※ [本文轉錄自 Lo-Sheng 看板] 作者: honkwun (反皮草 拒絕血腥時尚) 看板: Lo-Sheng 標題: 政府眼中的漢生病人權問題 時間: Tue Mar 17 08:27:07 2009 http://www.libertytimes.com.tw/2009/new/mar/13/today-o10.htm 政府眼中的漢生病人權問題 ◎ 劉靜怡 「漢生病病患人權保障及補償條例」（以下簡稱「漢生條例」）在立法院立法進度不斷延 宕、高齡漢生病人日漸凋零的情況下，終於在去年以不盡理想的內容通過實施。 本條例正式實施至今，衛生署對於如何責成各地方衛生局協助漢生病患申請補償金一事， 作法過於消極，以致於至今仍有不少仍健在的漢生病患，不知自己權益為何，或者不知如 何申請補償，必須求助教會和人權團體。甚至，在各地衛生局受理申請補償金過程中，還 出現濫用漢生病患個人病歷資料，以及公衛人員對於漢生病基於錯誤認知和恐懼而採取不 當舉措的現象，造成病患和家屬再度承受污名化的困擾，這根本是衛生主管機關漠視漢生 補償條例意義的失職之處。更嚴重的是，截至目前為止，已經出現數起在衛生署審查完竣 之前死亡，而衛生署逕以不符漢生條例第五條第一項規定「於中華民國三十四年十月廿五 日至本條例施行前罹患漢生病而現仍生存者」駁回申請的錯誤個案，衛生署處理申請個案 的施恩態度和粗率手法，更令人吃驚。 漢生條例所規定的補償金請求權，目的在於補償漢生病人過去所受的身心痛苦，雖有不能 讓與繼承扣押或供擔保的一身專屬權性質，但依本法意旨，身心痛苦的補償請求權一經當 事人向公權力機關以意思表示行使，就已經從非財產之損害賠償請求權轉變為受金額賠償 之權利，進而成為可以繼承的財產權。民法第一九五條二項也有相類似的規定。因此，第 五條「現仍生存者」與第九條一身專屬權的立法真意應該是：「行使請求權時」，必須仍 為生存之人；行使請求權前已死亡者，不得由其繼承人代為請求。 衛生署的審查認定與通知，不應該理解為「創設權利」的行政處分，因為漢生病患得受補 償的權利是由本法所創設，不是由主管機關創設，衛生署只負責確認「是否在三十四年十 月廿五日至本條例施行前曾罹患漢生病」，以及「是否曾在某段期間住院」二者而已。這 並不以當事人是否生存為做成之前提，即使當事人已死亡，行政機關還是可以做成確認的 行政處分。確認之後，必須依照法律所創設的國家義務向當事人本人或其繼承人為給付， 不因為當事人提出申請後死亡而受影響。這麼簡單的法律解釋問題，衛生署真的無力處理 嗎？若是如此，請問尊重漢生病患人權的誠意何在？ （作者為台大國發所法律組副教授） -- -- 30歲以前的李根政，除了在學校教書外，便沈浸於藝術創作中，認為那是畢生 的追尋，但，「我是要以行動愛護這塊大地，或只是要幫大地畫遺照？」 　　　　　　　　　 GREEN PARTY 綠黨非官方電子報 訂閱請至網址：http://greenpartytwweekly.blogspot.com/ 部份電郵會掃到垃圾郵件，收信請至垃圾郵件夾予以復原。 --

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