https://www.chinatimes.com/realtimenews/20251230004989-260402 外送专法明日拚闯关 产业示警：缺乏经济评估、强修「叠单计价」恐酿产业崩盘 2025/12/30 中时新闻网 戴志扬 专法若强行介入「叠单机制」，恐将导致外送运费大幅飙涨，甚至让平台、外送员、店家 、消费者面临「四输」局面。(中时资料库) 外送专法审议进入关键时刻，预计明（31）日於立法院拼闯关。近日外送员工会动作频频 ，发送两页 QA 强力游说各党团委员。针对工会诉求，平台业者今日也紧急释出澄清版本 ，直指专法若强行介入「叠单机制」，恐将导致外送运费大幅飙涨，甚至让平台、外送员 、店家、消费者面临「四输」局面。一名关注协商进度的产业人士也表示，目前草案版本 集中在劳工保障的讨论，却缺乏对整体产业的经济评估。 产业人士忧：缺乏经济专业评估 沦为单边保障 该名产业人士指出，外送专法目前最大的隐忧在於「主管机关为劳动部」、现阶段也仅限 於社福卫环委员会讨论，导致法案设计思维受限於劳权，并未纳入维护产业平衡的经济考 量与技术性评估。他直言：「这个法案若没经过审慎的经济冲击评估就过关，最後可能造 成整个产业链一起陪葬。」近期学者、消保团体也纷纷公开提醒，外送专法的政策影响最 後绝对会由平台、消费者、商家、外送员共同承担，因此专法应以产业健康发展为首要考 量。 平台澄清：强攻「叠单机制」将剥夺高效能外送员权益 针对工会质疑专法并非「加薪」而是「保障」，平台业者在问答澄清中反驳，工会坚持「 每单定义」主张每单独立计价，平台表示将导致同一期间重复计价，本质上就是变相要求 超额加薪，已经超过基本保障的范围，直言比起其他产业已经高出许多。 业者解释，叠单机制是基於物流效率的优化，若专法强行要求「叠单必须单单全额计价」 ，平台为了补足外送员的报酬，势必得挪移原本给外送员的奖金。这不仅对高产出的外送 员不公平，更会导致平台物流成本成倍暴增。 极端案例来看，如果叠单的两笔订单来自同一住址消费者、向同一店家点单，在专法新规 范的要求下，该行程外送费用将需重复计算两次相同的时间，费用达到现行制度下的两倍 ，而若法遵成本提高过多，根据公平会研究，将直接导致订单量萎缩，外送员最终恐面临 「守住单价，守不住单量」的窘境。 涨价非恐吓！平台：为维持企业服务 不得不的选择 对於工会质疑涨价是平台挑动群众情绪，业者委婉表示，「当法规强制作为『效率工具』 的叠单必须支付双倍报酬时，这笔多出来的配送成本，最终只能在消费者、店家或平台之 间选择由谁买单。」 业者进一步解释，外送产业利润极其微薄，目前多数订阅会员支付的实际运费仅约 20 至 25 元。若依照工会诉求强行取消叠单报酬调整，这笔新增的钜额配送成本，在现有的 获利模型下，势必得寻找来源吸收。若不转嫁给消费者（调涨运费），就得由店家承担（ 提高抽成），否则平台将难以支撑稳定的服务。 工会表示潜在竞争者未来可以加入，业者苦笑回应很欢迎新进竞争者在外送专法框架下来 竞争，相信在同样的法规成本结构下，也难以维持长期的低价策略。 产业人士分析，专法目前仅赋予外送员权益，却未定义相应的义务，这将使所谓的「提升 服务品质」沦为空谈。若明日法案在缺乏产业共识下强行过关，恐怕不仅无法保护外送员 ，还会让台湾的外送产业链步入寒冬。 --

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