香港3年3變「二次回歸」掀遷移潮 https://udn.com/news/story/11241/6428212 2022-07-01 01:00 聯合報／ 香港特派員李春／專題報導 歷經二○一九年反送中運動等一系列巨變後，七月一日，香港將從廿五年前北京承諾的「 一國兩制、港人治港」走向「愛國者治港」，因此也被視為是香港的「二次回歸」。在香 港主權移交廿五周年之際，本報試圖為讀者解析，「二次回歸」後的香港將何去何從？ 七月一日，香港將迎來特區成立廿五周年。如果以鄧小平當年說的「五十年不變」而論， 香港現是行程到半。值此時，世界格局已在百年大變中，中國大陸在大變前夜，香港也走 到關鍵路口，一個「變」字，蘊含著種種前景關切和猜想。 關注香港之變，是因香港來到重要轉折關頭，路怎麼走，決定未來五年乃至廿五年香港怎 麼變。香港地方極窄小又最複雜，有人稱是最難讀懂的一本書，觀察這變局，要先回看過 去三年香港三個大變，再用四件事拭去香港變局迷霧。 新選制、新班子 國安法定調未來 過去三年香港三大變，可由三件事串起，即反送中與港版國安法的實施、香港選舉制度的 改變、香港政府新班子的新組合。這三變都變得驚天動地，不用細細回溯，反倒是香港的 未來，有諸多的不確定，不如由四件剛發生的事說起。 首先是，第六屆港府新班子七月一日走馬上任。在香港立法會組成大變，實現立法機關的 「愛國者治港」，現又完成行政機關的「愛國者治港」。這可以說北京對香港的「二次回 歸」取得階段性成果，相對於「港人治港」到「愛國者治港」的政治旅程來說，林鄭月娥 人馬的「清零」與「武官治港」，都已無足輕重。 需留意的是，北京治港機構首度有政治交代，透出北京對香港之變的期盼，簡單來說重點 有三：一是「落實中央全面管治權」；二是落實「愛國者治港」原則；三是維護國家安全 的法律制度和執行機制。 物價漲、薪不漲 大陸城市追上來 如果說香港之變的政治框架由之立起，再要看的是香港人生活狀態的變與不變。今天不能 再去說過時的「馬照跑，舞照跳」，而要看香港人生活的易與不易。 人力資源顧問機構ECA International早前發布全球生活成本最高城市榜單，香港排在紐 約、倫敦和東京之前，蟬聯全球第一。港府統計處四月數據顯示，香港收入不漲、失業率 居高不下，物價繼續大漲。 值得留意的是「蟬聯」二字，說直白點，是香港過去的廿五年，什麼都在變，唯一不變的 是生活成本一直榮登榜首。不變中也有變，就是大陸的四個一線城市北京、上海、廣州、 深圳追上來，進入全球最貴的前十五城之列。意味香港過去與大陸城市有一段距離，現在 開始同質化。 政治風險下降 競爭力排名微升 第三件事，得說說香港引以為傲的國際競爭力。過去這是香港成為亞洲國際都會、國際金 融中心的重要旁證，主要是看瑞士洛桑國際管理學院（ＩＭＤ）最新世界競爭力年報。去 年香港排名落後，今年回升兩級，位列第五，香港大喜。 但ＩＭＤ競爭力評估有四大範疇，包括經濟表現、營商效率、基建軟硬體及政府效率。報 告評分顯示，香港政治不穩風險顯著下降，法治環境亦獲肯定，但人才外流、海外形象等 環節，評分排名不佳。 最後看一件動態發展之事，即最近香港金融管理局「狂接」港元，自五月十二日到六月十 六日，香港金管局已十度接錢，接了近七百億港元。 聯匯制喊改動 融入大灣區沒譜 香港金管局接錢，是香港聯繫匯率制度基本要求，港元與美元掛鉤，當港匯轉弱，接近七 點八五弱方兌換保證水平，金管局就得接錢。這回雖有美國聯準會升息的動因，也有外資 流出香港的潮流，但還有另一場暗爭，就是建制人士說要改聯匯制：既然美國成了敵國又 要制裁，就別與美元掛鉤而與人民幣掛鉤好了。 香港聯匯制度四十年，風風雨雨沒人改動，因為一動，香港國際金融中心根基就跟著要動 ，何況人民幣是不能自由兌換貨幣。這事把香港金融圈嚇了一跳，兩位金管局前總裁任志 剛和陳德霖，都出來說聯匯制不會動也不能動。 香港聯匯制變與不變沒那麼迫切，要擔心的是人流和資金，在疫情稍緩後會怎麼流動。更 具體來說，香港疫情封關下，壓抑的外資遷移潮和移民潮，會否如預測般潮起，那是香港 又一輪新變。 至於香港融入大灣區，李家超政綱只是提了提，其施政重在香港內部，提高管治能力、提 升競爭力等，融入大灣區沒那麼重了。而早前他到北京，中共領導人面授機宜。習近平關 注香港由亂到治的重大改革，李克強則提鞏固和提升香港國際金融、貿易和航運中心地位 。習李都沒提大灣區，倒是廣東方面還有些熱情。 --

※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 42.74.190.128 (臺灣) ※ 文章網址: https://webptt.com/m.aspx?n=bbs/Geography/M.1656652031.A.952.html ※ 編輯: s6210603 (42.74.190.128 臺灣), 07/01/2022 13:07:58