※ [本文转录自 Lo-Sheng 看板] 作者: honkwun (反皮草 拒绝血腥时尚) 看板: Lo-Sheng 标题: 政府眼中的汉生病人权问题 时间: Tue Mar 17 08:27:07 2009 http://www.libertytimes.com.tw/2009/new/mar/13/today-o10.htm 政府眼中的汉生病人权问题 ◎ 刘静怡 「汉生病病患人权保障及补偿条例」（以下简称「汉生条例」）在立法院立法进度不断延 宕、高龄汉生病人日渐凋零的情况下，终於在去年以不尽理想的内容通过实施。 本条例正式实施至今，卫生署对於如何责成各地方卫生局协助汉生病患申请补偿金一事， 作法过於消极，以致於至今仍有不少仍健在的汉生病患，不知自己权益为何，或者不知如 何申请补偿，必须求助教会和人权团体。甚至，在各地卫生局受理申请补偿金过程中，还 出现滥用汉生病患个人病历资料，以及公卫人员对於汉生病基於错误认知和恐惧而采取不 当举措的现象，造成病患和家属再度承受污名化的困扰，这根本是卫生主管机关漠视汉生 补偿条例意义的失职之处。更严重的是，截至目前为止，已经出现数起在卫生署审查完竣 之前死亡，而卫生署迳以不符汉生条例第五条第一项规定「於中华民国三十四年十月廿五 日至本条例施行前罹患汉生病而现仍生存者」驳回申请的错误个案，卫生署处理申请个案 的施恩态度和粗率手法，更令人吃惊。 汉生条例所规定的补偿金请求权，目的在於补偿汉生病人过去所受的身心痛苦，虽有不能 让与继承扣押或供担保的一身专属权性质，但依本法意旨，身心痛苦的补偿请求权一经当 事人向公权力机关以意思表示行使，就已经从非财产之损害赔偿请求权转变为受金额赔偿 之权利，进而成为可以继承的财产权。民法第一九五条二项也有相类似的规定。因此，第 五条「现仍生存者」与第九条一身专属权的立法真意应该是：「行使请求权时」，必须仍 为生存之人；行使请求权前已死亡者，不得由其继承人代为请求。 卫生署的审查认定与通知，不应该理解为「创设权利」的行政处分，因为汉生病患得受补 偿的权利是由本法所创设，不是由主管机关创设，卫生署只负责确认「是否在三十四年十 月廿五日至本条例施行前曾罹患汉生病」，以及「是否曾在某段期间住院」二者而已。这 并不以当事人是否生存为做成之前提，即使当事人已死亡，行政机关还是可以做成确认的 行政处分。确认之後，必须依照法律所创设的国家义务向当事人本人或其继承人为给付， 不因为当事人提出申请後死亡而受影响。这麽简单的法律解释问题，卫生署真的无力处理 吗？若是如此，请问尊重汉生病患人权的诚意何在？ （作者为台大国发所法律组副教授） -- -- 30岁以前的李根政，除了在学校教书外，便沈浸於艺术创作中，认为那是毕生 的追寻，但，「我是要以行动爱护这块大地，或只是要帮大地画遗照？」 　　　　　　　　　 GREEN PARTY 绿党非官方电子报 订阅请至网址：http://greenpartytwweekly.blogspot.com/ 部份电邮会扫到垃圾邮件，收信请至垃圾邮件夹予以复原。 --

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