http://e-info.org.tw/node/32729 作者：陳曼麗(台灣環境資訊協會理事、主婦聯盟環境保護基金會常務董事) 資源回收的制度自1987年開始，已經有21年每天全國各個角落，不論是學校，還是社區， 大家都在做資源回收的工作。我們一般市民已經習以為常，把這個工作當成是必要配合的 垃圾分類。把資源集中在一起，賣給回收商，或交給清潔隊員，都可以。有些喜歡做公益 的社團，每個月變賣的資源回收款，幾乎能達到數千元呢！ 你是否想過：資源回收的錢是從哪裡來的？原來，進口商和製造商都必須繳交資源回收的 費用，進入基金管理委員會。所以當回收清除處理業者，經過認證回收量的程序，就可以 領到錢了。每年幾乎有50億的基金在資源回收市場裡流動，賴以維生者，可能有數萬人之 多。 資源回收的制度自1987年開始，已經有21年了。歷經數度演變，在1998年環保署成立「資 源回收管理基金管理委員會」，算是現行的制度。目前已經公告14類應回收廢棄物項目， 資源回收率達到32％，垃圾減少到每人每天0‧58公斤。然而，走過這十年，不斷有人提 議應該檢討是否廢除收取基金的方式來做資源回收。 的確，現行的制度有其不完美之處。 第一、市場機制比較有銷路的資源回收物，其回收率比較低。例如：廢潤滑油回收率不到 20％，就是因為廢潤滑油可以再利用，市場行情比較好，售價比資源回收公告的價格更高 ，所以透過環保署回收的量就少了。 第二、廠商有能力處理的回收物，廠商不願進入資源回收基金的體系。例如直條型日光燈 管有回收，但圓形、花捲型、燈泡型的照明燈管就沒有回收，因為廠商不要環保署公告回 收。他們說，如果公告回收，他們就要繳費。事實上，他們可以自己回收處理，技術上都 沒問題。 第三、有公告繳費的項目，回收業搶著要資源回收；但沒公告繳費者，就變成垃圾。例如 ：路邊攤賣甘蔗汁或西瓜汁，他們的容器沒有繳費，所以不會被回收商青睞，下場就是到 垃圾廠去了。有些民眾不瞭解，收了很多塑膠瓶，為什麼還是丟進一般垃圾系統裡。塑膠 袋和塑膠瓶對環境的傷害一樣大，有環保行動的民眾，努力回收清洗，但眼睜睜看到塑膠 袋都入垃圾車，卻搞不清楚為什麼會這樣？ 第四、非法業者未列入管理，以致污染環境的情形，不斷發生。最近台南地區發現廢鉛蓄 電池，未妥善處理，造成河川土地污染。經檢舉後，環保署回復說已移地檢署，因為地檢 署處理中，環保署反而不能清理，任憑污染繼續發生。 資源回收桶資源回收有基金制度進來，有價的回收物大概都比較沒問題。但是對於未納入 者，應該積極思考如何處置。對於回收物品品質較差者，如何在後端投入更大能力來處理 ，都需要依類別項目再一一檢討改進。 資源回收是有代價的，一年若花費50億元，十年下來，500億元就是我們的代價。有些代 價是分擔到物品價格裡，消費者大概都沒有察覺：自己已經在付出環境成本了。 資源回收基金，在現階段尚不宜全面取消，否則現有系統會崩盤。但是針對不同類別的材 質，應該分別積極檢討。把廠商和市場可以運作的機制建立起來，讓產業負起社會責任； 高污染和難處理的類別，則應收取更高的費用和稽查制度，使之降低環境危機。有些工作 任務不是基金管理委員會可以承擔，而是環保署的政策需要做全盤考量。在資源回收的背 後，我們希望有更宏觀進步的環保政策能提出來，讓台灣一直能跑在前面。 -- 「那艘船忘了自己是飛行船了嗎？那艘船忘了自己飛上天空的時候了嗎？窮盡地平線、 奔向水平的方向，在那裡就是這船離陸起飛的地方；即便所有港口的燈火，都熄滅、都 陷入沉默，也要航向蒼穹。」　　FROM 宙船（日本唱片大賞作詩賞得獎作品） http://blog.roodo.com/honkwun　　NAKAJIMA MIYUKI FANS' BLOG --

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