香港3年3变「二次回归」掀迁移潮 https://udn.com/news/story/11241/6428212 2022-07-01 01:00 联合报／ 香港特派员李春／专题报导 历经二○一九年反送中运动等一系列巨变後，七月一日，香港将从廿五年前北京承诺的「 一国两制、港人治港」走向「爱国者治港」，因此也被视为是香港的「二次回归」。在香 港主权移交廿五周年之际，本报试图为读者解析，「二次回归」後的香港将何去何从？ 七月一日，香港将迎来特区成立廿五周年。如果以邓小平当年说的「五十年不变」而论， 香港现是行程到半。值此时，世界格局已在百年大变中，中国大陆在大变前夜，香港也走 到关键路口，一个「变」字，蕴含着种种前景关切和猜想。 关注香港之变，是因香港来到重要转折关头，路怎麽走，决定未来五年乃至廿五年香港怎 麽变。香港地方极窄小又最复杂，有人称是最难读懂的一本书，观察这变局，要先回看过 去三年香港三个大变，再用四件事拭去香港变局迷雾。 新选制、新班子 国安法定调未来 过去三年香港三大变，可由三件事串起，即反送中与港版国安法的实施、香港选举制度的 改变、香港政府新班子的新组合。这三变都变得惊天动地，不用细细回溯，反倒是香港的 未来，有诸多的不确定，不如由四件刚发生的事说起。 首先是，第六届港府新班子七月一日走马上任。在香港立法会组成大变，实现立法机关的 「爱国者治港」，现又完成行政机关的「爱国者治港」。这可以说北京对香港的「二次回 归」取得阶段性成果，相对於「港人治港」到「爱国者治港」的政治旅程来说，林郑月娥 人马的「清零」与「武官治港」，都已无足轻重。 需留意的是，北京治港机构首度有政治交代，透出北京对香港之变的期盼，简单来说重点 有三：一是「落实中央全面管治权」；二是落实「爱国者治港」原则；三是维护国家安全 的法律制度和执行机制。 物价涨、薪不涨 大陆城市追上来 如果说香港之变的政治框架由之立起，再要看的是香港人生活状态的变与不变。今天不能 再去说过时的「马照跑，舞照跳」，而要看香港人生活的易与不易。 人力资源顾问机构ECA International早前发布全球生活成本最高城市榜单，香港排在纽 约、伦敦和东京之前，蝉联全球第一。港府统计处四月数据显示，香港收入不涨、失业率 居高不下，物价继续大涨。 值得留意的是「蝉联」二字，说直白点，是香港过去的廿五年，什麽都在变，唯一不变的 是生活成本一直荣登榜首。不变中也有变，就是大陆的四个一线城市北京、上海、广州、 深圳追上来，进入全球最贵的前十五城之列。意味香港过去与大陆城市有一段距离，现在 开始同质化。 政治风险下降 竞争力排名微升 第三件事，得说说香港引以为傲的国际竞争力。过去这是香港成为亚洲国际都会、国际金 融中心的重要旁证，主要是看瑞士洛桑国际管理学院（ＩＭＤ）最新世界竞争力年报。去 年香港排名落後，今年回升两级，位列第五，香港大喜。 但ＩＭＤ竞争力评估有四大范畴，包括经济表现、营商效率、基建软硬体及政府效率。报 告评分显示，香港政治不稳风险显着下降，法治环境亦获肯定，但人才外流、海外形象等 环节，评分排名不佳。 最後看一件动态发展之事，即最近香港金融管理局「狂接」港元，自五月十二日到六月十 六日，香港金管局已十度接钱，接了近七百亿港元。 联汇制喊改动 融入大湾区没谱 香港金管局接钱，是香港联系汇率制度基本要求，港元与美元挂钩，当港汇转弱，接近七 点八五弱方兑换保证水平，金管局就得接钱。这回虽有美国联准会升息的动因，也有外资 流出香港的潮流，但还有另一场暗争，就是建制人士说要改联汇制：既然美国成了敌国又 要制裁，就别与美元挂钩而与人民币挂钩好了。 香港联汇制度四十年，风风雨雨没人改动，因为一动，香港国际金融中心根基就跟着要动 ，何况人民币是不能自由兑换货币。这事把香港金融圈吓了一跳，两位金管局前总裁任志 刚和陈德霖，都出来说联汇制不会动也不能动。 香港联汇制变与不变没那麽迫切，要担心的是人流和资金，在疫情稍缓後会怎麽流动。更 具体来说，香港疫情封关下，压抑的外资迁移潮和移民潮，会否如预测般潮起，那是香港 又一轮新变。 至於香港融入大湾区，李家超政纲只是提了提，其施政重在香港内部，提高管治能力、提 升竞争力等，融入大湾区没那麽重了。而早前他到北京，中共领导人面授机宜。习近平关 注香港由乱到治的重大改革，李克强则提巩固和提升香港国际金融、贸易和航运中心地位 。习李都没提大湾区，倒是广东方面还有些热情。 --

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