作者afsmart (人之初，性本散)
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标题[讨论] 行政区重划的法律和实务问题
时间Sat Jan 1 16:20:22 2022
行政区重划在本板本来就是相当热门的讨论话题
加上最近新竹县市合并议题，本板最近跟行政区重划有关的文章更是爆炸性的产生
但往往绝大多数都只能沦为纸上谈兵，实际上根本无法执行
所以我想讨论一些法律和实务上的问题
先谈大的，县市合并或重划问题
现行法规，县市间要重划，必需相关县市议会决议通过，再送中央政府核定
在这种模式之下，根本不会有议会议员会想把地割出去给别的县市
造成自己县市税收减少
所以县市间重划基本上就不可能执行
惟一可行的方式就只剩合并升格直辖市了
因为如此才能让那群相关的官员、民代有利益可捞
除非修法，将县市重划、合并、分割的权力完全交给中央，地方无权过问
然後又刚好有比较强硬的总统或行政院长去推动，才有可能达成行政区整体重划
但这样做又会有违宪的疑虑，因为中华民国宪法有赋予地方县市一定的自治权
到时有县市不满，去声请释宪，中央的整体归划目标可能就泡汤了
再谈小的，乡镇市区的合并或重划问题
这个在法律上的阻力似乎小很多，但实务上却很麻烦
拿道路举例，台湾有太多乡镇市区有相同的路名了
台湾任意两个区合并，可能该区就会有两条中山路或中正路必需更名了
偏偏中山路或中正路又往往是该地区的精华地段
到时要更换地址的户数就会非常多，造成行政机关要付出相当大的作业成本
何况行政区的合并或重划又要造成相当大量政府资料需要移交
站在基层公务人员的立场，这堆工作当然是能不要做最好
所以实务上似乎也只剩乡镇市区边界线的微调比较能执行了
以上举出我想的到的行政区重划会遇到的法律和实务问题
不知各位有没有想到其他的可以讨论看看？
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1F：推 sanae0307: 除非战争，否则只能一直维持现状 01/01 17:42
2F：→ sanae0307: 因为地方一定会反，在野党也会找理由反 01/01 17:43
3F：推 TTU1999: 路名阻力比较小的应该是市区那些有够小的区吧， 01/01 18:14
4F：推 leptoneta: 没好处的事情凭什麽要别人赞成 除非不要地方自治了 01/01 18:31
5F：推 gishileh: 我倒是认为人口太少的应该会想要被并 或是形势所逼不得 01/01 18:45
6F：→ gishileh: 不并 例如龙崎并入关庙 左镇并入玉井 01/01 18:45
7F：→ gishileh: 如果从这种人口太少的开始做应该没什麽阻力 搞不好地方 01/01 18:46
8F：→ gishileh: 还很支持呢 01/01 18:46
9F：推 gishileh: 况且以左镇当地全区属於保护区来看 根本很难有发展 划 01/01 18:51
10F：→ gishileh: 入邻近乡镇才是正解 这反而是好事 还节省政府开销 01/01 18:51
11F：推 Qiutian: 改变现状确实是困难的。人口少不一定没阻力，还是要看当 01/01 18:54
12F：→ Qiutian: 地的集体意志，而且这些比较小的区域反而很容易有被并掉 01/01 18:55
13F：→ Qiutian: 的危机感，地方依附很强的地方反而很难接受被别的区管 01/01 18:59
14F：推 nsk: 十年前刚刚县市合并就有讨论如台北大安那样 要并成廿－卅万人 01/01 21:28
15F：→ nsk: 的大区 01/01 21:28
16F：→ nsk: 但光是美浓和旗山合并要叫什麽 就吵翻天了 01/01 21:28
17F：推 nsk: 2001余胖胖初任内政部长时 还提出过以警分局辖区来做乡镇市 01/01 21:31
18F：→ nsk: 整并 不过也只有高雄县改用警分局辖区为县议员选区XD 01/01 21:31
19F：→ s6210603: 旗山美浓的问题就跟竹南头份一样 01/01 21:35
20F：推 bye2007: 旗山美浓合并的话就叫旗美 当地都有旗美高中了 01/01 22:52
21F：→ s6210603: 旗美地区算是蛮常用的称呼 01/01 23:43
22F：推 nsk: 那时候报导是要叫旗山区丶美浓人不服气 说我们人口比旗山多耶 01/02 00:35
23F：→ nsk: ！ 01/02 00:35
24F：推 nsk: 高雄县传统分区是冈山区 旗山区 凤山区丶直到2010 这三山分 01/02 00:37
25F：→ nsk: 区会和行政区同名而产生困扰 01/02 00:37
27F：→ nsk: 县区三山＋市区南北高雄 01/02 00:42
28F：→ s6210603: 可能是因为旗山是山区交通重镇，比较有代表性 01/02 01:01