http://news.chinatimes.com/2009Cti/Common/2009Cti-News-Print/0,5201,110502x112010072100174,00.html 中国时报 　2010.07.21 我们的时代－这是你的土地，这是我的土地 张铁志 　「这是你的土地，这是我的土地；从加州到纽约，从红树林到墨西哥湾，这块土地 是属於你和我的……」 　这首歌〈这是你的土地〉（This Land is Your Land），是美国家喻户晓的民歌， 创作者是号称民歌之父的Woody Guthrie。这也是美国音乐史上最被误解的一首歌。因为 这首歌乍听之下只是一首单纯的爱乡土歌曲甚至爱国歌曲，但其实这首歌是批判土地的私 有制：这里的你我，不是所有人，而是工农阶级或者一般人民。他们所要对抗的是有权有 势的地主和资本家们，因为，这个土地是属於我们的。 　这正是七月十七日在凯达格兰大道上守夜农民们的心声。农民们和支持的各界人士 （尤其许多年轻人）主张的是「土地正义」，是「圈地恶法立即停止」，是这个国家应该 要正视农业政策。这些主张涉及的不仅仅是这些农民们个人的利益，甚至不仅仅是农业的 利益，而是我们该如何面对台湾这块土地的未来方向。 　从五○年代以来，台湾的经济策略就是以牺牲农业换取工业发展，从农业部门挤压 资源到工业部门，其结果是农村人口严重外流，粮食自给率不断下滑。一九九○年，政府 开始推动休耕政策；二○○○年通过《农发条例》，华宅成为乡村主要景观；二○一○年 《产创条例》通过後，土地更可轻易供财团使用。而这两年，国民党政府更积极推动强调 农村景观、土地活化，而非农业永续发展的《农村再生条例》，并於七月通过。 　就在《农村再生条例》通过的一个月前，苗栗县府半夜派怪手进入大埔农田：没有 比这个画面更残酷写实地象徵了从过去到现在工业对农业的剥削。苗栗县府为了科学园区 计画，强行徵收竹南镇大埔里居民土地，其中大部分都是有耕作的良田。县政府先是在凌 晨强行开挖未缴交土地权状的农家，而後又连续数天铲平即将可以收割的稻田。农民说， 「怕晚上睡觉时，连自家房子都被拆了。」 　这几年面临农田面临危机的地方当然不只是大埔。国科会徵收的竹科的宜兰城南基 地、中科三期的后里基地、中科四期的二林园区，都涉及徵收私有农地，甚至强迫二林相 思寮居民拆迁，一再引起重大争议与抗争。而地方政府为了争取经济发展，更以工业区之 名强制徵收农民田地，如苗栗竹南大埔的竹科竹南基地周边、後龙科技园区（徵收湾宝农 地近二○○公顷）、新竹竹东二重埔的竹科三期特定区（徵收四四○公顷农地）与竹北台 湾知识经济旗舰园区特定区（徵收四四七公顷农地）。 　没有人反对经济发展，但问题是什麽样的经济发展，以及什麽样的代价。我们看到 的是焦虑的政府亟欲以「园区」的方式吸引资本，以土地商品化的逻辑，滥用行政权力强 制圈收农地。然而，一来这是对农民生存权与基本尊严的根本侵害。他们以为用经济发展 的抽象概念，以为用补偿就可以抹灭农民与土地之间的有机生命连结。二来现行的《土地 徵收条例》条文所谓的公益性和必要性都暧昧模糊，所谓公益往往沦为财团利益。尤其徵 收程序的规定有重大瑕疵，完全不顾土地所有人意见，例如只要地方政府将补偿金提存到 法院专户，就能强制徵收土地，不论居民是否同意。 　三来，国家大量把土地资本从农业转移到工业，加上一个不是用来解决农业困境的 《农村再生条例》，显然我们的农业政策无助於农村生态永续，也不顾粮食安全的严重问 题。 　到底土地是属於谁的？是政府财团的，还是人民有权利对我们共同生活的土地说话 ？而一旦土地受到了伤害、受到了污染，谁会是受益者？谁是受害者？受益者当然是从土 地上牟利的资本，但受害者，我想，不只是当地民众，也是所有会吃到农田孕育出来稻米 的台湾人民──毕竟，这块土地是属於你和我的。 　（作者为专栏作家） --

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