海平面上升速度高於均值 太平洋島國面臨毀滅危機 2024/8/22 18:00（8/22 19:09 更新） https://i.imgur.com/F8jB4Yw.jpg （中央社薩摩亞首都阿庇亞22日綜合外電報導）聯合國秘書長古特瑞斯（Antonio Guterres）今天警告，受氣候變遷引起的氣旋、海洋熱浪和海平面上升影響，部分太平洋 島國領土正面臨「毀滅」危機。 法新社報導，古特瑞斯出訪薩摩亞時指出，太平洋島國命運取決於能否將全球暖化控制在 比工業化前高出攝氏1.5度的增幅以內。 將近200個國家同意致力達成這項在2015年巴黎協定（Paris Agreement）訂定的目標，但 聯合國的估計顯示全球並未步上實現計畫的軌道。 古特瑞斯說：「持續升高的海平面對薩摩亞、太平洋島國和其他發展中小島國家造成巨大 威脅。這些挑戰需國際社會採取堅定行動。」 他指出，太平洋島國地區僅佔全球碳排放量的0.02%。「卻身處氣候危機的前線，面對從 劇烈熱帶氣旋到破紀錄海洋熱浪等極端氣候事件。」 古特瑞斯表示：「這裡海平面上升速度甚至高出全球均值，造成數以百萬計太平洋島民的 生存威脅。」 「人民正在受苦，經濟受到重創。整個區域面臨毀滅危機。」 古特瑞斯敦促更富有國家實現承諾，幫助為氣候變遷付出代價的發展中國家。 他也呼籲國際採取行動，處理氣候變遷、漁業過度捕撈和塑膠汙染對太平洋帶來的衝擊。 （實習編譯：楊智恩/核稿：陳政一）1130822 https://www.cna.com.tw/news/aopl/202408220298.aspx 世界最小島國諾魯：極端氣候的滅島危機、難民的海外流放地 2024/01/15 轉角24小時 https://i.imgur.com/nQHEi2Q.jpg 南太平洋島國——諾魯（Nauru）——是世界上最小的島國，國土面積約為21.3平方公里 、人口數約1萬1,000多人。在1月15日，諾魯突然發布與台灣斷交的訊息。 圖／法新社 世界最小島國諾魯：極端氣候的滅島危機、難民的海外 「滅島危機與人權爭議，諾魯島國怎麼了？」南太平洋島國——諾魯（Nauru）——是世 界上最小的島國，國土面積約為21平方公里、人口數約1萬1,000多人。在1月15日，諾魯 突然發布與台灣斷交的訊息，由於台灣的總統大選才於周末落幕，敏感的時機點也被懷疑 與中國的外交壓力有關。實際上，這不是諾魯第一次與中華民國斷交；而島國諾魯也是極 端氣候問題下，因為海平面上升而在百年內面臨滅島危機的國家之一。在過去十多年裡， 澳洲將國際難民轉移到諾魯安置，設立了拘留營，卻也衍生了各種不人道待遇的人權爭議 事件。 ▌諾魯宣布與中華民國斷交 諾魯2024年1月15日「以聯合國第2758號決議及『一中原則』」等理由與中華民國斷交， 「以維護國家尊嚴與主權」，並將全面停止雙邊合作計畫、撤離大使館及技術人員。目前 台灣邦交國中扣除諾魯後為12個。 外交部次長田光中出席記者會時表示，中國長期以來積極接觸諾魯政要，試圖以經濟援助 誘導該國外交轉向，自從2023年國慶期間，諾魯前總統昆洛斯（Russ Joseph Kun）來台 參加慶典活動及出席玉山論壇期間，態度就已反覆搖擺不定。 回顧台灣與諾魯的邦交史，諾魯曾在1980年5月4日與中華民國建交，直到政黨輪替以後， 2002年7月21日宣布斷交、轉而與中國建交。2005年5月，諾魯因中國政府對其諸多承諾與 援助並未落實，於陳水扁任內再次與台灣復交。2024年1月13日台灣大選結束之後，諾魯 於1月15日再次宣布斷交。 外交部表示，諾魯2023年10月新任總統亞定（David Adeang）政府上任後，態度持續轉向 中國，並多次向台灣政府索求鉅額經濟援助，更就台灣及中國各自提供的援助方案進行比 價。面對諾魯第二次斷交，外交部認為，北京當局在台灣大選後以此舉打壓台灣，是對民 主價值的報復，也是對國際秩序的公然挑戰。 https://i.imgur.com/fJ9Baql.jpg 1998年6月，總統李登輝（右）與諾魯共和國元首克婁篤瑪（H. E. Kinza Clodumar）（ 左）簽署聯合公報。 圖／報系圖庫 https://i.imgur.com/DtXNtua.jpg 2005年5月，陳水扁總統（右）在總統府接見諾魯共和國總統史科帝。 圖／報系圖庫 https://i.imgur.com/JtJWN7s.jpg 2016年5月，總統馬英九在台北圓山飯店與諾魯共和國總統唱歌。 圖／報系圖庫 https://i.imgur.com/n4JEcs3.jpg 2019年12月，蔡英文總統會晤諾魯共和國總統安格明（Lionel Rouwen Aingimea）伉儷 。 圖／中華民國總統府官網 ▌極端氣候的滅島危機 諾魯位於南太平洋密克羅尼西亞群島，是受到氣候變遷巨大衝擊的海島國家之一。在陸地 面積僅21平方公里的諾魯，乾旱、熱浪、海洋酸化、海平面上升等情況加劇，境內土壤鹽 化也嚴重，加上磷礦開採等因素，農耕用地不停減少。諾魯經濟及社會不穩定、貧窮和國 民健康狀況惡化，加上地理位置偏僻、缺乏經濟獨立性，因此在打擊及適應氣候變遷的衝 擊方面，非常仰賴與他國結盟。 包含諾魯在內，帛琉、吐瓦魯、馬紹爾群島等等太平洋島國，預估會在西元2100年之前遭 到淹沒而消滅。 近十年以來諾魯為因應全球氣候變遷衝擊推動多項計畫，其中與台灣也有合作關係。例如 ，2023年7月19日，台灣外交部與台灣永續能源研究所（TAISE）舉辦「太平洋氣候變遷論 壇」，會議中與友邦諾魯、馬紹爾群島、帛琉、吐瓦魯等共同簽署「對抗氣候變遷聯合聲 明」，承諾共同推動能源轉型、強化糧食安全、保護自然棲地與管理海洋保護區。 此外，在2023年11月30日登場的聯合國氣候峰會（COP28）上，諾魯與瓜地馬拉代表皆在 演說中表達感謝來自台灣政府的支持；2022年COP27中，諾魯氣候變遷部長加達布（ Rennier Gadabu）也發表類似言論，敦促聯合國「為台灣專業、務實且具建設性的合作做 出適當安排」——幾屆氣候峰會下來，友邦發言支持將台灣納入聯合國氣候峰會，都遭到 中國的抗議。 https://i.imgur.com/wFYem5b.jpg 諾魯想進行深海採礦引發爭議，環保人士擔心這將影響海洋生態系統。 圖／路透社 ▌諾魯的難民拘留營 諾魯生存處境艱難，但過去10多年深陷一起難民爭議，連台灣都曾牽涉其中：諾魯從2012 年起便與澳洲合作設立「諾魯區域處理中心」（Nauru Regional Processing Centre）， 專門拘留尋求澳洲庇護的國際難民。由於環境條件極差，還被稱為「澳洲的關達那摩監獄 」（Australia's Guantanamo）；澳洲政府一度曾讓部分難民來台就醫，後來因法庭阻撓 才作罷，澳洲政府直到2023年夏天才全數將難民移回本土。 根據英國《衛報》2016年「諾魯檔案」（Nauru files）系列報導，澳洲政府因為採取嚴 格「離岸政策」，竟與諾魯和巴布亞紐幾內亞合作，悄悄將數千名搭船前來尋求庇護的難 民拘留在境外收容中心，其中包括來自伊朗、伊拉克等國的政治或經濟難民，也有敘利亞 人或來自緬甸的羅興亞人等戰爭難民。 「諾魯檔案」揭露，澳洲政府最早在2001年即為了處理坦帕事件而建立諾魯拘留營，當時 一艘挪威籍漁船「坦帕號」（Tanpa）救起一艘船，船上載著400名欲逃離阿富汗恐怖組織 塔利班（Taliban）威脅的哈札拉人（Hazaras），他們駛往澳洲尋求庇護，澳洲政府卻堅 決不准難民踏上本土，還威脅要以人蛇罪名起訴坦帕號船長。後來澳洲緊急設立了境外拘 留營安置難民。這起事件後，澳洲於2007年一度關閉營區，2012年又為了處理新的難民潮 而重啟。 然而，新的拘留營承包業者威爾森安全公司（Wilson Security）被爆出嚴重管理不當， 除了環境擁擠髒亂、缺乏飲食和基本醫療保障之外，警衛還會毆打或性騷擾難民兒童，也 經常強逼女性提供性服務以換取所需資源。許多難民在暗無天日的拘留營等待庇護申請， 一待就是好幾年，不少人因此罹患憂鬱症等身心疾病。 此外，雖然澳洲在2015年後允許難民在諾魯島上活動，或是允許難民兒童在當地接受教育 ，但部分諾魯居民卻經常攻擊他們，丟石頭、毆打、搶劫與霸凌事件層出不窮，而且當地 警察從來不曾認真調查，導致難民不敢單獨上街。人權觀察（HRW）2016年報告指出，該 組織訪問到至少20位女子都曾遭遇毆打。 https://i.imgur.com/S4aRrRQ.jpg 圖為2001年諾魯島難民營裡的狀況。 圖／美聯社 澳洲非營利組織難民委員會（Refugee Council of Australia）指出，2012年以來，澳洲 總共曾將4,183位難民拘留在兩個島國上，他們將單身男性送到巴布亞紐幾內亞（Papua New Guinea），女性、兒童和家庭則送到諾魯。至少有14名難民在拘留營死亡，超過半數 是自殺身亡。 不僅如此，當難民的健康惡化到需要緊急就醫，澳洲也堅守離境原則，不讓他們踏上領土 一步。澳洲在2017年9月曾與台灣簽署備忘錄，把諾魯島上的難民送到5,600公里以外的台 灣就醫，至少有10多名急重症病患曾在台接受治療。外交部當時指出，由於台灣醫療與照 護水準佳，澳洲政府才會「在緊急、且在諾魯無法提供及時醫療診治之下」，讓難民轉送 來台。其中來台往返機票及醫療費用都由澳洲政府支付。澳洲方也強調難民都是自願前來 ，並自願返回拘留營。 但澳洲媒體當時揭露，選擇台灣作為合作對象，主要考量是因為台灣不具備《難民法》， 也未曾簽署聯合國《難民公約》（Refugee Convention），難民來台就醫後將無法申請庇 護，只有返回拘留營的選項。澳洲墨爾本聯邦法院2018年判決認定台灣相關醫療技術與設 備不足，加上簽證、語言翻譯等因素都會增加就醫困難，裁定難民應送到雪梨就醫，往後 才不再發生送到台灣的情況。 在國際社會討伐抗議之下，澳洲政府才逐漸將難民移往本土收容，直到2023年6月終於將 最後一批難民帶離諾魯，但仍有數十位難民還留在巴布亞紐幾內亞。亦有媒體發現，澳洲 政府又與美國私人懲教業者「管理和培訓公司」（MTC）簽署合約，花費422萬美元託請他 們管理空蕩蕩的諾魯拘留營，因此外界也質疑，澳洲政府根本不打算終結境外拘留政策， 可能將在未來某一天重啟。 https://i.imgur.com/K49Bn2F.jpg 圖為2018年的諾魯安置營狀況。 圖／美聯社 https://global.udn.com/global_vision/story/8662/7711349 心得： 海平面上升對世界各地均有影響 不僅是大城市多在平地且靠海、河 首當其衝的就是全國都在地勢低窪地區的太平洋島國 第二篇雖已數個月前了 但因為看到第一篇新聞讓我查到第二篇專題報導 就想說一併附上 --

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