作者afsmart (人之初，性本散)
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標題[討論] 行政區重劃的法律和實務問題
時間Sat Jan 1 16:20:22 2022
行政區重劃在本板本來就是相當熱門的討論話題
加上最近新竹縣市合併議題，本板最近跟行政區重劃有關的文章更是爆炸性的產生
但往往絕大多數都只能淪為紙上談兵，實際上根本無法執行
所以我想討論一些法律和實務上的問題
先談大的，縣市合併或重劃問題
現行法規，縣市間要重劃，必需相關縣市議會決議通過，再送中央政府核定
在這種模式之下，根本不會有議會議員會想把地割出去給別的縣市
造成自己縣市稅收減少
所以縣市間重劃基本上就不可能執行
惟一可行的方式就只剩合併升格直轄市了
因為如此才能讓那群相關的官員、民代有利益可撈
除非修法，將縣市重劃、合併、分割的權力完全交給中央，地方無權過問
然後又剛好有比較強硬的總統或行政院長去推動，才有可能達成行政區整體重劃
但這樣做又會有違憲的疑慮，因為中華民國憲法有賦予地方縣市一定的自治權
到時有縣市不滿，去聲請釋憲，中央的整體歸劃目標可能就泡湯了
再談小的，鄉鎮市區的合併或重劃問題
這個在法律上的阻力似乎小很多，但實務上卻很麻煩
拿道路舉例，台灣有太多鄉鎮市區有相同的路名了
台灣任意兩個區合併，可能該區就會有兩條中山路或中正路必需更名了
偏偏中山路或中正路又往往是該地區的精華地段
到時要更換地址的戶數就會非常多，造成行政機關要付出相當大的作業成本
何況行政區的合併或重劃又要造成相當大量政府資料需要移交
站在基層公務人員的立場，這堆工作當然是能不要做最好
所以實務上似乎也只剩鄉鎮市區邊界線的微調比較能執行了
以上舉出我想的到的行政區重劃會遇到的法律和實務問題
不知各位有沒有想到其他的可以討論看看？
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1F：推 sanae0307: 除非戰爭，否則只能一直維持現狀 01/01 17:42
2F：→ sanae0307: 因為地方一定會反，在野黨也會找理由反 01/01 17:43
3F：推 TTU1999: 路名阻力比較小的應該是市區那些有夠小的區吧， 01/01 18:14
4F：推 leptoneta: 沒好處的事情憑什麼要別人贊成 除非不要地方自治了 01/01 18:31
5F：推 gishileh: 我倒是認為人口太少的應該會想要被併 或是形勢所逼不得 01/01 18:45
6F：→ gishileh: 不併 例如龍崎併入關廟 左鎮併入玉井 01/01 18:45
7F：→ gishileh: 如果從這種人口太少的開始做應該沒什麼阻力 搞不好地方 01/01 18:46
8F：→ gishileh: 還很支持呢 01/01 18:46
9F：推 gishileh: 況且以左鎮當地全區屬於保護區來看 根本很難有發展 劃 01/01 18:51
10F：→ gishileh: 入鄰近鄉鎮才是正解 這反而是好事 還節省政府開銷 01/01 18:51
11F：推 Qiutian: 改變現狀確實是困難的。人口少不一定沒阻力，還是要看當 01/01 18:54
12F：→ Qiutian: 地的集體意志，而且這些比較小的區域反而很容易有被併掉 01/01 18:55
13F：→ Qiutian: 的危機感，地方依附很強的地方反而很難接受被別的區管 01/01 18:59
14F：推 nsk: 十年前剛剛縣市合併就有討論如台北大安那樣 要併成廿－卅萬人 01/01 21:28
15F：→ nsk: 的大區 01/01 21:28
16F：→ nsk: 但光是美濃和旗山合併要叫什麼 就吵翻天了 01/01 21:28
17F：推 nsk: 2001余胖胖初任內政部長時 還提出過以警分局轄區來做鄉鎮市 01/01 21:31
18F：→ nsk: 整併 不過也只有高雄縣改用警分局轄區為縣議員選區XD 01/01 21:31
19F：→ s6210603: 旗山美濃的問題就跟竹南頭份一樣 01/01 21:35
20F：推 bye2007: 旗山美濃合併的話就叫旗美 當地都有旗美高中了 01/01 22:52
21F：→ s6210603: 旗美地區算是蠻常用的稱呼 01/01 23:43
22F：推 nsk: 那時候報導是要叫旗山區丶美濃人不服氣 說我們人口比旗山多耶 01/02 00:35
23F：→ nsk: ！ 01/02 00:35
24F：推 nsk: 高雄縣傳統分區是岡山區 旗山區 鳳山區丶直到2010 這三山分 01/02 00:37
25F：→ nsk: 區會和行政區同名而產生困擾 01/02 00:37
27F：→ nsk: 縣區三山＋市區南北高雄 01/02 00:42
28F：→ s6210603: 可能是因為旗山是山區交通重鎮，比較有代表性 01/02 01:01