媒體來源：風傳媒 記者署名：王秋燕 完整新聞標題：美國軍工一條神經被中國掐住　CSIS：稀土短缺不是警訊，是現實 完整新聞內文： 王秋燕 2025-04-17 09:20 美中關稅大戰打到如火如荼的階段，北京當局最厲害的出招「稀土出口管制」，精準切入 美國國防工業的痛點。美國戰略與國際研究中心（CSIS）最新報告指出，若中國全面限制 7種中重稀土出口，美國將「完全無法」補上缺口，這不僅威脅產業，更動搖國家戰略安 全。 北京當局4月4日宣布，對釤（Samarium）、釓（Gadolinium）、鋱（Terbium）、鏑（ Dysprosium）、鑥（Lutetium）、鈧（Scandium）及釔（Yttrium）等中重稀土元素實施 出口許可制度。這些關鍵材料主要應用於軍用磁鐵、感測器、雷達、紅外線武器與聲納等 精密武器，屬於F-35、核潛艦、無人機、雷射系統不可或缺的核心部件。 每架F-35平均用逾408公斤稀土材料 《紐約時報》報導指出，稀土雖不「稀有」，但它們難以分離提取，且提煉過程具有高昂 環境成本。北京當局的稀土出口限令無疑對美「鳴槍示警」，表明它能夠造成多大程度的 供應鏈打擊，並可藉由許可制度進一步轉向課徵關稅、實施配額，甚至全面禁止。 根據美國五角大廈資料，每架F-35戰機平均含有超過408公斤稀土材料；部分核潛艦甚至 高達4173公斤。更令人不安的是，航空航太與武器製造業者目前僅有數月稀土儲備，無法 支撐長期衝突。美國國防業者擔憂，價格飆升將很快開始顯現，尤其是在中國明確要求出 口企業需取得政府許可之後。 CSIS在「中國新稀土出口限令導致的後果」（The Consequences of China’s New Rare Earths Export Restrictions）報告中更警告，這不是假設情境，而是即將發生的戰略現 實，「美國無備援能力，分離與加工設施幾乎為零。即便正在建設，短期內仍無法滿足軍 事需求。」 CSIS 深度分析，北京這次的出手不僅是技術封鎖，更是三重戰略手段的結合： 1.戰備干擾：中斷關鍵材料供應，讓美國國防生產節奏被迫延後。 2.訊號威懾：對盟友、企業與金融市場釋放「中國有絕對稀土主導力」的訊號。 3.經濟籌碼：藉由出口審批制度逼迫企業、甚至部分國家選邊站。 這些做法並非首見。2010年針對日本、2023年對歐洲與美國的鎵、鍺出口限制，早已說明 中國如何將礦產政策化、外交化、戰略化。CSIS 評估，此舉將加深美國供應鏈危機，「 這不是市場競爭，是無聲的戰略削弱」。 中國累積10年的產業，美國不到3年時間能趕上？ 美國國防部雖早已將「稀土自主」納入《2024國防產業戰略》（2024 National Defense Industrial Strategy），並喊出2027年前建立完整供應鏈的目標，實際進度卻遠遠落後 。CSIS 直言，美國目前的產能計畫即便全數落實，產出仍將低於中國，短期內幾乎不可 能滿足國防需求。 雖然五角大廈自2020年起已投入近4.4億美元扶持本土稀土加工，並尋求與 MP Materials 等企業擴大合作，但無論在採礦、分離技術、精煉流程或廢料處理方面，美國 都仍受限於環境法規與投資落後。CSIS 表示：「美國正試圖追趕中國10年以上的產業累 積，卻只有不到3年的時間。」 「友礦國家」能救命？CSIS：追不上中國出拳的節奏 CSIS 建議美國應擴大與澳洲、加拿大、巴西等「友礦國家」的合作，但提醒：「即使啟 動雙邊合作，從勘探到投產需耗費 5 到 10 年。」更關鍵的是，其他國家為避免成為下 一個被限供對象，可能轉向與中國合作以穩定自身供應，讓美國更加邊緣化。 許多關鍵礦物（如鈷、鈀、石墨等）也集中於與中國外交關係密切的國家。「中國正透過 控制關鍵資源，建立一個新的地緣供應霸權，並把這視為未來全球經濟競爭的新戰場。」 CSIS 警告，美國若無法立即行動，當中國在2025年後持續強化出口管理、精煉流程升級 與礦區國際佈局，美國恐將在軍事供應鏈上全面落後。這不是一場市場競爭，而是一場無 聲的戰略削弱。 完整新聞連結： https://www.storm.mg/article/5358172 備註： https://i.imgur.com/hx7gteh.png --

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