藍推蔣萬安條款 直轄市無論人口設三名副市長 https://udn.com/news/story/6656/8379840 2024-11-23 13:40 聯合報／ 記者王千豪／台北即時報導 台北市目前有三位副市長，但人口數在9月跌破250萬，未來若有人離職，依地方制度法規 定，將達不到設第三位副市長的門檻。國民黨立委推動地制法修法，刪除人口限制，規定 直轄市無論人口多寡都設置三位副市長。領銜提案的國民黨立委李彥秀表示，「我非常希 望這個會期就能夠通過」。 國民黨立委李彥秀、王鴻薇、羅智強、許宇甄等人提出地制法修正草案，直轄市部分拿掉 250萬人口限制，修改成無論人口多寡，直轄市都設三位副市長。在非直轄市部分，李彥 秀等人也提案修法，將人口達125萬得再置一位副縣市長的規定，修改成達全國人口的2％ ；國民黨立委陳玉珍的版本則是規定無論人口多寡，非直轄市都設二位副縣市長，但人口 達125萬，還可以再多設一位。 李彥秀表示，根據國發會的人口推估報告，由於少子女化的現象沒有趨緩，所以台灣今年 的總人口重回負成長趨勢，且未來將難以逆轉，表示未來各地方縣市的人口數將不斷下降 ，但是地方政府的各項職責卻不會因此減少，反而會更趨向專業化及分工化。 李彥秀說，當初地方制度法規定直轄市人口數達250萬人才能增設第三位副市長。以台南 市為例說明，依照現有的趨勢來看，台南人口數未來也沒有辦法達到250萬人，所以考量 直轄市有額外的行政職責要負擔，例如社會教育法要求直轄市設立社會教育館，為了顧及 到六都間的衡平及政務繁重，所以她提出了直轄市都能設置三位副市長的修法，讓多元專 業的副市長協助市政規劃，以落實地方自治。 目前直轄市人口不足250萬的包括台北市、桃園市、台南市，一旦李彥秀的提案三讀通過 後，這三都也會跟著受惠。李彥秀說，她是台北市的區域立委，也是台北市長蔣萬安過去 在立法院的伙伴，不能讓蔣萬安少一位副市長，台南市民進黨立委陳亭妃、林俊憲應該不 會反對這個法案，如果反對的話，就是從政治思考這件事情。 桃園市國民黨立委牛煦庭也說，副市長在職能上，通常按專業分別督導市府下轄的若干局 處，協助跨局處的政策協調；也時常代表市長出席各種重要行程。多一個人力，當然就多 一分彈性，讓市長有更多資源，提高治理品質，他樂觀其成。 在非直轄市部分，李彥秀說，目前沒有一般縣市人口數達到125萬人，考量到未來人口數 呈現下降趨勢的幅度甚鉅，不應該再以絕對人口數來當作標準，而是改採縣市人口數達戶 政司統計的台灣總人口數2％，就能新增第二位副市長，藉此來推動及分擔政務。 彰化縣國民黨立委謝衣鳳表示，非直轄市的地方政府受限於統籌分配稅款較少，以及公務 人員的職級較差，優秀的公務人員可能都會往直轄市以及中央政府流動，這樣修正對於非 直轄縣市的政府相對公平。 國民黨立委、雲林縣黨部主委張嘉郡表示，考量縣市政府的政務繁忙，依現行制度，縣市 政府僅正、副縣長的配置卻有不足，若能適度增加人力分攤政務，提升民眾的服務品質， 相信能強化地方自治的效能，她並期許透過提升地方政府的服務效能，遏止城鄉差距的M 型化發展，進而促進台灣均衡區域發展。 苗栗縣國民黨立委邱鎮軍表示，他跟縣長鍾東錦討論，增加一位副縣長當然是好事。但他 也指出，50萬以上縣市的局處太少，例如苗栗縣的文化和觀光併成文化觀光局、勞工和青 年併成勞工及青年發展處，業務量大，導致常常招不到人，因此他希望透過此次地制法的 修法，舉行公聽會邀請縣市首長一起參與，全面檢討地制法。 --

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