http://lihpao.shu.edu.tw/news/in_p1.php?art_id=25979 台湾立报 环境前线：扞卫家园组织战 需要在地肯定 ■康世昊 这是一个在台湾典型的沿海村镇，没有大型产业或公共设施，但却是政府污染性政策必然 的落脚处。素朴的爱乡护土心在头人的号召下，曾激发出高度的社区团结和行动力。长达 10年的时间里，乡民们为了一起国民党执意兴建的重大建设案，发展出台湾社会少有的抗 争动员能力。不仅如此，乡民们的社区凝聚力还展现在产业活动组织和信仰组织的参与， 渔会站出来协助动员，妈祖庙的管理委员会站出来支持。像其中最有趣的是，妈祖遶境时 有另外一笔的香油钱，是提供给自救会组织去运用的，由此可见地方居民对於反对兴建重 大污染设施高度认同的影响。 但是多年行动的期待落空後，重大污染建设仍持续动工且即将完成，挫败经验已经将这个 村镇转变成一个失去内外信任的社区。所有曾经卷动起的信仰活动、产业活动跟着销声匿 迹，对政治失望，连带地对外界环保团体也失去信心。参与动力消逝後的反噬，是让不得 不接受残酷现实的社区居民，开始进入一种黑格尔哲学的状态期：「凡是存在的，即是合 理的。」原本被反对的政策，现在被低调地承认，甚至安慰自己：乡土天公会保佑大家， 可能产生的污染灾难，可以被当地的气候特色带走！既然行动多年没有结果，既然一切不 是政府就是老天决定，过去的认同和动员的经验只好放弃。一个广泛参与、富有行动力的 特殊台湾社区，就这样消失！ 拒绝两党蹧蹋 有趣的是，热爱这个小乡镇的人们其实四散各地，甚至有许多外地到此居住过一段时间的 「准本地人」。李太太不甘於这个曾经激荡她生命热情的动人乡镇，就这样被台湾两党丢 下的污染大物蹧蹋，她宁愿辛苦地每个礼拜回到这里，和当地的几个妇女们，创造了一个 新的社区关怀团体 ──「社区报」。 社区报辛苦经营了数年，利用报导来和社区居民对话，希望居民重拾可以参与地方公共议 题讨论的快乐，订报率竟然稳定成长。从2008年以来，这个新团体逐渐站稳了脚步，开始 化观察和对话为行动。一系列设计过的活动包括泛舟、割稻摘笋、上船体验捕鱼等，都特 意地让外地的报名参与者在体验乡野劳动乐趣之余，再次走过备受争议的反污染建厂历史 。这些活动的目的，简单地说，即是让台湾国民亲身体验：为什麽一个可以带给他们快乐 的纯朴乡镇，要承担那麽沉重的乡土保卫战？还有，如果默许帅哥马政权一贯倾财团的产 业能源政策，未来还有多少乡镇要沦陷？ 李太太和朋友们的默默付出，已经培育出一种比较完整的「社会责任旅游行动」。这样的 行程首先是一种特殊假期休闲活动，因此对某些人们有吸引力，而不以营利为目标的社区 报众人，将活动结合了生态关怀和社会人文关怀，打造出很接近他们原始理想的工作成果 ：一种近期可成又可持续发酵的培力行动。也就是说，当这个活动变成常态性，并且确定 由每次活动的参与者被邀请成为共同举办下一梯次活动的执行者，这个旅游活动於是逐渐 在集合更多的「李太太」。有了更多的李太太在小镇社区里穿梭走动，在地人被浇熄的认 同和行动，就可以有明确的宣泄管道，更多的李太太更可以聚在一起集思广益，分担理想 目标的执行和管理。一但有了5个甚至10个理想坚定的李太太，原本的「社区报」就不只 是被动报导，还可能领导社区活动！ 让社区动起来 但是这个活动的确也面临某些瓶颈。一个是当地居民的直接参予和当地头人的肯定；另一 个是对污染建设的抵制和监督需要的直接行动是否能即时传递。 和许多社区自力救济组织类似，李太太热爱的这个小乡镇过去都依赖地方头人的号召，一 旦这些头人犹疑不决或是不愿参与，地方居民即使诸多抱怨也不会自行动员。「社区报」 之所以慢慢经营，一部分原因就在原本的地方意见领袖纷纷过世，其他地方头人又互相指 责，或无威望继续号召乡民，抵制政府一波又一波的污染设施建厂行动。作为「准外地人 」，李太太过去只能等待地方头人的积极配合，无法给予压力或是直接举办大型社区活动 。「社会责任旅游行动」的成功推广，已是下一步李太太和地方居民合作时，争取被认同 的另一个关键转折。唯有李太太等人已经得到地方资源或人力的奥援，我们才有机会看到 这个被帅哥马和贪污扁所属政党共同毁弃的社群，有能力告别这几年来那种备受冷落又互 不信任的「原子化社区」病状。 另外，由於台湾各地乡镇居民面对的政策多是有争议的工业、能源建设，始终面临政府与 利益团体以专业为名否决或限制地方人士参与，好比像核四兴建等政府与利益团体以专业 为名否决或限制地方人士参与程度。所以要提高居民反对意见的正当性和能见度，还需要 有站在居民这边的专家，从政策高度的部分协同行动。两者关系像是如果只有步兵没有炮 兵，却单独面对资源雄厚的机械化作战部队，绝对无法好好作战。但是目前来说，炮兵仍 然要在专家领域去训练和集结。这方面的工作，应该由和李太太能够长期合作的环保或社 会团体承担！（绿色公民行动联盟） 注：本文特意略去该乡镇名称和建设名称，一方面是希望能够让读者想像串联其他地区是 否可行，另一方面避免给予李太太等人过度的压力。 --

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