http://news.chinatimes.com/2009Cti/Common/2009Cti-News-Print/0,5201,110502x112010072100174,00.html 中國時報 　2010.07.21 我們的時代－這是你的土地，這是我的土地 張鐵志 　「這是你的土地，這是我的土地；從加州到紐約，從紅樹林到墨西哥灣，這塊土地 是屬於你和我的……」 　這首歌〈這是你的土地〉（This Land is Your Land），是美國家喻戶曉的民歌， 創作者是號稱民歌之父的Woody Guthrie。這也是美國音樂史上最被誤解的一首歌。因為 這首歌乍聽之下只是一首單純的愛鄉土歌曲甚至愛國歌曲，但其實這首歌是批判土地的私 有制：這裡的你我，不是所有人，而是工農階級或者一般人民。他們所要對抗的是有權有 勢的地主和資本家們，因為，這個土地是屬於我們的。 　這正是七月十七日在凱達格蘭大道上守夜農民們的心聲。農民們和支持的各界人士 （尤其許多年輕人）主張的是「土地正義」，是「圈地惡法立即停止」，是這個國家應該 要正視農業政策。這些主張涉及的不僅僅是這些農民們個人的利益，甚至不僅僅是農業的 利益，而是我們該如何面對台灣這塊土地的未來方向。 　從五○年代以來，台灣的經濟策略就是以犧牲農業換取工業發展，從農業部門擠壓 資源到工業部門，其結果是農村人口嚴重外流，糧食自給率不斷下滑。一九九○年，政府 開始推動休耕政策；二○○○年通過《農發條例》，華宅成為鄉村主要景觀；二○一○年 《產創條例》通過後，土地更可輕易供財團使用。而這兩年，國民黨政府更積極推動強調 農村景觀、土地活化，而非農業永續發展的《農村再生條例》，並於七月通過。 　就在《農村再生條例》通過的一個月前，苗栗縣府半夜派怪手進入大埔農田：沒有 比這個畫面更殘酷寫實地象徵了從過去到現在工業對農業的剝削。苗栗縣府為了科學園區 計畫，強行徵收竹南鎮大埔里居民土地，其中大部分都是有耕作的良田。縣政府先是在凌 晨強行開挖未繳交土地權狀的農家，而後又連續數天剷平即將可以收割的稻田。農民說， 「怕晚上睡覺時，連自家房子都被拆了。」 　這幾年面臨農田面臨危機的地方當然不只是大埔。國科會徵收的竹科的宜蘭城南基 地、中科三期的后里基地、中科四期的二林園區，都涉及徵收私有農地，甚至強迫二林相 思寮居民拆遷，一再引起重大爭議與抗爭。而地方政府為了爭取經濟發展，更以工業區之 名強制徵收農民田地，如苗栗竹南大埔的竹科竹南基地週邊、後龍科技園區（徵收灣寶農 地近二○○公頃）、新竹竹東二重埔的竹科三期特定區（徵收四四○公頃農地）與竹北台 灣知識經濟旗艦園區特定區（徵收四四七公頃農地）。 　沒有人反對經濟發展，但問題是什麼樣的經濟發展，以及什麼樣的代價。我們看到 的是焦慮的政府亟欲以「園區」的方式吸引資本，以土地商品化的邏輯，濫用行政權力強 制圈收農地。然而，一來這是對農民生存權與基本尊嚴的根本侵害。他們以為用經濟發展 的抽象概念，以為用補償就可以抹滅農民與土地之間的有機生命連結。二來現行的《土地 徵收條例》條文所謂的公益性和必要性都曖昧模糊，所謂公益往往淪為財團利益。尤其徵 收程序的規定有重大瑕疵，完全不顧土地所有人意見，例如只要地方政府將補償金提存到 法院專戶，就能強制徵收土地，不論居民是否同意。 　三來，國家大量把土地資本從農業轉移到工業，加上一個不是用來解決農業困境的 《農村再生條例》，顯然我們的農業政策無助於農村生態永續，也不顧糧食安全的嚴重問 題。 　到底土地是屬於誰的？是政府財團的，還是人民有權利對我們共同生活的土地說話 ？而一旦土地受到了傷害、受到了汙染，誰會是受益者？誰是受害者？受益者當然是從土 地上牟利的資本，但受害者，我想，不只是當地民眾，也是所有會吃到農田孕育出來稻米 的台灣人民──畢竟，這塊土地是屬於你和我的。 　（作者為專欄作家） --

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