https://www.chinatimes.com/realtimenews/20251230004989-260402 外送專法明日拚闖關 產業示警：缺乏經濟評估、強修「疊單計價」恐釀產業崩盤 2025/12/30 中時新聞網 戴志揚 專法若強行介入「疊單機制」，恐將導致外送運費大幅飆漲，甚至讓平台、外送員、店家 、消費者面臨「四輸」局面。(中時資料庫) 外送專法審議進入關鍵時刻，預計明（31）日於立法院拼闖關。近日外送員工會動作頻頻 ，發送兩頁 QA 強力遊說各黨團委員。針對工會訴求，平台業者今日也緊急釋出澄清版本 ，直指專法若強行介入「疊單機制」，恐將導致外送運費大幅飆漲，甚至讓平台、外送員 、店家、消費者面臨「四輸」局面。一名關注協商進度的產業人士也表示，目前草案版本 集中在勞工保障的討論，卻缺乏對整體產業的經濟評估。 產業人士憂：缺乏經濟專業評估 淪為單邊保障 該名產業人士指出，外送專法目前最大的隱憂在於「主管機關為勞動部」、現階段也僅限 於社福衛環委員會討論，導致法案設計思維受限於勞權，並未納入維護產業平衡的經濟考 量與技術性評估。他直言：「這個法案若沒經過審慎的經濟衝擊評估就過關，最後可能造 成整個產業鏈一起陪葬。」近期學者、消保團體也紛紛公開提醒，外送專法的政策影響最 後絕對會由平台、消費者、商家、外送員共同承擔，因此專法應以產業健康發展為首要考 量。 平台澄清：強攻「疊單機制」將剝奪高效能外送員權益 針對工會質疑專法並非「加薪」而是「保障」，平台業者在問答澄清中反駁，工會堅持「 每單定義」主張每單獨立計價，平台表示將導致同一期間重複計價，本質上就是變相要求 超額加薪，已經超過基本保障的範圍，直言比起其他產業已經高出許多。 業者解釋，疊單機制是基於物流效率的優化，若專法強行要求「疊單必須單單全額計價」 ，平台為了補足外送員的報酬，勢必得挪移原本給外送員的獎金。這不僅對高產出的外送 員不公平，更會導致平台物流成本成倍暴增。 極端案例來看，如果疊單的兩筆訂單來自同一住址消費者、向同一店家點單，在專法新規 範的要求下，該行程外送費用將需重複計算兩次相同的時間，費用達到現行制度下的兩倍 ，而若法遵成本提高過多，根據公平會研究，將直接導致訂單量萎縮，外送員最終恐面臨 「守住單價，守不住單量」的窘境。 漲價非恐嚇！平台：為維持企業服務 不得不的選擇 對於工會質疑漲價是平台挑動群眾情緒，業者委婉表示，「當法規強制作為『效率工具』 的疊單必須支付雙倍報酬時，這筆多出來的配送成本，最終只能在消費者、店家或平台之 間選擇由誰買單。」 業者進一步解釋，外送產業利潤極其微薄，目前多數訂閱會員支付的實際運費僅約 20 至 25 元。若依照工會訴求強行取消疊單報酬調整，這筆新增的鉅額配送成本，在現有的 獲利模型下，勢必得尋找來源吸收。若不轉嫁給消費者（調漲運費），就得由店家承擔（ 提高抽成），否則平台將難以支撐穩定的服務。 工會表示潛在競爭者未來可以加入，業者苦笑回應很歡迎新進競爭者在外送專法框架下來 競爭，相信在同樣的法規成本結構下，也難以維持長期的低價策略。 產業人士分析，專法目前僅賦予外送員權益，卻未定義相應的義務，這將使所謂的「提升 服務品質」淪為空談。若明日法案在缺乏產業共識下強行過關，恐怕不僅無法保護外送員 ，還會讓台灣的外送產業鏈步入寒冬。 --

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