路1段13號5樓(善導寺六號出口) 參與者：和賢、芬蘭、好奇寶寶(公民記者)、文宗、至翔 主持人：夏泱 主題：中央政府組織精簡與全民參與監督的責任 對談人：趙和賢、賴芬蘭 以下簡要紀錄，如有疏誤還請指正 :) ------------------------------------------------------------------------------ 芬蘭：政府為了宣誓反貪決心，迅速成立了廉政署，還發生了掛牌一天就卸牌的插曲，該 怎麼看待這件事？ 和賢：廉政署的職能有重複之虞，這是在審計部的權限下就可以做的事，審計處可以用數 字(特別是決算)來檢驗，可以調查出政務官的決策判斷是否合宜，事務官有沒有依 法行政。 廉政署是現有政風處拉出來整合並加入一些其他部分局處，有它的考量，但如果從 審計處來做會更有效，決算資訊就是其中重要的依據。 文宗：有點疊床架屋的感覺？會不會是看到香港的廉政署好像做得不錯，起而效尤，但沒 考量台灣自身的現況？ 和賢：是可以用從眾行為來解釋，但更該問的是─為什麼既有的架構無法發揮效果？這甚 至會是牽涉到憲政層次的問題。 好奇寶寶：還是不太懂如何可以從決算來查貪污？(消化預算阿灌水的？) 和賢：從比較大的例子來看，行政院長是提計畫、編預算、審預算的法定程序，從蕭萬長 的兩兆雙星…唐飛…張俊雄的8100億…謝的六星計畫…蘇的大溫暖…劉兆玄的擴大 內需…吳敦義的庶民經濟都是金額龐大的計畫，然而這些計畫有沒有經過評估？有 沒有替代方案和細部的資金籌措說明？結束後有沒有決算評估？ 沒有阿，沒有歷屆院長的計畫審查，預算的審定額度也沒有做，台灣的行政院長上 台下台沒被監督到… (註：和賢的意思就筆者的理解是審計不只是對帳面數字，還有決算績效評估、過程評估 等等的權限可以行使但不行使) ------------------------------------------------------------------------------ 不算太題外話的題外話之123 1 對扁更二審無罪的看法 思考：行政內規 歷史共業 行政上其實有類別可以檢視 但類別不清不楚 2 透過預決算監督的再說明 思考：應查而未查 選擇性辦案 東方社會的集體姑息 (多拉出設立一個機關有用嗎？真的會貪的在檯面上會讓你查到？) 決算是國家預算的白皮書 3 決預算監督工作坊與國際兩公約的運用 思考：監督不能只是做做樣子有個風吹草動而已，要依法進行那才真的有效 特定社運與對應部會的點對點突破 要特定(做研究)要持續 公民與政治權利公約和政治.經濟.文化公約內容分給各個社運團體 (謎之聲：方向很對很理想？但那個主導的團體是？) (1)預決算的檢驗途徑 (2)法律案的檢驗途徑 ------------------------------------------------------------------------------ 有不了解的可以問夏泱 我擔心我表達出來的有落差 好奇寶寶有錄影 可能會放上網路 到時再補充 影片會比我隨記的來的準確(一模一樣吧XD) 歡迎任何指教與討論這些議題 不管同意或不同意的意見都很好 -- 來者皆有利於我 --

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