http://e-info.org.tw/node/32729 作者：陈曼丽(台湾环境资讯协会理事、主妇联盟环境保护基金会常务董事) 资源回收的制度自1987年开始，已经有21年每天全国各个角落，不论是学校，还是社区， 大家都在做资源回收的工作。我们一般市民已经习以为常，把这个工作当成是必要配合的 垃圾分类。把资源集中在一起，卖给回收商，或交给清洁队员，都可以。有些喜欢做公益 的社团，每个月变卖的资源回收款，几乎能达到数千元呢！ 你是否想过：资源回收的钱是从哪里来的？原来，进口商和制造商都必须缴交资源回收的 费用，进入基金管理委员会。所以当回收清除处理业者，经过认证回收量的程序，就可以 领到钱了。每年几乎有50亿的基金在资源回收市场里流动，赖以维生者，可能有数万人之 多。 资源回收的制度自1987年开始，已经有21年了。历经数度演变，在1998年环保署成立「资 源回收管理基金管理委员会」，算是现行的制度。目前已经公告14类应回收废弃物项目， 资源回收率达到32％，垃圾减少到每人每天0‧58公斤。然而，走过这十年，不断有人提 议应该检讨是否废除收取基金的方式来做资源回收。 的确，现行的制度有其不完美之处。 第一、市场机制比较有销路的资源回收物，其回收率比较低。例如：废润滑油回收率不到 20％，就是因为废润滑油可以再利用，市场行情比较好，售价比资源回收公告的价格更高 ，所以透过环保署回收的量就少了。 第二、厂商有能力处理的回收物，厂商不愿进入资源回收基金的体系。例如直条型日光灯 管有回收，但圆形、花卷型、灯泡型的照明灯管就没有回收，因为厂商不要环保署公告回 收。他们说，如果公告回收，他们就要缴费。事实上，他们可以自己回收处理，技术上都 没问题。 第三、有公告缴费的项目，回收业抢着要资源回收；但没公告缴费者，就变成垃圾。例如 ：路边摊卖甘蔗汁或西瓜汁，他们的容器没有缴费，所以不会被回收商青睐，下场就是到 垃圾厂去了。有些民众不了解，收了很多塑胶瓶，为什麽还是丢进一般垃圾系统里。塑胶 袋和塑胶瓶对环境的伤害一样大，有环保行动的民众，努力回收清洗，但眼睁睁看到塑胶 袋都入垃圾车，却搞不清楚为什麽会这样？ 第四、非法业者未列入管理，以致污染环境的情形，不断发生。最近台南地区发现废铅蓄 电池，未妥善处理，造成河川土地污染。经检举後，环保署回复说已移地检署，因为地检 署处理中，环保署反而不能清理，任凭污染继续发生。 资源回收桶资源回收有基金制度进来，有价的回收物大概都比较没问题。但是对於未纳入 者，应该积极思考如何处置。对於回收物品品质较差者，如何在後端投入更大能力来处理 ，都需要依类别项目再一一检讨改进。 资源回收是有代价的，一年若花费50亿元，十年下来，500亿元就是我们的代价。有些代 价是分担到物品价格里，消费者大概都没有察觉：自己已经在付出环境成本了。 资源回收基金，在现阶段尚不宜全面取消，否则现有系统会崩盘。但是针对不同类别的材 质，应该分别积极检讨。把厂商和市场可以运作的机制建立起来，让产业负起社会责任； 高污染和难处理的类别，则应收取更高的费用和稽查制度，使之降低环境危机。有些工作 任务不是基金管理委员会可以承担，而是环保署的政策需要做全盘考量。在资源回收的背 後，我们希望有更宏观进步的环保政策能提出来，让台湾一直能跑在前面。 -- 「那艘船忘了自己是飞行船了吗？那艘船忘了自己飞上天空的时候了吗？穷尽地平线、 奔向水平的方向，在那里就是这船离陆起飞的地方；即便所有港口的灯火，都熄灭、都 陷入沉默，也要航向苍穹。」　　FROM 宙船（日本唱片大赏作诗赏得奖作品） http://blog.roodo.com/honkwun　　NAKAJIMA MIYUKI FANS' BLOG --

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