這是最近想到的一個點子。 大家可能知道，縣自治在《中華民國憲法》當中有相關規定。 縣政府的設立、縣議會的設立，這都是必要而且是憲法等級的。 至於直轄市的制度就不是這樣，制度只是法律等級而不是憲法等級。 在法律位階上，憲法等級當然是比法律等級要來得高了。 憲法中對於直轄市只有一句，「直轄市之自治以法律定之」。 因此，要更動直轄市制度，只需修法，是容易得多。 我們可以設計一個《台北市組織法》，裡面規定台北市的各區， 應該自四個虛級化的縣選擇其中一個來加入。 淡水縣、基隆縣、文山縣、龍匣縣（台北縣）。 如同之前的文章曾提到，個人還蠻喜歡龍匣這個名字， 但我也知道要在這種層級推廣這個名字幾近不可能， 所以還是老老實實叫做台北縣吧。 喔，這和所謂的「市轄縣」或「市管縣」也不太一樣。 市轄縣應該很多人都考慮過了，不過這不是我這篇文所要提及的東西。 我的意思是，在淡水縣的底下設置與台北市同名的「台北市」。 所以應該說我這個點子，可能應該稱為「同名的縣轄市」方案。 這樣一來，我們就會有「基隆縣台北市南港區」， 或著「台北縣台北市大安區」，之類的。 重點是，你不能把現有已經是台北市的地方稱為不是台北市的其他名稱。 因為民意一定會有反彈的。 若是把現行的台北市劃出台北市以外，那可以說是不可能推得動。 要推動任何的重新區劃，只能把台北市的市區重新稱為「台北縣」。 這是唯一在政治上實際推得動，不會讓任何台北市的土地減少任何一點的方式。 所以這個「淡水縣台北市士林區」的全名， 其實是叫做「台北市淡水縣台北市士林區」， 但是因為直轄市名叫「台北」，縣轄市名也叫「台北」， 前面那個就可在口語上省轄，變成是： 「（台北市）淡水縣台北市士林區」。 也就是，淡水縣台北市。 基本上就是把台北市四分割，但是用《台北市組織法》去規定。 以台北市以外的觀點來看，台北市完全沒有被分割，仍是原本的台北市。 而新北市也可以比照辦理，成為「台北縣新北市板橋區」， 以及「淡水縣新北市新莊區」等等。 總之我們就會有： 「淡水縣台北市」、「基隆縣台北市」、「台北縣台北市」、「文山縣台北市」、 「淡水縣新北市」、「基隆縣新北市」、「台北縣新北市」、「文山縣新北市」、 「基隆縣基隆市」等等九個區域。 現行桃園市也可以比照辦理，變成兩分割的「桃園縣桃園市」與「中壢縣桃園市」。 或著桃園應該變成三分割也不一定。 這裡我們所說的縣理應是虛級化的縣，因此也不設置縣長什麼之類的。 但是最起碼這樣一來，縣的範圍和「生活圈」會較符合。 個人認為這樣可以達到變動是最小，現行台北市以及新北市完全沒有變動邊界； 但是民眾可以開始習慣「北北基的新的四個縣境」。 這個「同名的縣轄市」方案的好處就是，台北市仍然是台北市， 只是「淡水縣台北市」，那個「台北市」三個字跑到縣的底下了而已。 好像從來沒有人規定下級行政區一定要和上級行政區異名； 因此兩者同名在理論上，應該一直都是允許的。 我們只是把「台北市」這三個字搬到了縣的底下，區的頂上，這樣。 其他的一切都沒有發生變動。 因為這裡規定的縣是虛級化的縣，台北市政府仍然管轄現行台北市全境。 大家認為這聽起來可行嗎？ --

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