http://lihpao.shu.edu.tw/news/in_p1.php?art_id=25979 台灣立報 環境前線：捍衛家園組織戰 需要在地肯定 ■康世昊 這是一個在台灣典型的沿海村鎮，沒有大型產業或公共設施，但卻是政府污染性政策必然 的落腳處。素樸的愛鄉護土心在頭人的號召下，曾激發出高度的社區團結和行動力。長達 10年的時間裡，鄉民們為了一起國民黨執意興建的重大建設案，發展出台灣社會少有的抗 爭動員能力。不僅如此，鄉民們的社區凝聚力還展現在產業活動組織和信仰組織的參與， 漁會站出來協助動員，媽祖廟的管理委員會站出來支持。像其中最有趣的是，媽祖遶境時 有另外一筆的香油錢，是提供給自救會組織去運用的，由此可見地方居民對於反對興建重 大污染設施高度認同的影響。 但是多年行動的期待落空後，重大污染建設仍持續動工且即將完成，挫敗經驗已經將這個 村鎮轉變成一個失去內外信任的社區。所有曾經捲動起的信仰活動、產業活動跟著銷聲匿 跡，對政治失望，連帶地對外界環保團體也失去信心。參與動力消逝後的反噬，是讓不得 不接受殘酷現實的社區居民，開始進入一種黑格爾哲學的狀態期：「凡是存在的，即是合 理的。」原本被反對的政策，現在被低調地承認，甚至安慰自己：鄉土天公會保佑大家， 可能產生的污染災難，可以被當地的氣候特色帶走！既然行動多年沒有結果，既然一切不 是政府就是老天決定，過去的認同和動員的經驗只好放棄。一個廣泛參與、富有行動力的 特殊台灣社區，就這樣消失！ 拒絕兩黨蹧蹋 有趣的是，熱愛這個小鄉鎮的人們其實四散各地，甚至有許多外地到此居住過一段時間的 「準本地人」。李太太不甘於這個曾經激盪她生命熱情的動人鄉鎮，就這樣被台灣兩黨丟 下的污染大物蹧蹋，她寧願辛苦地每個禮拜回到這裡，和當地的幾個婦女們，創造了一個 新的社區關懷團體 ──「社區報」。 社區報辛苦經營了數年，利用報導來和社區居民對話，希望居民重拾可以參與地方公共議 題討論的快樂，訂報率竟然穩定成長。從2008年以來，這個新團體逐漸站穩了腳步，開始 化觀察和對話為行動。一系列設計過的活動包括泛舟、割稻摘筍、上船體驗捕魚等，都特 意地讓外地的報名參與者在體驗鄉野勞動樂趣之餘，再次走過備受爭議的反污染建廠歷史 。這些活動的目的，簡單地說，即是讓台灣國民親身體驗：為什麼一個可以帶給他們快樂 的純樸鄉鎮，要承擔那麼沉重的鄉土保衛戰？還有，如果默許帥哥馬政權一貫傾財團的產 業能源政策，未來還有多少鄉鎮要淪陷？ 李太太和朋友們的默默付出，已經培育出一種比較完整的「社會責任旅遊行動」。這樣的 行程首先是一種特殊假期休閒活動，因此對某些人們有吸引力，而不以營利為目標的社區 報眾人，將活動結合了生態關懷和社會人文關懷，打造出很接近他們原始理想的工作成果 ：一種近期可成又可持續發酵的培力行動。也就是說，當這個活動變成常態性，並且確定 由每次活動的參與者被邀請成為共同舉辦下一梯次活動的執行者，這個旅遊活動於是逐漸 在集合更多的「李太太」。有了更多的李太太在小鎮社區裡穿梭走動，在地人被澆熄的認 同和行動，就可以有明確的宣洩管道，更多的李太太更可以聚在一起集思廣益，分擔理想 目標的執行和管理。一但有了5個甚至10個理想堅定的李太太，原本的「社區報」就不只 是被動報導，還可能領導社區活動！ 讓社區動起來 但是這個活動的確也面臨某些瓶頸。一個是當地居民的直接參予和當地頭人的肯定；另一 個是對污染建設的抵制和監督需要的直接行動是否能即時傳遞。 和許多社區自力救濟組織類似，李太太熱愛的這個小鄉鎮過去都依賴地方頭人的號召，一 旦這些頭人猶疑不決或是不願參與，地方居民即使諸多抱怨也不會自行動員。「社區報」 之所以慢慢經營，一部分原因就在原本的地方意見領袖紛紛過世，其他地方頭人又互相指 責，或無威望繼續號召鄉民，抵制政府一波又一波的污染設施建廠行動。作為「準外地人 」，李太太過去只能等待地方頭人的積極配合，無法給予壓力或是直接舉辦大型社區活動 。「社會責任旅遊行動」的成功推廣，已是下一步李太太和地方居民合作時，爭取被認同 的另一個關鍵轉折。唯有李太太等人已經得到地方資源或人力的奧援，我們才有機會看到 這個被帥哥馬和貪污扁所屬政黨共同毀棄的社群，有能力告別這幾年來那種備受冷落又互 不信任的「原子化社區」病狀。 另外，由於台灣各地鄉鎮居民面對的政策多是有爭議的工業、能源建設，始終面臨政府與 利益團體以專業為名否決或限制地方人士參與，好比像核四興建等政府與利益團體以專業 為名否決或限制地方人士參與程度。所以要提高居民反對意見的正當性和能見度，還需要 有站在居民這邊的專家，從政策高度的部分協同行動。兩者關係像是如果只有步兵沒有砲 兵，卻單獨面對資源雄厚的機械化作戰部隊，絕對無法好好作戰。但是目前來說，砲兵仍 然要在專家領域去訓練和集結。這方面的工作，應該由和李太太能夠長期合作的環保或社 會團體承擔！（綠色公民行動聯盟） 註：本文特意略去該鄉鎮名稱和建設名稱，一方面是希望能夠讓讀者想像串聯其他地區是 否可行，另一方面避免給予李太太等人過度的壓力。 --

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