作者cuttleufish (飛魚)
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標題[新聞] 選區、行政區未脫勾 學者：無助解決票票
時間Sun Sep 16 20:52:49 2018
選區、行政區未脫勾 學者：無助解決票票不等值
https://udn.com/news/story/11311/3358391
2018-09-10 00:00聯合報 記者陳熙文／台北報導
中選會已於五月將立委選區重劃案送到立法院。不過中選會前主委劉義周說，因人口流動
情況，
包括新北淡水及台中北屯等區域也都出現人口數代表性不均的現象，有選區重新檢
討的必要；
學者則普遍認為此次選區重劃無助於根本解決「票票不等值」的問題，但當初
匆促將立委總席次入憲，導致如今要適度增加立委名額，困難重重。
此次中選會提出立委選區重劃案，僅涉及新竹縣、台南市、高雄市及屏東縣等四縣市，其
他縣市均維持不變。但劉義周舉例，像新北市石門區、三芝區、淡水區、八里區、林口區
和泰山區目前為一個選區，總人口已超過四十二萬，但新北板橋區被劃為兩個選區，選區
人口分別只有二十六萬、二十八萬，兩選區人口數相差達十多萬人。
他說，再如台中市大甲區、大安區、外埔區、清水區和梧棲區為一選區，人口僅二十七萬
餘人，但北屯區、北區人口已達四十一萬餘人，顯示因人口變動，各縣市已出現人口數代
表性不均的現象。
劉義周說，前次立委選區劃分時，曾以每一個選區的人口數區間不能超過上下十五％為原
則，但這次重劃卻沒有將人口變動納入考量；
他因此建議中選會應盡可能使每一選區盡量
符合三十萬人的平均數，作法上可以參考台北市選區跨區劃分的方式，不必拘泥「選區等
同行政區」的劃法。
台大政治系教授王業立表示，若要符合票票等值原則，應該適度增加立委名額，但當初立
法院包裹表決通過「單一選區兩票制、席次減半」修憲，純粹是選舉考量，立委席次總額
訂在憲法裡，也造成難以反應人口的變遷。
文化大學政治系教授楊泰順也認為，若能從現行每三十萬人畫一個選區，改為每十萬人劃
一個選區，問題就會少很多；以此推算，台灣理想的立委人數是兩百八十位至兩百九十位
，其中區域立委約占兩百位。
不過選區劃分與行政區始終未脫勾，也讓我國行政區重劃窒礙難行。
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1F：推 Yenfu35: 通過一種說法，「一個國家國會的理想規模應該是其人口總 09/16 21:13
2F：→ Yenfu35: 數的開立方」；而2300萬的立方根約為284.39，可備一說。 09/16 21:17
3F：推 Lincoln: 林義雄要推國會減半，而且還把席次寫死在憲法條文 09/17 00:57
4F：推 dotZu: 推一樓，「票票等值」和怎麼畫無關係，現行113席必然不等 09/17 04:19
5F：→ dotZu: 一樓所說的「開立方根」才是正確的做法 09/17 04:20
6F：推 misteri: 問題是現在113席，就一堆荒腔走板，接近300席，一定是更 09/17 11:21
7F：→ misteri: 多財團黑道流氓 09/17 11:21
8F：推 retina: 新北選區人口差這麼多.沒有違法嗎? 09/17 13:21
9F：推 dawnny: 之前10萬一席 被笑說三個里選一個立委 09/17 14:39
10F：推 dawnny: 人口相近的澳洲 150+76=226席 09/17 14:48
11F：→ kbeonb: 現行人數雖然不足，但也不是人多就好... 09/17 18:57
12F：→ Littlechozy: 同縣市法律沒規定差多少算違法，自然是以不變應萬變 09/17 19:22
13F：→ Littlechozy: 立法委員要多少席我覺得還是著眼於功能上，有多少人 09/17 19:24
14F：→ Littlechozy: 才能使委員會有效審理國家運作所需的法案 09/17 19:24
15F：→ Littlechozy: 至於選民選出什麼樣的立委，是人民素質和選制的問題 09/17 19:25
16F：推 seeback: 區域立委維持120上下，以人口基數增減，多一點不分區或者 09/18 09:58
17F：推 seeback: 保障弱勢區域席次，讓席次總數維持人口開立方附近 09/18 10:07
18F：→ AndreYangMan: 席次過少搞到委員會功能不佳才是荒腔走板好嗎 09/19 00:42
19F：推 antivenom: 為了票票等值 所以應該要改參眾議兩院制或是增新會議 09/19 00:44
20F：推 Lincoln: 支持監察委員恢復直選變成我國上議院 09/22 23:21
21F：→ nsk: 監委一直是間接選舉丶沒有直選過吧？ 09/23 11:55
22F：推 ntupeter: 鬼島立委99%都垃圾 還要兩百多人 怕 09/24 10:42
23F：推 radiwei: 請問樓上那1%不是垃圾的是誰？ 09/24 10:47
24F：推 kkStBvasut: 推 問題不在立委席次多少 而是在台灣立委素質太糟 09/25 11:40
25F：推 TWkiller: 理論上區域變理想，但各地角頭更好選 09/26 14:10
26F：→ sincere77: 席次太少問題也很嚴重好嗎，造成權利過度集中 09/29 01:59
27F：→ sincere77: 當你知道一個委員會只要三人就能表決通過法案就會覺得 09/29 02:01
28F：→ sincere77: 很可怕了 09/29 02:01
29F：→ sincere77: 立委都去跑攤不去開會，委員會內剩不到幾個人，有三人 09/29 02:05
30F：→ sincere77: 在場就能表決，兩人贊成就能通過法案或預算 09/29 02:05
31F：推 rar2721: 林聖人若不再復出靜坐絕食，大概無解了 09/30 15:33