海平面上升速度高於均值 太平洋岛国面临毁灭危机 2024/8/22 18:00（8/22 19:09 更新） https://i.imgur.com/F8jB4Yw.jpg （中央社萨摩亚首都阿庇亚22日综合外电报导）联合国秘书长古特瑞斯（Antonio Guterres）今天警告，受气候变迁引起的气旋、海洋热浪和海平面上升影响，部分太平洋 岛国领土正面临「毁灭」危机。 法新社报导，古特瑞斯出访萨摩亚时指出，太平洋岛国命运取决於能否将全球暖化控制在 比工业化前高出摄氏1.5度的增幅以内。 将近200个国家同意致力达成这项在2015年巴黎协定（Paris Agreement）订定的目标，但 联合国的估计显示全球并未步上实现计画的轨道。 古特瑞斯说：「持续升高的海平面对萨摩亚、太平洋岛国和其他发展中小岛国家造成巨大 威胁。这些挑战需国际社会采取坚定行动。」 他指出，太平洋岛国地区仅占全球碳排放量的0.02%。「却身处气候危机的前线，面对从 剧烈热带气旋到破纪录海洋热浪等极端气候事件。」 古特瑞斯表示：「这里海平面上升速度甚至高出全球均值，造成数以百万计太平洋岛民的 生存威胁。」 「人民正在受苦，经济受到重创。整个区域面临毁灭危机。」 古特瑞斯敦促更富有国家实现承诺，帮助为气候变迁付出代价的发展中国家。 他也呼吁国际采取行动，处理气候变迁、渔业过度捕捞和塑胶污染对太平洋带来的冲击。 （实习编译：杨智恩/核稿：陈政一）1130822 https://www.cna.com.tw/news/aopl/202408220298.aspx 世界最小岛国诺鲁：极端气候的灭岛危机、难民的海外流放地 2024/01/15 转角24小时 https://i.imgur.com/nQHEi2Q.jpg 南太平洋岛国——诺鲁（Nauru）——是世界上最小的岛国，国土面积约为21.3平方公里 、人口数约1万1,000多人。在1月15日，诺鲁突然发布与台湾断交的讯息。 图／法新社 世界最小岛国诺鲁：极端气候的灭岛危机、难民的海外 「灭岛危机与人权争议，诺鲁岛国怎麽了？」南太平洋岛国——诺鲁（Nauru）——是世 界上最小的岛国，国土面积约为21平方公里、人口数约1万1,000多人。在1月15日，诺鲁 突然发布与台湾断交的讯息，由於台湾的总统大选才於周末落幕，敏感的时机点也被怀疑 与中国的外交压力有关。实际上，这不是诺鲁第一次与中华民国断交；而岛国诺鲁也是极 端气候问题下，因为海平面上升而在百年内面临灭岛危机的国家之一。在过去十多年里， 澳洲将国际难民转移到诺鲁安置，设立了拘留营，却也衍生了各种不人道待遇的人权争议 事件。 ▌诺鲁宣布与中华民国断交 诺鲁2024年1月15日「以联合国第2758号决议及『一中原则』」等理由与中华民国断交， 「以维护国家尊严与主权」，并将全面停止双边合作计画、撤离大使馆及技术人员。目前 台湾邦交国中扣除诺鲁後为12个。 外交部次长田光中出席记者会时表示，中国长期以来积极接触诺鲁政要，试图以经济援助 诱导该国外交转向，自从2023年国庆期间，诺鲁前总统昆洛斯（Russ Joseph Kun）来台 参加庆典活动及出席玉山论坛期间，态度就已反覆摇摆不定。 回顾台湾与诺鲁的邦交史，诺鲁曾在1980年5月4日与中华民国建交，直到政党轮替以後， 2002年7月21日宣布断交、转而与中国建交。2005年5月，诺鲁因中国政府对其诸多承诺与 援助并未落实，於陈水扁任内再次与台湾复交。2024年1月13日台湾大选结束之後，诺鲁 於1月15日再次宣布断交。 外交部表示，诺鲁2023年10月新任总统亚定（David Adeang）政府上任後，态度持续转向 中国，并多次向台湾政府索求钜额经济援助，更就台湾及中国各自提供的援助方案进行比 价。面对诺鲁第二次断交，外交部认为，北京当局在台湾大选後以此举打压台湾，是对民 主价值的报复，也是对国际秩序的公然挑战。 https://i.imgur.com/fJ9Baql.jpg 1998年6月，总统李登辉（右）与诺鲁共和国元首克娄笃玛（H. E. Kinza Clodumar）（ 左）签署联合公报。 图／报系图库 https://i.imgur.com/DtXNtua.jpg 2005年5月，陈水扁总统（右）在总统府接见诺鲁共和国总统史科帝。 图／报系图库 https://i.imgur.com/JtJWN7s.jpg 2016年5月，总统马英九在台北圆山饭店与诺鲁共和国总统唱歌。 图／报系图库 https://i.imgur.com/n4JEcs3.jpg 2019年12月，蔡英文总统会晤诺鲁共和国总统安格明（Lionel Rouwen Aingimea）伉俪 。 图／中华民国总统府官网 ▌极端气候的灭岛危机 诺鲁位於南太平洋密克罗尼西亚群岛，是受到气候变迁巨大冲击的海岛国家之一。在陆地 面积仅21平方公里的诺鲁，乾旱、热浪、海洋酸化、海平面上升等情况加剧，境内土壤盐 化也严重，加上磷矿开采等因素，农耕用地不停减少。诺鲁经济及社会不稳定、贫穷和国 民健康状况恶化，加上地理位置偏僻、缺乏经济独立性，因此在打击及适应气候变迁的冲 击方面，非常仰赖与他国结盟。 包含诺鲁在内，帛琉、吐瓦鲁、马绍尔群岛等等太平洋岛国，预估会在西元2100年之前遭 到淹没而消灭。 近十年以来诺鲁为因应全球气候变迁冲击推动多项计画，其中与台湾也有合作关系。例如 ，2023年7月19日，台湾外交部与台湾永续能源研究所（TAISE）举办「太平洋气候变迁论 坛」，会议中与友邦诺鲁、马绍尔群岛、帛琉、吐瓦鲁等共同签署「对抗气候变迁联合声 明」，承诺共同推动能源转型、强化粮食安全、保护自然栖地与管理海洋保护区。 此外，在2023年11月30日登场的联合国气候峰会（COP28）上，诺鲁与瓜地马拉代表皆在 演说中表达感谢来自台湾政府的支持；2022年COP27中，诺鲁气候变迁部长加达布（ Rennier Gadabu）也发表类似言论，敦促联合国「为台湾专业、务实且具建设性的合作做 出适当安排」——几届气候峰会下来，友邦发言支持将台湾纳入联合国气候峰会，都遭到 中国的抗议。 https://i.imgur.com/wFYem5b.jpg 诺鲁想进行深海采矿引发争议，环保人士担心这将影响海洋生态系统。 图／路透社 ▌诺鲁的难民拘留营 诺鲁生存处境艰难，但过去10多年深陷一起难民争议，连台湾都曾牵涉其中：诺鲁从2012 年起便与澳洲合作设立「诺鲁区域处理中心」（Nauru Regional Processing Centre）， 专门拘留寻求澳洲庇护的国际难民。由於环境条件极差，还被称为「澳洲的关达那摩监狱 」（Australia's Guantanamo）；澳洲政府一度曾让部分难民来台就医，後来因法庭阻挠 才作罢，澳洲政府直到2023年夏天才全数将难民移回本土。 根据英国《卫报》2016年「诺鲁档案」（Nauru files）系列报导，澳洲政府因为采取严 格「离岸政策」，竟与诺鲁和巴布亚纽几内亚合作，悄悄将数千名搭船前来寻求庇护的难 民拘留在境外收容中心，其中包括来自伊朗、伊拉克等国的政治或经济难民，也有叙利亚 人或来自缅甸的罗兴亚人等战争难民。 「诺鲁档案」揭露，澳洲政府最早在2001年即为了处理坦帕事件而建立诺鲁拘留营，当时 一艘挪威籍渔船「坦帕号」（Tanpa）救起一艘船，船上载着400名欲逃离阿富汗恐怖组织 塔利班（Taliban）威胁的哈札拉人（Hazaras），他们驶往澳洲寻求庇护，澳洲政府却坚 决不准难民踏上本土，还威胁要以人蛇罪名起诉坦帕号船长。後来澳洲紧急设立了境外拘 留营安置难民。这起事件後，澳洲於2007年一度关闭营区，2012年又为了处理新的难民潮 而重启。 然而，新的拘留营承包业者威尔森安全公司（Wilson Security）被爆出严重管理不当， 除了环境拥挤脏乱、缺乏饮食和基本医疗保障之外，警卫还会殴打或性骚扰难民儿童，也 经常强逼女性提供性服务以换取所需资源。许多难民在暗无天日的拘留营等待庇护申请， 一待就是好几年，不少人因此罹患忧郁症等身心疾病。 此外，虽然澳洲在2015年後允许难民在诺鲁岛上活动，或是允许难民儿童在当地接受教育 ，但部分诺鲁居民却经常攻击他们，丢石头、殴打、抢劫与霸凌事件层出不穷，而且当地 警察从来不曾认真调查，导致难民不敢单独上街。人权观察（HRW）2016年报告指出，该 组织访问到至少20位女子都曾遭遇殴打。 https://i.imgur.com/S4aRrRQ.jpg 图为2001年诺鲁岛难民营里的状况。 图／美联社 澳洲非营利组织难民委员会（Refugee Council of Australia）指出，2012年以来，澳洲 总共曾将4,183位难民拘留在两个岛国上，他们将单身男性送到巴布亚纽几内亚（Papua New Guinea），女性、儿童和家庭则送到诺鲁。至少有14名难民在拘留营死亡，超过半数 是自杀身亡。 不仅如此，当难民的健康恶化到需要紧急就医，澳洲也坚守离境原则，不让他们踏上领土 一步。澳洲在2017年9月曾与台湾签署备忘录，把诺鲁岛上的难民送到5,600公里以外的台 湾就医，至少有10多名急重症病患曾在台接受治疗。外交部当时指出，由於台湾医疗与照 护水准佳，澳洲政府才会「在紧急、且在诺鲁无法提供及时医疗诊治之下」，让难民转送 来台。其中来台往返机票及医疗费用都由澳洲政府支付。澳洲方也强调难民都是自愿前来 ，并自愿返回拘留营。 但澳洲媒体当时揭露，选择台湾作为合作对象，主要考量是因为台湾不具备《难民法》， 也未曾签署联合国《难民公约》（Refugee Convention），难民来台就医後将无法申请庇 护，只有返回拘留营的选项。澳洲墨尔本联邦法院2018年判决认定台湾相关医疗技术与设 备不足，加上签证、语言翻译等因素都会增加就医困难，裁定难民应送到雪梨就医，往後 才不再发生送到台湾的情况。 在国际社会讨伐抗议之下，澳洲政府才逐渐将难民移往本土收容，直到2023年6月终於将 最後一批难民带离诺鲁，但仍有数十位难民还留在巴布亚纽几内亚。亦有媒体发现，澳洲 政府又与美国私人惩教业者「管理和培训公司」（MTC）签署合约，花费422万美元托请他 们管理空荡荡的诺鲁拘留营，因此外界也质疑，澳洲政府根本不打算终结境外拘留政策， 可能将在未来某一天重启。 https://i.imgur.com/K49Bn2F.jpg 图为2018年的诺鲁安置营状况。 图／美联社 https://global.udn.com/global_vision/story/8662/7711349 心得： 海平面上升对世界各地均有影响 不仅是大城市多在平地且靠海、河 首当其冲的就是全国都在地势低洼地区的太平洋岛国 第二篇虽已数个月前了 但因为看到第一篇新闻让我查到第二篇专题报导 就想说一并附上 --

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